N. 767 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 ottobre 1994
N. 767
Ordinanza emessa l'11 ottobre 1994 dal tribunale amministrativo
regionale della Sicilia sul ricorso proposto da Ognibene Loreto con
l'ufficio elettorale circoscrizionale presso la pretura di
Caltanissetta
Regione Sicilia - Elezioni comunali e provinciali - Previsione della
impugnabilita' delle decisioni della commissione elettorale
mandamentale con ricorso, anche di merito, al Consiglio di
giustizia amministrativa, dopo la proclamazione degli eletti e non
oltre un mese dalla stessa (fattispecie: esclusione da una lista
elettorale di un candidato per irregolarita' di documentazione) -
Violazione del principio ormai affermatosi nella giurisprudenza
del Consiglio di Stato della immediata impugnabilita', ancor prima
della proclamazione degli eletti, del decreto di indizione delle
elezioni, dell'ammissione od esclusione di lista o di candidati
dalla competizione elettorale - Eccesso dai limiti della
competenza legislativa della regione - Incidenza sul diritto di
difesa in giudizio, sul principio della tutela giurisdizionale,
nonche' sui principi di imparzialita' e buon andamento della p.a.
(Legge regione Sicilia 5 aprile 1952, n. 11, art. 22).
(Cost., artt. 3, 24, 97 e 113; statuto Sicilia, artt. 14 e 15).
(GU n.3 del 18-1-1995 )
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 2631/1994
r.g., proposto da Ognibene Loreto, rappresentato e difeso dall'avv.
Renato Schifani, presso il cui studio, in Palermo, piazza Virgilio n.
4 e' elettivamente domiciliato, contro l'ufficio elettorale
circoscrizionale presso la pretura di Caltanissetta, rappresentato e
difeso, come per legge, dall'avvocatura distrettuale dello Stato,
domiciliataria, per l'annullamento, del verbale n. 4 del 19 maggio
1994, dell'ufficio elettorale circoscrizionale presso la pretura di
Caltanissetta, con il quale si e' provveduto a non ammettere alla
competizione elettorale per il rinnovo del consiglio provinciale di
Caltanissetta, collegio di Caltanissetta, il ricorrente, candidato
nella lista n. 4 denominata "Forza Italia";
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio dell'ufficio elettorale
intimato;
Vista l'ordinanza di sospensione dell'esecuzione del provvedimento
impugnato;
Visti gli atti tutti della causa;
Designato relatore il cons. Filippo Giamportone;
Uditi, alla pubblica udienza dell'11 ottobre 1994, l'avv. Renato
Schifani per il ricorrente e l'avvocatura dello Stato per
l'Amministrazione resistente;
F A T T O
Con atto ritualmente depositato e notificato alla controparte
(unitamente al pedissequo decreto presidenziale n. 176/1994 di
fissazione di udienza) in data 25 maggio 1994, il ricorrente, impugna
la decisione (di cui al verbale n. 4 del 20 maggio 1994) con cui
l'ufficio elettorale circoscrizionale presso la pretura di
Caltanissetta l'ha escluso dalla lista dei candidati, denominata
"Forza Italia", presentata per la competizione elettorale per il
rinnovo del Consiglio provinciale di Caltanissetta, collegio di
Caltanissetta.
La motivazione di tale esclusione e' basata sulla circostanza che
la data di nascita del ricorrente, indicata nella dichiarazione di
presentazione della lista (27 luglio 1956), non corrisponde con
quella riportata nella dichiarazione di accettazione della
candidatura, nella dichiarazione redatta ai sensi dell'art. 7, nono
comma, della l.r. n. 7/1992 e nel certificato di iscrizione nelle
liste elettorali (28 luglio 1956).
Con l'unico mezzo di gravame, si deduce violazione ed errata
applicazione dell'art. 12 della legge reg. sic. 9 maggio 1969, n. 14
quale risulta sostituito ed integrato dall'art. 13 della legge reg.
sic. 1 settembre 1993, n. 26, nonche' illogicita' manifesta e difetto
di istruttoria.
Il ricorrente lamenta, in sostanza, la omessa applicazione del
secondo comma dell'art. 12 della legge reg. sic. 9 maggio 1969 n.
14, come integrato e modificato dall'art. 13 della legge reg. sic. 1
febbraio 1993, n. 26, che farebbe carico all'ufficio elettorale
circoscrizionale di assegnare un termine di 24 ore ai presentatori
delle liste per regolarizzare la documentazione prodotta.
Contestualmente al ricorso veniva proposta istanza di sospensione
della esecuzione del provvedimento impugnato, accolta con ordinanza
di questa sezione n. 1123 del 27 maggio 1994 (che non risulta essere
stata gravata di appello).
Si e' costituito in giudizio, per resistere al ricorso, l'intimato
ufficio elettorale circoscrizionale presso la pretura di
Caltanissetta, che con rituale brevissima memoria difensiva contesta
l'addotta censura chiedendo la reiezione del ricorso con ogni
conseguente statuizione sulle spese.
Alla pubblica udienza dell'11 ottobre 1994, le parti si sono
riportate alle gia' esposte difese insistendo nelle relative
conclusioni. Nella stessa udienza e' stata data lettura del
dispositivo come per legge.
D I R I T T O
Il seguito del testo dell'ordinanza e' perfettamente uguale a quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n. 766/1994). 95C0046