1. PREMESSA.
1.1. Rilevato come sia necessario ed improcrastinabile indicare
soluzioni omogenee in materia di esercizi di vendita di presidi
sanitari su tutto il territorio nazionale, al fine di evitare
disomogeneita' nell'applicazione delle norme, con la presente
circolare vengono emanate le linee guida da adottarsi nella
valutazione delle caratteristiche di sicurezza dei locali adibiti al
deposito ed alla vendita di tali prodotti.
Tali linee guida sono quelle ritenute "minime" affinche' i locali
adibiti a deposito e vendita di presidi sanitari possano essere
dichiarati idonei dai servizi di igiene pubblica delle unita'
sanitarie locali, cosi' come previsto dall'art. 10 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 1255/1968.
Le presenti linee guida hanno le seguenti norme di riferimento
primario:
decreto del Presidente della Repubblica 3 agosto 1968, n. 1255
(Disciplina della produzione, del commercio e della vendita di
fitofarmaci e dei presidi delle derrate alimentari immagazzinate);
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547
(Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro);
decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956, n. 303
(Norme per l'igiene del lavoro);
legge 26 luglio 1965, n. 966 (Norme per la prevenzione degli
incendi);
decreto ministeriale 27 settembre 1965 (Attivita' soggette alle
visite di prevenzione incendi);
decreto ministeriale 16 febbraio 1982 (Modifiche al decreto
ministeriale 27 settembre 1965);
legge 7 dicembre 1984, n. 818, e successive modifiche ed
integrazioni (nulla osta provvisorio);
decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, e
successive modifiche ed integrazioni (Rischi di incidenti rilevanti);
legge 1 marzo 1968, n. 186 (Disposizioni concernenti la
produzione di materiali, apparecchiature, macchinari, installazioni e
impianti elettrici ed elettronici);
legge 5 marzo 1990, n. 46 (Attestato di conformita' degli impianti
elettrici);
legge 10 maggio 1976, n. 319, e successive modifiche ed
integrazioni (Norme per la tutela delle acque dall'inquinamento).
Importante e' anche la circolare del Ministero dell'interno 11
dicembre 1985, n. 36 (Visite di prevenzione incendi).
1.2. Le indicazioni della presente circolare sono applicabili:
1) ai depositi e locali per il commercio e la vendita di presidi
sanitari, intendendo con il termine "locale" anche un gruppo di
locali tra loro comunicanti, destinati al commercio, alla vendita ed
al deposito;
2) ai depositi di smistamento delle aziende autorizzate a produrre
presidi sanitari, anche se fuori fabbrica ed anche se ubicate presso
"vettori".
1.3. Il riconoscimento di idoneita' dei locali da parte dei servizi
di igiene pubblica delle unita' sanitarie locali e' subordinato al
rilascio del "certificato prevenzione e incendi" (C.P.I.) o dal
"nulla osta provvisorio" (N.O.P.) da parte dei vigili del fuoco,
quando le proprieta' fisico-chimiche dei presidi sanitari in deposito
e le quantita' stoccate lo richiedano.
2. AMBIENTE DI LAVORO.
2.1. Ubicazione dei locali.
2.1.1. I locali adibiti a deposito e vendita di presidi sanitari o
a deposito fuori stabilimento delle imprese produttrici (compresi
quelli presso i "vettori"), devono collocarsi nelle aree indicate nel
Piano regolatore generale (P.R.G.) del comune.
2.1.2. Non possono essere adibiti a deposito e vendita ed a
deposito di smistamento (compresi quelli presso i "vettori") locali
sotterranei o seminterrati.
2.2. Caratteristiche dei locali.
2.2.1. Devono avere un'altezza netta, misurata dal punto del
pavimento all'altezza media della copertura dei soffitti e delle
volte, non inferiore a tre metri.
2.2.2. Le pareti devono essere trattate con pitture idrorepellenti.
2.2.3. I pavimenti devono essere di tipo impermeabile e privi di
fessurazioni.
Se prescritte dai vigili del fuoco, vi devono essere soglie di
contenimento dei reflui, adeguate alle caratteristiche dei locali.
Qualora invece non siano prescritte soglie di contenimento, i
pavimenti devono avere pendenza sufficiente per avviare rapidamente i
liquidi versati e le acque di lavaggio in apposito punto di raccolta
(cisterna o bacino di contenimento di capacita' adeguata) per
impedire il convogliamento delle acque contaminate da presidi
sanitari nella rete fognaria.
2.2.4. L'aerazione dei locali deve avvenire mediante finestrature
che garantiscano un sufficiente ricambio naturale dell'aria.
Se l'aerazione naturale e' insufficiente, per ottenere il ricambio
d'aria necessario, occorre installare un sistema di ventilazione atta
a garantire 4-6 ricambi orari durante il lavoro o comunque da non
creare turbolenze, escludendo altresi' forme di ricircolo.
2.3. Caratteristiche degli impianti.
2.3.1. L'impianto elettrico deve essere, in tutti i suoi
componenti, conforme a quanto stabilito dalla normativa in vigore.
Le protezioni contro il contatto accidentale ("messa a terra"
coordinata con "interruttore differenziale") vanno realizzate
collegando anche le masse metalliche presenti nei locali, per
raggiungere l'equipotenzialita'.
Le suddette protezioni devono essere sottoposte a collaudo e
verifica periodica.
2.3.2. L'eventuale impianto di riscaldamento deve essere realizzato
utilizzando l'acqua come trasportatore di calore. Il generatore deve
essere ubicato all'esterno dei locali.
E' vietato l'uso di stufe elettriche e di bruciatori a gas.
Le temperature dei locali devono essere tali da non compromettere
la sicurezza dei prodotti immagazzinati.
2.4. Stoccaggio dei prodotti.
2.4.1. Nei locali di deposito e vendita dei presidi sanitari, non
e' ammesso lo stoccaggio e la vendita di generi alimentari e lo
stoccaggio dei mangimi.
2.4.2. I prodotti di prima e seconda classe tossicologica devono
essere tenuti separati dai prodotti delle altre classi
tossicologiche, anche mediante tramezzi di robusta rete metallica,
provvisti di porta munita di serratura o lucchetto, ad esclusione di
quelli stoccati nei depositi di smistamento (compresi quelli presso i
"vettori").
Nei piccoli depositi e locali di vendita, la separazione puo'
essere realizzata anche mediante vetrinette o scaffalature chiuse a
chiave.
2.4.3. Le confezioni di presidi sanitari non devono essere tenute a
contatto diretto di pareti e di pavimenti.
2.4.4. Eventuali operazioni diverse dalla movimentazione dei
preparati commerciali (ad esempio il caricamento delle batterie dei
carrelli trasportatori-elevatori) devono essere eseguite in altro lo-
cale.
2.4.5. Nei locali, esclusi dall'obbligo del C.P.I. o del N.O.P.,
deve essere installato almeno un estintore portatile da 6 kg, a
polvere polivalente di tipo ABC, posto in zona facilmente
accessibile, che dovra' essere sottoposto ogni sei mesi a controllo
ed a certificazione di idoneita'.
2.5. Operazioni di bonifica.
2.5.1. I locali devono essere mantenuti puliti e la pulizia deve
essere ottenuta senza sollevare polvere.
2.5.2. In caso di versamenti conseguenti a rotture di confezioni,
va provveduto immediatamente alla bonifica del settore interessato.
Se il prodotto versato e' in granuli o in polvere la bonifica va
effettuata con apparecchio aspiratore; se allo stato liquido, questo
va prima assorbito con apposito materiale (segatura identificata
mediante colorante, farina fossile, bentonite).
Lo stoccaggio e lo smaltimento dei residui della bonifica deve
essere effettuato nel rispetto del decreto del Presidente della
Repubblica n. 915/1982.
2.6. Dotazioni varie da tenersi in locali separati rispetto ai
magazzini e locali di movimentazione.
2.6.1. Per ogni addetto alla vendita ed al deposito di presidi
sanitari, deve essere presente una dotazione individuale di occhiali,
guanti e stivali resistenti a prodotti chimici, grembiule o tuta di
gomma, maschera a facciale intero, con filtro combinato per polveri e
vapori organici.
I mezzi di protezione individuale devono essere conservati in
apposito armadietto a piu' ante, ove riporre anche gli eventuali
abiti da lavoro.
2.6.2. Nei locali deve essere presente una cassetta di pronto
soccorso installata in zona quanto piu' possibile vicina.
2.6.3. Deve essere disponibile acqua per lavarsi, con lavandini a
comando non manuale.
Deve esservi installata una doccia di emergenza ed una vaschetta
lava-occhi.
2.6.4. In prossimita' dell'apparecchio telefonico devono essere
tenuti affissi bene in vista i numeri telefonici dei centri
antiveleno, della guardia medica e del presidio ospedaliero piu'
prossimo, dei servizi di prevenzione dell'unita' sanitaria locale
competenti per territorio, dei vigili del fuoco.
Il Ministro: COSTA