IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 11 marzo 1988, n. 67, recante: "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato" (legge
finanziaria 1988);
Visto in particolare l'art. 17, comma 41, della citata legge che
autorizza il concorso dello Stato nella misura del 90% della spesa
ammissibile risultante dal progetto necessaria per l'esecuzione, da
parte delle province, di opere di sistemazione, ammodernamento e
manutenzione straordinaria a fini di sicurezza e riqualificazione
delle strade provinciali;
Considerato che, ai sensi della medesima disposizione, per le
finalita' di cui sopra, le province sono autorizzate a contrarre
mutui con la Cassa depositi e prestiti fino ad un complessivo importo
di lire 450 miliardi per ciascuno degli anni 1988 e 1989, con oneri
di ammortamento, valutato in lire 50 miliardi nell'anno 1988 ed in
lire 100 miliardi a decorrere dal 1990 a carico del bilancio dello
Stato;
Visto lo stesso art. 17, comma 42, che prescrive che, per gli
interventi di cui sopra, i relativi progetti siano presentati al
Ministero dei lavori pubblici che autorizza la concessione del mutuo
sulla base di criteri stabiliti dal CIPE, prescrivendo, altresi', che
detti criteri prevedano, in particolare, la revoca
dell'autorizzazione alla concessione del mutuo nel caso in cui le
opere relative al progetto finanziato non risultino avviate entro un
anno dalla data di concessione del mutuo;
Considerato che il settore degli interventi sulle strade
provinciali, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n.
8/72 e successivo decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977
nonche' delle norme di attuazione degli statuti delle regioni a
statuto speciale, ricade nelle competenze delle amministrazioni
regionali e delle province autonome di Trento e Bolzano;
Considerata, pertanto, la necessita' di fissare i criteri di
ammissibilita' dei progetti ai fini della concessione dei mutui da
parte della Cassa depositi e prestiti;
Ritenuta, in particolare, l'esigenza di stabilire i requisiti di
ammissibilita' dei progetti, gli obiettivi primari in base ai quali i
soggetti interessati formuleranno l'ordine di priorita' delle opere
da realizzare e da trasmettere al Ministero dei lavori pubblici,
nonche' le modalita' ed i termini di presentazione degli elaborati
progettuali;
Vista la nota del Ministero dei lavori pubblici n. 1419 del 31
maggio 1988 con la quale vengono evidenziate particolari esigenze di
intervento in materia di strade provinciali;
Udita la relazione del Sottosegretario ai lavori pubblici;
Delibera:
1. Possono essere ammessi al finanziamento di cui all'art. 17,
comma 41, della legge 11 marzo 1988, n. 67, i progetti di opere di
sistemazione, ammodernamento e manutenzione straordinaria finalizzati
alla sicurezza e riqualificazione di strade classificate provinciali.
Tali interventi debbono tendere al recupero delle caratteristiche
funzionali originali dei tratti stradali, anche attraverso interventi
integrativi e correttivi quali rafforzamento di pavimentazioni o di
opere d'arte, eliminazione di tratti particolarmente pericolosi
(eliminazione di passaggi a livello, sistemazione zone franose
interessanti i tratti predetti, recupero ed aggiornamento di
segnaletica) che non alterino le originarie caratteristiche delle
strade formalmente classificate provinciali.
2. L'ordine di priorita' dovra' tener conto delle sottoelencate
tipologie d'intervento in ordine decrescente di rilevanza:
interventi volti alla eliminazione di tratti particolarmente
pericolosi (cosiddetti punti neri, passaggi a livello, ecc.) e
finalizzati alla tutela della pubblica incolumita', comprensivi - se
necessario - anche dell'aggiornamento e del recupero della
segnaletica stradale;
interventi tesi a facilitare i collegamenti con le aree
interessate dai prossimi campionati mondiali del 1990;
interventi su tratti a piu' intenso traffico viario da
individuarsi attraverso gli indici di traffico rilevati dal
censimento espletato dalle regioni con il coordinamento del Ministero
dei lavori pubblici;
interventi su tratti di strade a servizio di bacini ad alta
densita' demografica;
potenziamento delle strade provinciali in aree non servite da
viabilita' alternativa o di collegamento;
ogni altro intervento di sistemazione, manutenzione straordinaria
e riqualificazione di strade provinciali.
3. Per i progetti di interventi le amministrazioni provinciali
devono aver acquisito tutti i pareri, le autorizzazioni, i nulla osta
e le pronunce di competenza di qualsiasi amministrazione statale,
regionale, locale o di altro ente pubblico, previsti dalle vigenti
disposizioni in materia di esecuzione di opere pubbliche.
Dovranno inoltre indicare la fonte dei mezzi finanziari occorrenti
per far fronte alla restante quota di spesa posta a loro carico,
tenuto presente che tale quota puo' essere anche coperta interamente
dal mutuo della Cassa depositi e prestiti con gli oneri di
ammortamento a carico del bilancio dell'ente mutuatario.
4. Non saranno presi in considerazione, ai fini dell'autorizzazione
alla concessione del mutuo, i progetti che non risultino esecutivi e
caratterizzati da un livello di elaborazione tale da consentire la
consegna dei lavori entro un anno a decorrere dalla data di
concessione del mutuo.
5. Gli elaborati progettuali dovranno essere presentati, entro
novanta giorni dalla pubblicazione della presente delibera nella
Gazzetta Ufficiale, contestualmente al Ministero dei lavori pubblici
- Direzione generale edilizia statale e servizi speciali - Roma, e
alle regioni di rispettiva competenza.
Entro i successivi venti giorni da detta scadenza le regioni
competenti e le province autonome di Trento e Bolzano, dovranno
inviare al Ministero dei lavori pubblici un elenco in cui siano
individuati in ordine di priorita', sulla base dei criteri della
presente delibera, i progetti di cui si chiede il finanziamento nelle
rispettive circoscrizioni.
In caso di inerzia da parte delle regioni il Ministero dei lavori
pubblici provvedera' direttamente alla individuazione delle
priorita'.
6. Le richieste di mutuo, a pena di decadenza, dovranno pervenire
alla Cassa depositi e prestiti con raccomandata con ricevuta di
ritorno, entro quarantacinque giorni dalla data di pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale del decreto del Ministro dei lavori pubblici
di ammissione ai benefici, con esclusione di qualsiasi altro mezzo di
trasmissione.
7. Non appena avvenuta la consegna dei lavori, le amministrazioni
provinciali e le province autonome di Trento e Bolzano faranno
pervenire al Ministero dei lavori pubblici copia conforme
all'originale del verbale di consegna dei lavori, redatto ai sensi
delle vigenti disposizioni.
Ove la consegna dei lavori non avesse luogo entro un anno a
decorrere dalla data del provvedimento di concessione del mutuo, il
Ministro dei lavori pubblici revochera' l'autorizzazione alla
concessione del mutuo dandone contestuale comunicazione alla Cassa
depositi e prestiti. Peraltro, la Cassa depositi e prestiti non
provvedera' ad alcuna erogazione se non dopo la consegna dei lavori.
8. La Cassa depositi e prestiti trasmettera' al Ministero l'elenco
dei progetti per i quali sono stati concessi i mutui.
9. Di norma le economie realizzate anche a seguito dei ribassi
d'asta, verranno redistribuite dal Ministro dei lavori pubblici
unitamente alle somme resesi disponibili in conseguenza di revoche.
Qualora si verificassero esigenze di perizie suppletive e in
relazione al progetto gia' appaltato sussistessero economie, le
stesse potranno essere utilizzate per il finanziamento di dette
perizie.
Roma, addi' 14 giugno 1988
Il Presidente delegato: FANFANI