Alle organizzazioni nazionali di
rappresentanza e assistenza e
tutela del movimento cooperativo
Alle organizzazioni professionali
agricole a livello nazionale
Alle regioni a statuto speciale ed
a statuto ordinario - Assessorati
agricoltura e foreste
Alle province autonome di Trento e
Bolzano - Assessorati agricoltura e
foreste
Agli istituti ed enti esercenti il
credito agrario
Alla Corte dei conti
Sono stati posti quesiti a questo Ministero in ordine a talune
disposizioni applicative della circolare n. 262 del 5 agosto 1991 per
quanto riguarda:
a) le modalita' di versamento a capitale sociale nei casi di
acquisto della maggioranza o dell'intero pacchetto azionario di
societa' di capitali;
b) la valutazione dell'avviamento dell'azienda commerciale da
acquisire;
c) la collocazione del TFR tra le voci dell'indebitamento;
d) l'utilizzazione dei fondi accantonati, aventi natura di
riserve di utili, per gli aumenti di capitale sociale;
e) la possibilita' di accesso alle provvidenze contributive e
creditizie da parte di consorzi anche costituiti in forma di societa'
di capitali, cui partecipino soci produttori che conferiscono i
propri prodotti per la lavorazione, trasformazione e
commercializzazione nel circuito del mercato nazionale, comunitario
ed internazionale.
In proposito si forniscono i seguenti chiarimenti ad integrazione
ed esplicitazione dei principi contenuti nella richiamata circolare
n. 262 ed in riferimento a quanto possa valere anche in riguardo a
precedenti disposizioni all'uopo diramate.
In ordine al punto sub a) riguardante le modalita' di versamento a
capitale sociale nei casi di acquisto di aziende e/o quote di
maggioranza o totalitarie di societa' di capitali si precisa che
nell'ambito degli investimenti finanziabili e' incluso l'acquisto di
aziende e/o l'acquisto di quote di maggioranza o totalitarie in
societa' di capitali.
La spesa ammissibile in questi casi e' rappresentata dal patrimonio
netto dell'azienda acquisita, come indicato nella circolare n. 236
del 20 aprile 1990, ed i cui componenti, esclusi i beni immateriali
(avviamento, marchi, ecc.) registrati a costo storico
(immobilizzazioni tecniche) vanno rivalutati ai valori correnti
attraverso apposita perizia.
Resta stabilito che, qualora il patrimonio netto cosi' determinato
risulti superiore al prezzo di acquisto, la spesa ammissibile dovra'
corrispondere a quest'ultimo prezzo.
Circa il punto sub b) relativo alla valutazione dell'avviamento di
aziende commerciali da acquisire si puo' chiarire che nel caso in cui
oggetto dell'investimento sia l'acquisizione di aziende commerciali
secondo le modalita' di cui al punto precedente, il cui valore e'
evidentemente costituito per la gran parte da beni immateriali
difficilmente valutabili, quali l'avviamento, e considerato
l'interesse del sistema cooperativo di procedere ad acquisizione di
siffatti beni, il valore, riconosciuto come spesa ammissibile,
comunque suffragato da apposita perizia, puo' essere oggetto di
contributo, a condizione che i soci partecipino all'investimento
secondo le disposizioni contenute nella circolare n. 262 del 5
agosto 1991, elevandosi in tal caso la partecipazione finanziaria dei
soci dal 20 al 35% (25% nel Mezzogiorno).
Per quanto riguarda il punto sub c) relativo alla collocazione del
trattamento di fine rapporto tra le voci di indebitamento si precisa
che ai fini del calcolo dell'indice di struttura di cui al punto 3.4
della circolare n. 262, il trattamento di fine rapporto va ricompreso
nell'indebitamento a medio e lungo termine.
In ordine al punto sub d) non si ritiene ammissibile che ai fini
della rappresentazione e determinazione del fabbisogno finanziario
occorrente per la realizzazione del progetto possano essere
utilizzati i fondi accantonati, aventi natura di riserve di utili,
per gli aumenti di capitale sociale.
Quanto sopra risulta, infatti, escluso esplicitamente dalla
richiamata circolare n. 262 che al punto 4.1 stabilisce che ai fini
del finanziamento del progetto di fabbisogno finanziario "deve essere
messa in debita evidenza la quantita' delle risorse necessariamente
da fornirsi da parte dei soci o dei terzi".
Per quanto riguarda il quesito di cui al punto sub e) si
stabilisce, a seguito dell'esame compiuto della fattispecie
rappresentata, che i consorzi fra produttori agricoli ancorche' in
forma di societa' di capitali, purche' gia' costituiti ed operanti
alla data della sopra citata circolare n. 262 del 5 agosto 1991,
possono beneficiare, alla pari delle societa' cooperative agricole di
rilevanza nazionale che gestiscono impianti per la produzione,
lavorazione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti
agricoli, delle stesse provvidenze contributive e creditizie a
condizione che:
1) i predetti consorzi siano costituiti dagli stessi soggetti
produttori agricoli, avuto riguardo alle finalita' dell'intervento
pubblico per la valorizzazione dei prodotti agricoli;
2) i soci produttori siano vincolati al conferimento dei propri
prodotti;
3) siano evidenziati nelle relative norme statutarie le finalita'
mutualistiche e l'assenza di scopi di lucro;
4) risulti documentata la destinazione di parte di eventuali utili
annuali a riserva legale.
Con l'occasione si precisa, inoltre, che l'ultimo bilancio
approvato dalle cooperative richiedenti i contributi dev'essere
integrato da una relazione del collegio sindacale o da una societa'
di revisione, iscritta all'albo speciale di cui all'art. 8 del
decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo 1975, n. 136,
attestante l'effettuazione di controlli delle principali voci di
bilancio.
In particolare, il collegio sindacale o la societa' di revisione
deve attestare la veridicita' delle singole poste del bilancio e
dichiarare di avere effettuato i seguenti controlli:
1) immobilizzazioni materiali: il valore iscritto in bilancio non
e' superiore a quello corrente di mercato;
2) partecipazioni: il valore iscritto in bilancio non e' superiore
a quello corrente di mercato;
3) rimanenze di magazzino: sono state controllate le quantita'
fisiche di beni in giacenza alla data di chiusura dell'esercizio,
nonche' la loro valutazione in base ad un prezzo non superiore a
quello desumibile dall'andamento di mercato;
4) crediti: i crediti sono esistenti ed esigibili. Le presunte
perdite su crediti sono coperte dal fondo rischi su crediti;
5) debiti: sono tutti iscritti in bilancio;
6) fondo trattamento fine rapporto: e' adeguato ai diritti di
anzianita' maturati a favore del personale dipendente;
7) conto profitti e perdite: i costi ed i ricavi sono stati
imputati in base al principio della competenza economica,
indipendentemente dalla data del pagamento o dell'incasso dei
medesimi;
8) utile d'esercizio: e' stato correttamente determinato.
Il Ministro: GORIA