IL MINISTRO DEI TRASPORTI
Visto il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, che approva il testo
del codice della navigazione;
Vista la legge 4 febbraio 1963, n. 58, che apporta modifiche ed
aggiunte agli articoli dal 714 al 717 del codice della navigazione;
Visto il decreto ministeriale 12 giugno 1967 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 156 del 24 giugno 1967 col
quale sono state determinate le caratteristiche prescritte dall'art.
714- bis del codice della navigazione relativamente all'aeroporto di
Catania-Fontanarossa;
Vista la legge 13 maggio 1983, n. 213, che recepisce i principi
generali relativi alla convenzione dell'aviazione civile
internazionale stipulata a Chicago il 27 dicembre 1944:
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 4 luglio 1985, n.
461, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 209 del 5 settembre 1985
il quale, nello stabilire i criteri direttivi, demanda al Ministro
dei trasporti l'emanazione di appositi decreti concernenti le
disposizioni tecniche sulle materie oggetto degli allegati alla
predetta convenzione di Chicago;
Visto il decreto ministeriale n. 39/15 del 30 dicembre 1992,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 20 del 26 gennaio 1993, con il
quale sono state dichiarate esecutive le mappe relative alle aree
nelle zone circostanti l'aeroporto di Catania-Fontanarossa;
Considerato che i vincoli stabiliti dalla citata legge n. 58/1963
sono determinati con riferimento al perimetro aeroportuale e non
all'asse della pista di volo, come individuato dalla normativa
internazionale ICAO e che, pertanto, non possono essere considerati
quali vincoli operativi connessi alle procedure di volo e,
conseguentemente, alla sicurezza;
Considerato che i vincoli stabiliti dalla predetta legge hanno
riguardo, altresi', soltanto ad ostacoli artificiali e non a quelli
naturali, i quali ultimi sono normalmente determinati per la
fissazione delle procedure di volo;
Vista la decisione del Consiglio di Stato - IV sezione n. 485 del
18 ottobre 1967 secondo la quale, "la previsione di limitazione oltre
i 300 m dal perimetro dell'aeroporto, ai sensi degli articoli 715-
ter e quater del codice della navigazione, si applica soltanto alle
zone comprese nelle direttrici di atterraggio";
Considerato che, in linea di fatto, le limitazioni imposte dalla
legge n. 58/1963 hanno conosciuto nel tempo rilevanti deroghe sia
naturali che artificiali, su molti aeroporti aperti al traffico
strumentale, quale quello di Catania, senza che cio' abbia
determinato limitazioni alla sicurezza; e, sotto un profilo piu'
generale, i vincoli limitati alle zone interessate dalle procedure di
volo non sono incidenti su aspetti della sicurezza, non essendo
consentito operare attivita' di volo nelle altre zone, per cui le
limitazioni possono essere opportunamente contenute entro le sole
aree relative alle direzioni di atterraggio;
Ritenuto che il limitare siffatti vincoli alle sole direzioni di
atterraggio non solo non determina alcuna ripercussione sulle proce-
dure di volo, ma tiene conto del prevalente interesse pubblico
connesso agli aspetti sociali ed ai problemi di pianificazione di
utilizzazione del territorio circostante al sedime aeroportuale, la
cui valutazione, dal punto di vista urbanistico e ambientale, e' di
competenza degli enti locali interessati;
Rilevato che avverso il predetto decreto di esecutivita' delle
mappe riguardanti le aree circostanti al sedime aeroportuale di
Catania sono stati presentati ricorsi al Capo dello Stato da parte
del comune di Catania, nella persona del commissario prefettizio,
dell'associazione degli industriali della provincia di Catania, della
Cementeria Etna S.r.l., con richiesta di sospensione cautelare in
parte qua del citato decreto ministeriale n. 39/15;
Ritenuto che sussistono i presupposti per la predetta sospensione
in attesa della definizione dei proposti ricorsi;
Decreta:
Art. 1.
Per le considerazioni di cui alle premesse, l'esecutivita' del
decreto ministeriale n. 39/15 del 30 dicembre 1992 e' sospesa, tranne
che per la parte delle limitazioni indicate dalle mappe relative alle
direzioni di atterraggio e, nelle altre direzioni, fino a 300 metri
dal confine aeroportuale. Oltre i 300 metri predetti rimangono valide
le limitazioni di carattere aeronautico previste dalla vigente
normativa internazionale ICAO.
Roma, 31 luglio 1993
Il Ministro: COSTA