N. 789 ORDINANZA (Atto di promovimento) 9 giugno - 15 dicembre 1993
N. 789
Ordinanza emessa il 9 giugno 1993 (pervenuta alla Corte
costituzionale il 15 dicembre 1993) dal pretore di Bergamo nel
procedimento penale a carico di Mosconi Danilo ed altro
Edilizia e urbanistica - Esecuzione di opere in zone sottoposte a
vincolo ambientale senza la prescritta autorizzazione -
Insuscettibilita' di estinzione di tale reato (di pericolo
presunto) anche in presenza di provvedimento concesso in
sanatoria) - Diversita' di disciplina rispetto ai reati previsti
dall'art. 20 della legge n. 47/1985 - Lamentato eguale trattamento
tra chi abbia ottenuto l'autorizzazione in sanatoria e chi non
abbia conseguito tale provvedimento.
(D.L. 27 giugno 1985, n. 312, art. 1-sexies, convertito in legge 8
agosto 1985, n. 431).
(Cost., art. 3).
(GU n.4 del 19-1-1994 )
IL PRETORE
Sull'eccezione di illegittimita' costituzionale dell'art. 1-sexies
del d.l. n. 312/1985 sollevata dalla difesa degli imputati;
Rilevato che il reato previsto dall'art. 1-sexies del d.l. n.
312/1985 convertito nella legge n. 431/1985 e' configurato come reato
(formale) di pericolo presunto, per la cui sussistenza e' sufficiente
che non sia stato rilasciato il nulla osta del servizio beni
ambientali della regione;
che il predetto reato (diversamente da quelli previsti dall'art.
20 della legge n. 47/1985) non e' suscettibile di estinzione in
seguito al rilascio della concessione in sanatoria, provvedimento che
presuppone necessariamente il rilascio del nulla osta del servizio
beni ambientali, e quindi il concreto accertamento dell'insussistenza
del danno ambientale sanzionato dall'art. 1-sexies;
che il trattamento punitivo particolarmente severo previsto
dalla norma in esame (tale addirittura da non consentire nel minimo
edittale la concessione del beneficio della sospensione condizionale
della pena) appare del tutto irragionevole nei casi in cui, in
seguito al rilascio della concessione in sanatoria, sia stata
positivamente accertata, per quanto sopra detto, la carenza di danno
ambientale;
che ricorre nel caso di specie la violazione del principio di
uguaglianza sancito dall'art. 3 della Costituzione, dal momento che
sarebbero sottoposti allo stesso severo trattamento sanzionatorio sia
chi abbia ottenuto la concessione in sanatoria (previo accertamento
della carenza di danno ambientale), sia chi tale provvedimento non
abbia potuto ottenere per avere concretamente violato le prescrizioni
dello strumento urbanistico;
P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge n. 87/1953;
Dichiara non manifestamente infondata la questione di legittimita'
costituzionale dell'art. 1-sexies del d.l. n. 312/1985 convertito
nella legge n. 431/1985, nella parte in cui infligge il medesimo
trattamento sanzionatorio, sotto il profilo sia della pena edittale
che estintivo, tanto all'autore del fatto che non abbia ottenuto la
concessione in sanatoria che all'autore del fatto che tale
concessione abbia conseguito, per contrasto con l'art. 3 della
Costituzione;
Sospende il processo in corso;
Dispone la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale e
ordina che la presente ordinanza sia notificata a cura della
cancelleria al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai
Presidenti delle Camere del Parlamento.
Bergamo, addi' 9 giugno 1993
Il pretore: GABALLO
94C0012