IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 1 agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001,
autorizza limiti di impegno quindicennali per la progettazione e
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, prevedendo
l'emanazione di un decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
per l'individuazione dei soggetti autorizzati a contrarre mutui ed a
effettuare altre operazioni finanziarie, per la definizione delle
modalita' di erogazione delle somme dovute dagli istituti finanziari
ai mutuatari e per la quantificazione delle quote da utilizzare per
le attivita' di progettazione, istruttoria e monitoraggio;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del piu' volte
richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1o
programma delle opere strategiche, che nell'allegato 1 riporta, tra
l'altro, il sottosistema "Sistemi Urbani" che include "Napoli
risanamento del sottosuolo", per un costo complessivo di 206,583
Meuro e una previsione di spesa per il triennio 2002-2004 pari a
37,701 Meuro;
Vista la nota n. 12723/2002/SG, del 28 novembre 2002, con la quale
il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso, tra
l'altro, per "Napoli risanamento del sottosuolo", la relazione
istruttoria relativa al "Progetto esecutivo del Vallone San Rocco"
proponendo un finanziamento a carico delle risorse della legge n.
166/2002;
Visto che il Vallone S. Rocco, e' inserito tra gli interventi
prioritari di risanamento ambientale, igienico-sanitari ed
idrogeologici previsti dall'art. 8, comma 1, dell'ordinanza del
Ministro dell'interno, delegato per il coordinamento della protezione
civile, n. 2948 del 25 febbraio 1999 e successive modifiche e
integrazioni;
Considerato che questo Comitato ha conferito carattere
programmatico al quadro finanziario riportato nell'allegato 1 della
suddetta delibera, riservandosi di procedere successivamente alla
ricognizione delle diverse fonti di finanziamento disponibili per
ciascun intervento;
Ritenuto di aderire alla proposta di assegnazione di risorse per
l'intervento in questione, che, proprio per la sua riconosciuta
rilevanza strategica e' ritenuto prioritario per il risanamento
ambientale, igienico-sanitario ed idrogeologica di Napoli dalla
ordinanza di emergenza sopra citata;
Ritenuto che e' opportuno effettuare ulteriori approfondimenti
sulla possibilita' di altre forme di finanziamento, anche alternative
ai finanziamenti pubblici, utili a realizzare i restanti lotti onde
garantire il completamento di tutto l'intervento, completando tale
individuazione prima della data prevista per l'attivazione della
tranche finale delle assegnazioni;
Ritenuto di quantificare la quota annua massima di contributo da
assegnare all'intervento in questione in relazione alla proposta di
finanziamento emersa a seguito dell'istruttoria svolta e tenendo
conto del saggio d'interesse praticato dalla Cassa depositi e
prestiti alla data della presente delibera per le operazioni di mutuo
di durata sino a quindici anni;
Udita la relazione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto:
sotto l'aspetto tecnico:
che gli accertamenti svolti sul Vallone San Rocco per avviare gli
interventi confermano situazioni di pericolo igienico-sanitarie e
ambientali;
che l'obiettivo dell'intervento e' l'eliminazione dall'Alveo
S. Rocco degli sversamenti diretti in alveo provenienti da scarichi
non controllati e, talvolta, abusivi;
che per il risanamento di questa importante parte della citta' di
Napoli occorre rivedere la rete fognaria ed attuare una netta
separazione tra questa e l'alveo del corso d'acqua;
che per l'intero intervento sono previsti n. 8 lotti funzionali,
tutti immediatamente funzionanti all'atto della loro realizzazione e
risolutori, in quota parte, delle gravi problematiche
igienico-sanitarie a carico dell'Alveo San Rocco;
che gli interventi di progetto, oggetto della richiesta di
finanziamento, sono la realizzazione del 1o e il 2o lotto, i quali
costituiscono entrambi lotti funzionali e funzionanti, in quanto
oltre a costituire un recapito finale per gli altri lotti sono, come
sopra specificato, risolutori di problematiche fognarie e idrauliche
di aree della citta' di Napoli;
che l'intervento in questione dispone di progettazione esecutiva
su cui si sono espressi: l'Autorita' dell'ambito territoriale
ottimale e l'Autorita' di bacino competenti nonche' la Commissione
edilizia integrata del comune di Napoli, il Comitato tecnico
struttura commissariale sottosuolo ex O.M. n. 2948 del 25 febbraio
1999 e successive modifiche e integrazioni e la Segreteria tecnica
del Ministero dell'ambiente. Restano da acquisire i pareri della
Soprintendenza ai beni culturali ed ambientali e dei competenti Enti
erogatori dei servizi. E' stata convocata la Conferenza di servizi
per l'approvazione definitiva del progetto;
che la forma di affidamento prevista per i lavori in questione e'
l'appalto;
che il soggetto attuatore e' il Commissario straordinario per gli
interventi di emergenza connessi al consolidamento del sottosuolo
della citta' di Napoli, ex O.M. n. 2948 del 25 febbraio 1999 e
successive modifiche e integrazioni;
sotto l'aspetto finanziario:
che, per gli "Interventi di risanamento ambientale,
igienico-sanitario ed idrogeologico del Vallone S. Rocco" (1o e 2o
Lotto), e' stato proposto il finanziamento di un importo pari a Meuro
31,00 a valere sui fondi di cui all'art. 13 della legge n. 166/2002;
che, a seguito dell'istruttoria svolta, la proposta di
finanziamento dell'opera per il triennio 2002-2004, anche in
relazione alle previsioni di spesa riportate nella menzionata
delibera n. 121/2001, e' stata cosi' definitivamente formulata:
(importi in Meuro)
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Previsione di spesa Importo complessivo Articolazione delle
esigenze finanziarie
2002 2003 2004
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costo complessivo 31,00 0,00 3,464 27,536
disponibilità 0,00 0,00
da finanziarie 31,00 0,00 3,464 27,536
Delibera:
1. All'intervento relativo al "Progetto esecutivo Vallone S. Rocco
1o e 2o lotto" e' assegnato, per il triennio 2002-2004, l'importo
complessivo di 31 milioni di euro in termini di volume di
investimento articolati in 3,464 milioni di euro per l'anno 2003 e
27,536 milioni di euro per l'anno 2004.
L'onere relativo a ciascuna annualita' del triennio considerato
viene imputato sul limite di impegno quindicennale autorizzato
dall'art. 13 della legge n. 166/2002 per la stessa annualita': la
quota annua di contributo non potra' comunque superare l'importo di
0,331 Meuro per il limite relativo all'anno 2003 e l'importo di 2,635
Meuro per il limite relativo all'anno 2004.
L'importo in questione sara' erogato successivamente
all'approvazione definitiva del progetto esecutivo nelle forme
previste dalla vigente normativa.
Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dara' attuazione
alla presente disposizione con le procedure previste dalla norma
richiamata.
2. Il Commissario straordinario per gli interventi di emergenza
connessi al consolidamento del sottosuolo della citta' di Napoli, ex
O.M. n. 2948 del 25 febbraio 1999 e successive modifiche e
integrazioni, in qualita' di soggetto attuatore, dovra' individuare
le ulteriori fonti di finanziamento, anche alternative ai
finanziamenti pubblici, utili a realizzare i restanti lotti onde
garantire il completamento di tutti gli interventi previsti per il
risanamento del Vallone San Rocco, dandone comunicazione al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti nonche' alla segreteria di
questo Comitato prima della data prevista per l'attivazione della
tranche finale delle assegnazioni.
3. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvedera' ad
instaurare un adeguato meccanismo di monitoraggio ed a svolgere gli
adempimenti necessari per consentire a questo Comitato di assolvere
ai compiti di vigilanza previsti dall'art. 2, comma 2, lett. d) del
decreto legislativo n. 190/2002.
Roma, 29 novembre 2002
Il Presidente delegato
Tremonti
Il segretario del CIPE
Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 7 marzo 2003
Ufficio controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n. 2
Economia e finanze, foglio n. 70