DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 9 maggio 1994, n. 412
Regolamento per il riordino delle competenze e dell'organizzazione del Dipartimento per gli affari sociali nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri.(GU n.149 del 28-6-1994)
Vigente al: 13-7-1994
IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visti gli articoli 17 e 21 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39;
Visti gli articoli 1 e 127 del testo unico delle leggi in materia
di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione,
cura e rabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309;
Vista la legge 27 maggio 1991, n. 176, recante: "Ratifica ed
esecuzione della convenzione sui diritti del fanciullo";
Vista la legge 22 novembre 1990, n. 354, recante:
"Istituzione della commissione di indagine sulla poverta' e
sull'emarginazione";
Vista la legge 19 luglio 1991, n. 216, recante: "Primi interventi
in favore dei minori soggetti a rischio di coinvolgimento in
attivita' criminose";
Visto l'art. 12 della legge 11 agosto 1991, n. 266, recante:
"Legge-quadro sul volontariato";
Visto l'art. 41 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, recante:
"Legge-quadro per l'assistenza e l'integrazione sociale e i diritti
delle persone handicappate";
Visto il decreto-legge 24 luglio 1992, n. 350, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 settembre 1992, n. 390, recante:
"Interventi straordinari di carattere umanitario a favore degli
sfollati delle Repubbliche sorte dai territori della ex Jugoslavia";
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, recante:
"Razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni
pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico
impiego, a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421";
Visto il proprio decreto 13 febbraio 1990, n. 109, recante:
"Regolamento concernente istituzione ed organizzazione del
Dipartimento per gli affari sociali nell'ambito della Presidenza del
Consiglio dei Ministri", come modificato dal proprio decreto 13
dicembre 1991, n. 444, recante: "Regolamento recante adeguamento
delle competenze e dell'organizzazione del Dipartimento per gli
affari sociali nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei
Ministri";
Considerata l'opportunita' di integrare le competenze del
Dipartimento per gli affari sociali con le nuove attribuzioni
derivanti dalla legge;
Considerato altresi' che le attivita' del Dipartimento
corrispondono a funzioni attribuite al Ministro per gli affari
sociali dalla legge e per delega del Presidente del Consiglio dei
Ministri;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 28 aprile 1994;
D'intesa con il Ministro per gli affari sociali;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Gli articoli 2, 3 e 4 del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 13 febbraio 1990, n. 109, come modificato dal decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 13 dicembre 1991, n. 444,
sono sostituiti dai seguenti:
"Art. 2 (Competenze). - 1. Il Dipartimento provvede agli
adempimenti finalizzati ad assicurare l'applicazione delle seguenti
leggi, per quanto attiene alle competenze attribuite al Ministro per
gli affari sociali:
a) legge 19 luglio 1991, n. 216, recante: 'Primi interventi in
favore dei minori soggetti a rischio di coinvolgimento in attivita'
criminose';
b) legge 11 agosto 1991, n. 266, recante: 'Legge-quadro sul
volontariato';
c) legge 5 febbraio 1992, n. 104, recante: 'Legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate'.
2. Il Dipartimento provvede, altresi', ai seguenti adempimenti,
relativi alle materie delegate dal Presidente del Consiglio dei
Ministri al Ministro per gli affari sociali, riguardanti:
a) il coordinamento delle iniziative conoscitive, di proposizione
e di elaborazione progettuale inerenti le problematiche sociali
emergenti, con particolare riferimento alle azioni finalizzate a
contrastare le nuove poverta' e l'emarginazione;
b) l'adozione delle necessarie iniziative legislative e sociali
in materia di politiche in favore della famiglia coordinando, sul
piano generale, le attivita' di amministrazioni statali e di altri
enti pubblici;
c) il coordinamento delle iniziative necessarie alla tutela
dell'infanzia, in particolare tramite la verifica dell'attuazione
della 'dichiarazione mondiale dell'ONU sulla sopravvivenza, la
protezione e lo sviluppo dell'infanzia', nonche' della legge 27
maggio 1991, n. 176, la creazione di un osservatorio nazionale sui
problemi dei minori e la elaborazione di una proposta di uno statuto
dei diritti del minore;
d) la definizione di nuove politiche di intervento a favore
dell'adolescenza e dei giovani, finalizzate alla prevenzione del
disagio e della devianza, coordinando in tal senso le iniziative
delle amministrazioni statali e gli altri enti pubblici;
e) il coordinamento delle politiche e delle azioni a favore della
terza eta';
f) l'informazione, gli studi e le iniziative in materia di
associazionismo sociale anche mediante il coordinamento
dell'attivita' di amministrazioni statali, locali ed enti pubblici;
g) il coordinamento delle iniziative di amministrazioni ed
istituzioni competenti volte all'impiego degli obiettori di coscienza
nell'ambito dei servizi sociali anche in coordinamento con le
organizzazioni di volontariato;
h) l'attivita' di segreteria per la commissione per l'esame
istruttorio dei progetti da finanziare con il Fondo nazionale di
intervento per la lotta alla droga; l'attivita' di documentazione
relativa ai progetti, l'attuazione delle deliberazioni ad essi
relative nonche' la gestione del Fondo e delle attivita' connesse;
i) l'informazione sulle forme di tossicodipendenza e il
coordinamento delle relazioni con le strutture pubbliche operanti per
la prevenzione, il recupero e il reinserimento sociale dei
tossicodipendenti, con le comunita' terapeutiche e i centri di
accoglienza;
l) il coordinamento delle iniziative in materia di asilo
politico, ingresso, soggiorno in Italia dei cittadini extracomunitari
nonche' degli interventi straordinari a carattere umanitario a favore
degli sfollati delle Repubbliche della ex Jugoslavia; il promovimento
di attivita' conoscitive sul fenomeno dell'immigrazione in Italia e
negli altri Paesi europei e la partecipazione con funzioni di
supporto a commissioni di studio su aspetti normativi
dell'immigrazione;
m) la definizione di meccanismi di controllo e verifica
finalizzati ad assicurare i diritti dei cittadini tramite l'effettiva
erogazione dai servizi sociali;
n) lo studio e l'elaborazione di progetti-pilota nel campo delle
politiche del benessere sociale, l'informazione sullo stato delle
iniziative relative alle politiche sociali, ai criteri di spesa e ai
relativi strumenti di intervento, anche mediante la costituzione di
una banca dati di intesa con l'ISTAT, con le modalita' e le procedure
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio 1993,
n. 39;
o) la predisposizione delle relazioni al Parlamento, ove previste
e l'organizzazione degli anni europei e/o internazionali indetti
nelle tematiche rientranti nella competenza del Ministro per gli
affari sociali;
p) il coordinamento delle iniziative legislative e amministrative
per la tutela dei consumatori, d'intesa con le amministrazioni
pubbliche centrali e territoriali competenti nei singoli settori di
attivita';
q) i rapporti con le amministrazioni statali, regionali, locali,
nonche' con gli organismi operanti, nelle materie di interesse del
Dipartimento, in Italia e all'estero con particolare riguardo ai
programmi della Unione europea, alla Organizzazione mondiale delle
Nazioni Unite, al Consiglio d'Europa e all'OCSE d'intesa con gli
altri Ministeri interessati e fatte salve comunque le competenze di
ordine generale del Ministero degli affari esteri.
3. Il Dipartimento provvede inoltre a quanto attiene agli affari
generali e ai compiti strumentali all'esercizio di ogni altra
funzione attribuita dalla legge o delegata al Ministro per gli affari
sociali nonche' all'attivita' di organi collegiali operanti presso il
Dipartimento stesso; alle relazioni con il pubblico e a tutte le
informazioni richieste dall'utenza relative agli atti ed allo stato
dei procedimenti nonche' agli altri adempimenti di cui all'art. 12
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29; alle informazioni,
assistenza e indirizzo nel campo della prevenzione, del recupero e
della riabilitazione; all'organizzazione e alle attivita' strumentali
al funzionamento del Dipartimento nonche', con il coordinamento del
segretario generale, agli affari relativi a personale, beni e servizi
per il funzionamento del Dipartimento, agli adempimenti in materia
contabile e finanziaria attribuiti al Ministro per gli affari
sociali.
Art. 3 (Organizzazione). - 1. Il Dipartimento comprende i seguenti
uffici:
Ufficio I: Affari generali amministrativi e del personale.
Relazioni con il pubblico;
Ufficio II: Tematiche familiari e sociali;
Ufficio III: Volontariato, associazionismo sociale
(ed obiettori di coscienza);
Ufficio IV: Coordinamento delle attivita' di prevenzione e
recupero delle tossicodipendenze;
Ufficio V: Immigrazione.
2. L'Ufficio I - Affari generali, amministrativi e del personale.
Relazioni con il pubblico, provvede agli adempimenti di cui all'art.
2, comma 3, e si articola nei seguenti servizi:
a) Servizio affari amministrativi, contabili e finanziari;
b) Servizio affari generali e del personale;
c) Sportello per il cittadino e relazioni con il pubblico.
3. L'Ufficio II - Tematiche familiari e sociali, provvede agli
adempimenti di cui all'art. 2, comma 1, lettere a) e c) e comma 2,
lettere a), b), c), d), e), m), n), o), p) e q) e si articola nei
seguenti servizi:
a) Servizio famiglia;
b) Servizio minori;
c) Servizio disabili;
d) Servizio anziani.
4. L'Ufficio III - Volontariato, associazionismo ed obiettori di
coscienza, provvede agli adempimenti di cui all'art. 2, comma 1,
lettera b) e comma 2, lettere f) e g) e si articola nei seguenti
servizi:
a) Servizio per il volontariato ed associazionismo sociale;
b) Servizio obiettori di coscienza.
5. Ufficio IV - Coordinamento delle attivita' di prevenzione e
recupero delle tossicodipendenze, provvede agli adempimenti di cui
all'art. 2, comma 2, lettere h) e i) e si articola nei seguenti
servizi:
a) Servizio prevenzione e recupero delle tossicodipendenze;
b) Servizio istruzione e gestione progetti;
c) Segreteria commissione istruttoria;
d) Nucleo operativo.
6. Ufficio V - Immigrazione, provvede agli adempimenti di cui
all'art. 2, comma 2, lettera l) e si articola nei seguenti servizi:
a) Servizio delle politiche di immigrazione;
b) Servizio di pianificazione e gestione degli interventi per
l'immigrazione e l'emergenza.
Art. 4 (Uffici posti alle dirette dipendenze del Ministro per gli
affari sociali). - 1. Oltre agli uffici di cui al precedente art. 3,
operano nell'ambito del Dipartimento e sono posti alle dirette
dipendenze funzionali del Ministro per gli affari sociali e sono
costituiti presso il Gabinetto del Ministro:
a) l'Ufficio studi e legislazione;
b) l'Ufficio stampa;
c) l'Ufficio del cerimoniale;
d) i comitati e le commissioni eventualmente costituiti per legge
o decreto.
2. L'Ufficio studi e legislazione provvede, nelle materie delegate
al Ministro stesso, ai seguenti compiti: predisposizione dei
provvedimenti normativi di competenza del Ministro per gli affari
sociali; concertazione sui provvedimenti normativi di competenza del
Presidente del Consiglio dei Ministri e di altri Ministri; consulenza
giuridica; esame della legislazione regionale da sottoporre al
Consiglio dei Ministri; adempimenti relativi all'attivita' del
Ministro in Parlamento; rapporti con le commissioni parlamentari.
L'ufficio provvede altresi' alla raccolta di testi giuridici,
periodici, riviste e ogni altra documentazione utile a fini di
consultazione nelle materie di interesse del Dipartimento.
3. All'Ufficio studi e legislazione e' preposto il consigliere
giuridico designato con proprio decreto dal Ministro per gli affari
sociali. Detto ufficio opera in collegamento con l'Ufficio centrale
per il coordinamento dell'iniziativa legislativa e dell'attivita'
normativa del Governo e con gli uffici e servizi del Dipartimento
che, su richiesta del consigliere giuridico preposto all'ufficio,
provvedono agli adempimenti istruttori e a quelli strumentali al
funzionamento dell'ufficio stesso".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 9 maggio 1994
Il Presidente: CIAMPI
Visto, il Guardasigilli: BIONDI
Registrato alla Corte dei conti il 7 giugno 1994
Registro n. 2 Presidenza, foglio n. 24