All'Ispettorato centrale
repressione frodi
Ai signori commissari di Governo
Al commissario di Stato per la
regione Siciliana
Ai signori assessori
all'agricoltura delle regioni
Ai signori assessori
all'agricoltura delle province
autonome di Trento e Bolzano
Al Ministero delle finanze -
Dipartimento dogane - Comando
generale della Guardia di finanza -
Ufficio operativo
Al Ministero industria, commercio e
artigianato - D.G. sviluppo
competitivo e produttivita'
Al Ministero dell'interno -
Gabinetto - Dir. gen. di p.s.
Al Comando dei carabinieri T.N.C.A.
Al Comando dei carabinieri per la
sanita'
Alla Corte dei conti - Ufficio di
controllo per l'A.I.M.A.
Alla rappresentanza permanente
d'Italia presso la U.E.
Alla commissione U.E. - D.G.
agricoltura - Div. vino
Alla direzione generale delle
politiche agricole ed
agroindustriali nazionali
Alla direzione generale risorse
forestali, idriche e montane
Alle organizzazioni di categoria
All'istituto regionale della vite e
del vino
Alla divisione IX
Con il regolamento CE n. 1493/99 del Consiglio sono state emanate
nuove disposizioni concernenti l'organizzazione comune del mercato
vitivinicolo a decorrere dalla campagna 2000/2001.
Le modalita' applicative concernenti le misure di mercato sono
state adottate con regolamento della Commissione CE n. 1623/2000 del
25 luglio 2000 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Comunita'
europea n. L194 del 31 luglio 2000.
Il quadro normativo sopra richiamato non ha sostanzialmente
modificato le disposizioni vigenti relative alla disciplina della
prestazione obbligatoria dei sottoprodotti della vinificazione.
Con la presente circolare si richiamano le principali indicazioni
previste dalla normativa vigente e, in relazione a quest'ultima, si
forniscono i necessari chiarimenti per l'applicazione della misura di
cui trattasi. L'A.G.E.A. provvedera' all'emanazione delle
disposizioni di propria competenza.
Le disposizioni relative alle modalita' di applicazione della
distillazione dei sottoprodotti della vinificazione (vinacce e fecce)
impongono, in linea di principio, l'obbligo della consegna in
distilleria di tutte le vinacce e le fecce ottenute dalla
trasformazione delle uve, ivi comprese le uve da tavola qualora siano
trasformate in succhi.
Le disposizioni relative alla distillazione obbligatoria dei
sottoprodotti della vinificazione sono contenute nell'art. 27 del
regolamento CE n. 1493/99 e negli articoli 45 e seguenti del
regolamento CE n. 1623/2000 citato.
Completa il quadro normativo in materia il decreto ministeriale n.
452 del 15 giugno 1989 (Gazzetta Ufficiale n. 29 del 5 febbraio 1990)
recante disposizioni nazionali integrative di quelle comunitarie
sulla distillazione di cui trattasi, in quanto non in contrasto con
la nuova disciplina.
Si ritiene opportuno sottolineare che, anche nella nuova
organizzazione comune di mercato del vino, l'assolvimento della
distillazione obbligatoria dei sottoprodotti della vinificazione o
"prestazione obbligatoria" costituisce uno dei presupposti
indispensabili perche' i produttori possano usufruire delle diverse
misure di intervento previste in loro favore.
Quindi, per poter accedere agli interventi previsti per la prossima
campagna vitivinicola e' indispensabile che ciascun produttore
dimostri di aver effettuato correttamente la "prestazione
obbligatoria" relativa alla presente campagna.
Il prezzo di cessione dei prodotti che formano oggetto della
"prestazione obbligatoria" (vinacce, fecce e, se del caso, vino) e'
stabilito dal paragrafo 9 del predetto art. 27 del regolamento CE n.
1493/99 ed e' di 0,995 euro, per grado alcole contenuto in ogni 100
chilogrammi di sottoprodotto o ettolitro di vino, resi franco
distilleria.
1) Modalita' di assolvimento della prestazione obbligatoria.
Chiunque proceda alla vinificazione, sia esso persona fisica o
guridica ovvero associazione di persone, e' tenuto alla "prestazione
obbligatoria":
nel caso di vinificazione a partire da uve, l'obbligo in
questione si intende soddisfatto allorquando sono stati consegnati ad
un distillatore riconosciuto, franco impianto, le vinacce, le fecce
e, se del caso, il vino di propria produzione aventi,
complessivamente, un contenuto in alcole non inferiore al 10% del
volume di alcole contenuto nel vino prodotto. La gradazione del vino
prodotto e' determinata forfettariamente come in appresso
specificato;
nel caso di vinificazione di mosti di uve, di mosti di uve
parzialmente fermentati o di vino nuovo ancora in fermentazione
l'obbligo si intende soddisfatto allorquando sono stati consegnati in
distilleria le fecce e, se del caso, il vino di propria produzione,
per un volume di alcole pari, almeno, al 5% di quello contenuto nel
vino prodotto.
Va, inoltre, precisato che per i produttori obbligati il volume di
alcole, espresso in alcole puro, contenuto nel vino di propria
produzione consegnato all'industria dell'aceto, e' detratto dal
quantitativo di alcole contenuto nel vino che deve essere consegnato
alla distillazione in causa.
Qualora il vino sia consegnato all'industria dell'aceto, il
produttore vinicolo dovra' farsi rilasciare dal titolare
dell'acetificio due copie della bolletta di consegna - contenente,
gli elementi di cui al modello A allegato al decreto ministeriale n.
452 - delle quali una va tenuta a disposizione degli organi di
controllo e l'altra va allegata alla eventuale domanda intesa a
fruire dei benefici comunitari previsti a favore del settore
vitivinicolo. Per il suddetto vino consegnato all'acetificio non e'
previsto alcun intervento comunitario.
Occorre evidenziare, infine, che la nuova normativa consente la
possibilita' per i produttori obbligati di poter consegnare in
adempimento dell'obbligo il loro vino o i loro sottoprodotti per le
attivita' sperimentali preventivamente autorizzate e sottoposte a
controlli specifici nel limite massimo di 100 tonnellate di vinacce e
100 tonnellate di fecce per esperimento. Sara' possibile avvalersi di
tale facolta' dopo l'emanazione di un apposito e successivo
provvedimento.
La consegna in distilleria dei sottoprodotti della vinificazione o
il loro ritiro sotto controllo deve avvenire:
per le vinacce, entro il termine di venti giorni dalla fine del
periodo vendemmiale;
per le fecce, entro il termine di trenta giorni da quello della
loro assunzione in carico nell'apposito registro che deve avvenire il
giorno stesso della loro separazione dai mosti o dai vini.
Le consegne anzidette devono avvenire, in ogni caso, entro il 15
luglio della medesima campagna di ottenimento e la distillazione
relativa deve concludersi il 31 luglio della campagna in questione.
Il vino, eventualmente consegnato alla distilleria o all'acetificio
in assolvimento delle prestazioni obbligatorie deve essere distillato
o trasformato in aceto tra il 1 gennaio ed il 31 luglio della
campagna di riferimento.
Per la determinazione del volume di alcole da consegnare in
assolvimento dell'obbligo, il titolo alcolometrico volumico naturale
del vino da prendere in considerazione e' fissato in:
9% vol. per la zona CI;
9,5% vol. per la zona CII;
10% vol. per la zona CIII.
Il vino eventualmente consegnato alla distillazione in assolvimento
dell'obbligo dovra' essere addizionato con cloruro di litio nella
misura compresa tra 5 e 10 gr per ogni 100 chilogrammi di prodotto,
cosi' come previsto dal decreto ministeriale 20 maggio 1986.
2) Esonero dall'obbligo - Riduzione della percentuale dell'obbligo -
Deroghe.
I produttori che non hanno proceduto alla vinificazione o ad altra
trasformazione delle uve in impianti cooperativi e che, nel corso
della campagna vitivinicola, ottengono un quantitativo di vino e/o di
mosto non superiore a 25 ettolitri, hanno la facolta' di non
consegnare alla distillazione i relativi sottoprodotti. Cio'
significa che, anche i produttori che hanno ottenuto un volume di
vino inferiore a 25 ettolitri, nel caso che intendono farlo, possono
consegnare alla distillazione le vinacce e le fecce da essi ottenute.
La percentuale dell'obbligo del 10% prevista al punto 1 primo
trattino e' ridotta:
al 7% per i produttori di vini D.O.C. e D.O.C.G. bianchi
relativamente alla parte del loro raccolto che beneficia di tale
indicazione.
Al riguardo si ritiene opportuno precisare che quando tali vini
vengono ottenuti da prodotti intermedi (mosti di uve, mosti di uve
parzialmente fermentati e vini nuovi ancora in fermentazione) nessuna
riduzione e' prevista a favore del vinificatore al quale, pertanto,
rimane l'obbligo di consegnare il 5%. Resta inteso che a carico del
fornitore dei prodotti intermedi rimane l'obbligo di consegnare alla
distillazione i sottoprodotti (vinacce) o di effettuare, nei casi
previsti, il ritiro sotto controllo;
al 5% per i produttori vinicoli che consegnano le vinacce per
l'estrazione della enocianina. In tal caso e' da tener presente che
la riduzione si applica soltanto per il quantitativo di vinacce
destinato alla produzione di enocianina, fermo restando l'obbligo del
10% per la restante parte; l'eventuale alcole ottenuto dalle vinacce,
che hanno formato oggetto della estrazione di enocianina, non puo'
essere computato ai fini dell'adempimento dell'obbligo;
a zero per i produttori di vini spumanti di qualita' di tipo
aromatico, di vini spumanti e frizzanti di qualita' prodotti in
regioni determinate di tipo aromatico, che hanno prodotto i vini
stessi a partire da mosti di uva o mosti di uve parzialmente
fermentati acquistati e sottoposti a trattamenti di stabilizzazione
per eliminare le fecce.
Possono svincolarsi dall'obbligo della consegna dei sottoprodotti
in distilleria:
i produttori vinicoli delle isole minori (esclusi, quindi, i
produttori della Sicilia e della Sardegna);
i produttori vinicoli dell'intero territorio nazionale la cui
produzione, nella campagna in causa, sia superiore ai 25 hl ma non
superiore ai 40 hl di vino;
a condizione che, in tutti i casi, i relativi sottoprodotti siano
iscritti al momento del loro ottenimento nei registri di cantina e
siano ritirati sotto controllo.
Ulteriori ed eventuali deroghe conformi alla normativa comunitaria
saranno adottate con apposito e successivo provvedimento.
In conformita' dell'art. 4 del precitato decreto ministeriale n.
452 i produttori interessati al ritiro sotto controllo debbono
comunicare, almeno settantadue ore prima dell'estrazione, all'ufficio
competente per territorio dell'ispettorato centrale repressione frodi
il luogo del deposito dei sottoprodotti, la loro quantita' e qualita'
nonche' la data fissata per l'esecuzione delle operazioni che li
renderanno inutilizzabili al consumo umano.
Si ricorda che il maggiore volume di vino ottenuto dall'impiego di
mosto concentrato o di mosto concentrato rettificato per l'aumento
del grado alcolico del vino o per la sua edulcorazione, non e'
assoggettato alla prestazione obbligatoria.
3) Natura dei sottoprodotti da consegnare alla distillazione o
destinati al ritiro sotto controllo.
Le caratteristiche minime che i sottoprodotti della vinificazione
devono possedere al momento della loro introduzione in distilleria in
assolvimento dell'obbligo in questione, sono le seguenti:
le vinacce ottenute da uve delle zone viticole C/I - C/II - C/III
devono contenere almeno 2,8 litri di alcole per 100 kg;
le fecce di vino ottenute da uve delle zone viticole C/I - C/II -
C/III devono contenere almeno 4 litri di alcole per 100 kg, ed il 45%
di umidita'.
I sottoprodotti oggetto di ritiro sotto controllo devono possedere
almeno:
per le vinacce di uva:
2,1 litri di alcole per 100 kg nel caso di v.q.p.r.d. bianchi;
3 litri di alcole per 100 kg negli altri casi;
per le fecce di vino:
3,5 litri di alcole per 100 kg nel caso di v.q.p.r.d. bianchi;
5 litri di alcole per 100 kg negli altri casi.
I produttori che ottengono sottoprodotti (vinacce - fecce) che non
possiedono le caratteristiche minime di cui sopra dovranno destinarli
ad utilizzazioni diverse dalla distillazione o al ritiro sotto
controllo. In tal caso, il produttore dovra' assolvere il proprio
obbligo consegnando in distilleria vino di propria produzione.
4) Conferimento dei prodotti alla distillazione e relativi aiuti.
Dalla distillazione si puo' ottenere:
a) alcole neutro rispondente alla definizione di cui all'allegato
III del regolamento CE n. 1623/2000 oppure,
b) acquavite di vino o di vinaccia rispondente alle definizioni
di cui all'art. 1, paragrafo 4, lettera d) o f) del regolamento CE n.
1576/89 del Consiglio del 29 maggio 1989, che stabilisce le regole
relative alla definizione, alla designazione e alla presentazione
delle bevande spiritose, oppure,
c) distillato o alcole greggio avente un titolo alcolometrico
pari o superiore a 52% vol. da utilizzare tal quale o eventualmente
per essere trasformato esclusivamente sotto controllo ufficiale per:
la produzione di bevande alcoliche;
la trasformazione in uno dei prodotti di cui alle precitate
lettere a) o b), esclusa l'acquavite di vinaccia;
la produzione di alcole per uso industriale.
Per i prodotti ottenuti dalla trasformazione gli importi degli
aiuti da corrispondere al distillatore, fissati per % vol. di alcole
e per ettolitro di prodotto ottenuti, sono, nel caso di ottenimento
di:
a) alcole neutro:
a) euro 0,8453 per le vinacce;
a) euro 0,4106 per i vini e le fecce di vino;
b) acquavite di vinaccia: euro 0,3985;
c) distillato o alcole greggio ottenuto dalle vinacce: euro
0,3985;
d) acquavite di vino: euro 0,2777;
e) alcole greggio ottenuto da vini e fecce: euro 0,2777.
Nel caso in cui il produttore per adempiere al proprio obbligo
consegni alla distillazione il vino ad integrazione, nessun aiuto e'
previsto per il volume di vino che superi di oltre il 2% l'obbligo.
5) Regime dei prezzi di conferimento all'organismo di intervento
dell'alcole ottenuto.
Il distillatore puo' consegnare all'A.G.E.A. il prodotto ottenuto
dalla distillazione, purche' avente una gradazione di almeno 92%
vol., entro il 30 novembre 2001.
Nel caso in cui il distillatore consegni l'alcole all'A.G.E.A. dopo
che ha ottenuto per lo stesso alcole l'aiuto comunitario, il medesimo
organismo corrispondera' il prezzo fissato per il conferimento di
tale prodotto, diminuito di un importo pari all'aiuto gia' versato.
Il prezzo di acquisto e' pagato da parte dell'A.G.E.A. al
distillatore entro tre mesi dalla consegna dell'alcole.
6) Modalita' di pagamento del prezzo minimo di cessione dei
sottoprodotti, dell'aiuto comunitario nonche' del prezzo di cessione
dell'alcole all'organismo di intervento.
Il prezzo dei prodotti consegnati in distilleria, in adempimento
della "prestazione obbligatoria", e' pagato dal distillatore al
produttore entro tre mesi dal giorno di entrata in distilleria di
ciascuna partita dei suddetti prodotti.
Tuttavia, tranne nel caso in cui il produttore si oppone, il
distillatore puo':
versare al produttore entro tre mesi dalla consegna dei prodotti
un acconto pari all'80% del prezzo di acquisto oppure,
versare l'acconto stesso dopo la consegna dei prodotti e
comunque, al piu' tardi, entro il mese successivo alla presentazione
della fattura, da emettere per i prodotti in causa anteriormente al
31 agosto della relativa campagna.
In entrambi i casi il saldo e' versato al produttore entro e non
oltre il 31 ottobre successivo.
In caso di distillerie cooperative di cui facciano parte produttori
vinicoli singoli o associati, la prova dell'avvenuto pagamento
dell'acconto suddetto puo' essere fornita con apposita documentazione
sostitutiva quale, ad esempio, una dichiarazione da cui risulti che
il conferente e' socio della cooperativa.
Il distillatore che intenda beneficiare dell'aiuto deve presentare
entro il 30 novembre 2001, una domanda all'A.G.E.A., secondo le
modalita' che saranno stabilite dall'organismo stesso.
Il distillatore che intenda cedere all'A.G.E.A. l'alcole della
distillazione in questione deve presentare a detto organismo apposita
domanda secondo la documentazione richiesta dalla stessa.
7) Altri adempimenti del distillatore.
Il distillatore fornisce, per ciascun produttore obbligato, entro
il 31 agosto 2001, per i sottoprodotti della vinificazione e/o del
vino introdotti in distilleria in assolvimento della "prestazione
obbligatoria", un'attestazione, a titolo di prova dell'avvenuta
consegna, contenente almeno gli elementi previsti all'art. 59
paragrafo 1 del regolamento CEE n. 1623/2000 (natura, quantitativo,
titolo alcolometrico volumico, data della consegna dei sottoprodotti
e/o da vino).
Le attestazioni devono, altresi', contenere le stesse informazioni
previste all'art. 8 del decreto ministeriale 15 giugno 1989, n. 452,
per la bolletta di consegna.
Gli attestati dovranno essere compilati in cinque esemplari:
il primo ed il secondo per conferente;
il terzo per l'ufficio competente per territorio dell'ispettorato
centrale repressione frodi;
il quarto per il comune competente per territorio;
il quinto, che costituisce la matrice, deve essere custodito agli
atti della distilleria.
8) Elaborazione del vino alcolizzato.
Il vino eventualmente da consegnare in adempimento della
"prestazione obbligatoria" puo' essere trasformato in vino
alcolizzato.
Le norme che disciplinano l'elaborazione dei vini alcolizzati sono
contenute negli articoli 68 e seguenti del regolamento CE n.
1623/2000.
In proposito si fa presente che con circolare in corso di
emanazione saranno precisate le disposizioni relative alla
elaborazione di vino alcolizzato per la distillazione.
9) Completamento della consegna ai fini dell'assolvimento
dell'obbligo.
Ai sensi dell'art. 58 del regolamento CE n. 1623/2000 i produttori
vinicoli soggetti all'obbligo di cui trattasi e che abbiano
consegnato, entro i termini previsti, almeno il 90% del prodotto
corrispondente al proprio obbligo, possono soddisfare l'obbligo
stesso, consegnando il quantitativo residuo entro il 31 marzo 2002.
Le quantita' di vino avviate alla distillazione devono essere
distillate entro il 30 aprile 2002 ed i relativi prodotti della
distillazione possono essere consegnati all'A.G.E.A. entro il 31
maggio 2002.
Il prezzo di acquisto del vino nonche' il prezzo dell'alcole
eventualmente consegnato all'A.G.E.A. sono, in tal caso, diminuiti di
un importo pari all'aiuto fissato, per la stessa distillazione, per
la produzione di alcole neutro.
10) Sanzioni comunitarie e nazionali.
Il mancato rispetto delle disposizioni comunitarie da parte del
distillatore puo' costituire motivo di revoca temporanea o definitiva
del riconoscimento concesso.
Inoltre, ai distillatori che non adempiano ai propri obblighi entro
i termini stabiliti sara' ridotto l'aiuto loro dovuto nel modo
seguente:
per quanto concerne la data di pagamento al produttore del prezzo
minimo, l'aiuto sara' diminuito nella misura dell'1% per ogni giorno
di ritardo, rispetto alla data limite fissata, e per un periodo di un
mese. Se il ritardo supera il mese l'aiuto non sara' versato;
per quanto riguarda:
a) la comunicazione circa la prova del pagamento del prezzo
minimo di acquisto dei sottoprodotti e/o del vino;
b) la presentazione della domanda dell'aiuto;
c) la consegna dell'alcole all'A.G.E.A;
d) la data di comunicazione dei quantitativi dei prodotti
distillati e dei relativi prodotti ottenuti dalla distillazione
stessa, l'aiuto sara' diminuito dello 0,5% per ogni giorno di ritardo
e per un periodo di due mesi. Se il ritardo supera i due mesi l'aiuto
non sara' versato.
Le sanzioni previsti dalle disposizioni nazionali sono previste dal
decreto legislativo n. 260 del 10 agosto 2000 concernente le
disposizioni sanzionatorie in applicazione del regolamento CE n.
1493/99, relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo.
I destinatari della presente circolare sono vivamente pregati di
dare la massima diffusione al contenuto della stessa affinche' i
produttori vinicoli da una parte ed i distillatori dall'altra abbiano
tempestiva e completa conoscenza delle disposizioni che regolano la
materia.
Roma, 26 ottobre 2000
Il Ministro: Pecoraro Scanio
Registrato alla Corte dei conti il 30 novembre 2000
Registro n. 2 Politiche agricole e forestali, foglio n. 187