Agli enti con personale iscritto
all'INPDAP (per il tramite delle
sedi periferiche)
Alle prefetture della Repubblica
Alla regione Valle d'Aosta
Al commissariato del Governo per la
provincia di Trento
Al commissariato del Governo per la
provincia di Bolzano
Ai provveditorati agli studi della
Repubblica
Alle direzioni provinciali del
Tesoro - Servizio contributi degli
istituti di previdenza
e, per conoscenza:
Al Ministero dell'interno -
Direzione generale
dell'amministrazione civile
Al Ministero della pubblica
istruzione - Direzione generale per
l'istruzione elementare
Al Ministero della pubblica
istruzione - Servizio per la scuola
materna
Al Ministero del tesoro - Direzione
generale servizi periferici - Div.
VI
Il decreto-legge n. 257 del 29 aprile 1994, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 99 del 30 aprile 1994, nel dettare
"disposizioni urgenti in materia di differimento di termini
legislativi" ha previsto con la norma di favore contenuta nell'art.
76 la proroga del termine di cui all'art. 1, comma 5-bis, del
decreto-legge 19 novembre 1993, n. 465, convertito, con
modificazioni, nella legge 14 gennaio 1994, n. 21, in materia di
agevolazioni per i contribuenti che intendano estinguere esposizioni
debitorie nei confronti degli enti previdenziali.
Leggesi, infatti, nella citata norma: "Il termine di cui all'art. 1,
comma 5-bis, del decreto-legge 19 novembre 1993, n. 465, convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 gennaio 1994, n. 21, e' differito
al 31 luglio 1994. I soggetti che non abbiano ancora provveduto a
regolarizzare la propria posizione contributiva nei confronti degli
enti previdenziali ed assicurativi possono provvedervi, secondo le
modalita' fissate dagli enti impositori, in tre rate bimestrali di
eguale importo di cui la prima entro il 31 luglio 1994, la seconda
entro il 30 settembre 1994 e la terza entro il 30 novembre 1994. Le
rate successive alla prima saranno maggiorate degli interessi dell'8
per cento annuo per il periodo di differimento, nonche' di un diritto
di mora del 4 per cento".
Al fine di rimuovere eventuali perplessita' operative, si procede
ad una preliminare necessaria interpretazione sistematica della
suesposta fattispecie normativa.
Con legge n. 63 del 17 marzo 1993 di conversione del decreto-legge
n. 6 del 15 gennaio 1993, art. 4, punto 5, venivano concesse
particolari agevolazioni a favore degli enti pubblici non economici
che avessero provveduto al pagamento dei contributi dovuti alle
gestioni previdenziali relativi ai periodi fino a tutto il mese di
luglio 1992, previa applicazione della somma aggiuntiva limitata
all'8 per cento in ragione annua, del totale dei contributi pendenti,
entro il limite massimo del 40 per cento.
Tale facolta' veniva subordinata, a pena di decadenza, alla
presentazione della domanda entro il termine del 31 marzo 1993.
La medesima norma prevedeva, poi, la possibilita' di dilazione del
debito contributivo in tre rate (la prima entro il 31 maggio 1993, la
seconda entro il 30 novembre 1993, la terza entro il 31 maggio 1994).
Il successivo decreto-legge 22 maggio 1993, n. 155, art. 10, commi
2-bis e 2-ter, convertito dalla legge 19 luglio 1993, n. 243,
prorogava il termine ex legge n. 63/1993 suddetto al 30 settembre
1993.
Infine, l'art. 1, comma 5-bis, del decreto-legge 19 novembre 1993,
n. 465, convertito nella legge n. 21 del 14 gennaio 1994, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale del 15 gennaio 1994, n. 11, richiamato
dall'art. 76 del decreto-legge n. 257 del 29 aprile 1994 di cui
all'oggetto, differiva il termine, gia' prorogato al 30 settembre
1993 dalla legge n. 243 su richiamata, al 31 marzo 1994 prescrivendo,
pero' come esclusiva modalita' di pagamento delle morosita'
contributive il versamento in unica soluzione entro il medesimo
termine.
Tale il quadro normativo di riferimento, nel richiamare le
indicazioni gia' fornite con circolari n. 14/I.P. del 18 febbraio
1993, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 50 del 2 marzo 1993, e
n. 2042 del 22 marzo 1993, illustrative delle modalita' da seguire ai
fini dell'applicazione del decreto-legge n. 6/1993 sopracitato, si
precisa che:
DESTINATARI.
Destinatari del condono sono tutti gli enti pubblici non economici
e gli enti territoriali ovvero i soggetti riguardati dall'iscrizione
a questa gestione previdenziale che provvedono al pagamento dei
contributi dovuti sia ai fini del trattamento di quiescenza che della
liquidazione della buonuscita.
OGGETTO.
Oggetto del condono ex art. 76, sono da ritenersi gli oneri
accessori relativi a debiti sorti nei confronti delle casse pensioni
della ex Direzione generale degli istituti di previdenza e dell'ex
Istituto nazionale per l'assistenza ai dipendenti degli enti locali,
ora INPDAP, fino al 31 luglio 1992.
Si richiamano, al riguardo, per completezza, la circolare n.
14/I.P. del 18 febbraio 1993, punto 2, e la circolare n. 2042 del 22
marzo 1993.
MODALITA' DI ATTUAZIONE.
Gli enti destinatari che intendano avvalersi delle disposizioni di
favore ex art. 76, dovranno presentare apposita domanda alla
Direzione provinciale del tesoro, competente per territorio,
all'INPDAP gestione ex istituti di previdenza - Div. XVII - Via
Cristoforo Colombo, 44 - 00147 Roma, ed all'INPDAP gestione ex INADEL
- Via Bruno Buozzi, 46 - Roma, entro il 31 luglio 1994 previa
ricognizione presso gli uffici delle direzioni provinciali del
Tesoro, dell'esatto importo del debito.
Posto che tale determinazione va effettuata sulla base dei ruoli
scaduti fino al 31 luglio 1992 secondo le modalita' di cui al
decreto-legge n. 6/1993 a cui fa rinvio il decreto-legge n. 155/1993
richiamato dalla legge n. 21/1994, a cui fa riferimento l'attuale
disciplina recata dal decreto-legge in oggetto, si precisa che ai
fini dell'esatto ammontare del debito, si dovra' procedere
all'applicazione delle somme aggiuntive ridotte in ragione annua
dell'8 per cento da calcolarsi dalla data di scadenza dei ruoli alla
data del 31 luglio 1994 entro il limite massimo del 40 per cento.
Tale debito (sorte capitale piu' somme aggiuntive dell'8 per cento
annuo) potra' essere pagato in unica soluzione entro il 31 luglio
1994 ovvero in tre rate bimestrali di uguale importo di cui:
la prima con scadenza al 31 luglio 1994;
la seconda maggiorata dell'interesse di differimento dell'8 per
cento in ragione annua per il periodo di differimento (2 mesi =
1,33%) oltre il diritto di mora del 4 per cento, con scadenza 30
settembre 1994;
la terza maggiorata dell'8 per cento in ragione annua (4 mesi =
2,66%) oltre il diritto di mora del
4 per cento.
E pertanto:
esempio:
1) ruolo di L. 1.000.000 - scadenza 31 luglio 1990;
2) ruolo di L. 500.000 - scadenza 31 marzo 1992;
3) ruolo di L. 200.000 - scadenza 31 gennaio 1989.
Morosita' al 31 luglio 1994 data dell'eventuale pagamento e termine
ultimo per la presentazione delle domande:
1) dal 1 agosto 1990 al 31 luglio 1994 = 4 anni x 8% annuo = 32%
L. 1.000.000 + 32% (di L. 1.000.000) = L. 1.000.000
+ L. 320.000 = L. 1.320.000;
2) dal 1 aprile 1992 al 31 luglio 1994 = 2 anni e 4 mesi x 8% annuo
= 16% + 2,66% = 18,66%
L. 500.000 + 18,66% (di L. 500.000) = L. 500.000 +
L. 93.300 = L. 593.000;
3) dal 1 febbraio 1989 al 31 luglio 1994 = 5 anni e
6 mesi x 8% annuo = 40% massimo
L. 200.000 + 40% (di L. 200.000) = L. 200.000 +
L. 80.000 = L. 280.000.
L'importo globale del debito come sopra determinato, potra' essere
pagato in tre rate; e pertanto:
L. 1.320.000 + L. 593.300 + L. 280.000 = L. 2.193.300
L. 2.193.300: 3 = L. 731.100 (importo di ogni rata);
1a rata scadenza 31 luglio 1994 = L. 731.100;
2a rata scadenza 30 settembre 1994 = L. 731.100 +
2/12 di 8% annuo (1,33) + 4% (totale 5,33% calcolato su L. 731.100) =
L. 731.100 + L. 38.970 = L. 770.070;
3a rata scadenza 30 novembre 1994 = L. 731.100 + 4/12 di 8% annuo
(2,66) + 4% (totale 6,66% calcolato anch'esso su L. 731.100) = L.
731.100 + L. 48.690 = L. 779.790.
Analogo criterio dovra' essere seguito in caso di regolarizzazione
contributiva per omessa denuncia secondo le modalita' gia' previste
dalle circolari piu' volte richiamate n. 14/I.P. e n. 2042.
Il direttore generale: CERILLI