N. 447 ORDINANZA (Atto di promovimento) 24 marzo 1998
N. 447
Ordinanza emessa il 24 marzo 1998 dalla Commissione tributaria
provinciale di Biella sul ricorso proposto da Maucci Roberto contro
l'ufficio imposte dirette di Biella
Imposte e tasse in genere - Imposte sul reddito - Redditi fondiari -
Dichiarazione di tali redditi e determinazione dell'imposta,
indipendentemente dalla loro percezione - Irragionevole disparita'
di trattamento rispetto agli altri redditi, soggetti a tassazione
solo se effettivamente percepiti - Riconoscimento a favore del
solo Ufficio delle imposte della possibilita' di avvalersi di
presunzioni - Contrasto con l'art. 1 del t.u. delle imposte sui
redditi, che stabilisce, quale presupposto impositivo, il possesso
di redditi in denaro o in natura - Violazione del principio della
capacita' contributiva.
(D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, art. 23, comma 1).
(Cost., artt. 3, e 53).
(GU n.25 del 24-6-1998 )
LA COMMISSIONE PROVINCIALE TRIBUTARIA
Letti gli atti, ha promunciato la seguente ordinanza nella causa
promossa da Maucci Roberto con ricorso depositato in data 17 aprile
1992 presso questa segreteria avverso accertamento dell'Ufficio
imposte dirette di Biella.
Premesso
che l'Ufficio imposte dirette di Biella notificava, in data 18
dicembre 1996, al Maucci un'avviso di accertamento con il quale
rettificava la Dichiarazione Redditi relativo all'anno 1990, ai sensi
dell'art. 23 del T.U.I.R., approvata con d.P.R. 22 dicembre 1986 n.
917, in quanto per un fabbricato sito in Biella era stata indicata
nel mod. 740 la rendita catastale nonostante risultasse essere stato
concesso in locazione per il canone annuo di L. 18.000.000;
che avverso il suddetto accertamento proponeva ricorso il Maucci
sostenendo che il canone pattuito non gli era stato corrisposto per i
periodi 1989 e 1990 e che solo nel 1991 gli era stato versato un
acconto di L. 8.300.000 imputato per L. 6.000.000 all'anno 1989 e per
L. 2.300.000 all'anno 1990;
che in data 11 luglio 1991 aveva presentato una intimazione di
sfratto per morosita' e, in data 31 dicembre 1991 l'affittuario aveva
lasciato liberi i locali senza corrispondere ulteriori importi;
che pertanto la pretesa dell'Ufficio, (a fronte della
documentazione allegata al ricorso dalla quale emergeva una forte
presunzione della mancata percezione del canone) secondo cui questo
doveva essere dichiarato ugualmente nell'importo previsto dal
contratto di locazione, era da ritenersi illegittimo a norma
dell'art. 53 della Costituzione.
Osserva in diritto
L'art. 53 della Costituzione dispone che tutti sono tenuti a
concorrere alle spese pubbliche in ragione della loro capacita'
contributiva e, in conformita' a tale disposizione l'art. 1 del
T.U.I.R. stabilisce che presupposto dell'imposta sul reddito e' il
possesso di redditi in denaro o in natura.
La norma di cui all'art. 23 del T.U.I.R. si pone pertanto in
evidente contrasto con le norme sopracitate e provoca altresi' una
irragionevole "disparita'" di trattamento tra i redditi fondiari e
gli altri redditi soggetti a tassazione solo in quanto effettivamente
percepiti.
Nella fattispecie in esame si ravvisa anche una ulteriore
disparita' fra la possibilita' per l'Ufficio di avvalersi di
presunzioni mentre tale possibilita' e' negata al contribuente;
P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953 n. 87;
Dichiara e non manifestamente infondata la questione di
legittimita' costituzionale dell'art. 23, comma 1 del T.U.I.R.
approvato con d.P.R. 22 dicembre 1986 n. 917, in relazione all'art.
53 della Costituzione;
Dispone la sospensione del presente giudizio;
Ordina alla segreteria di notificare la presente ordinanza alle
parti in causa e al Presidente del Consiglio dei Ministri e di
comunicarla ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Biella, addi' 24 marzo 1998
Il presidente della commissione: Grizi
98C0692