N. 222 ORDINANZA 1 - 19 giugno 1998
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Edilizia - Abusivismo - Trattamento sanzionatorio penale - Spontanea riduzione in pristino con demolizione della costruzione abusiva - Condono edilizio - Fruizione - Omessa previsione - Questione gia' dichiarata gia' manifestamente infondata dalla Corte (vedi ordinanze nn. 232 del 1997, 137 del 1996 e sentenze nn. 369 del 1988 e 167 del 1989) - Manifesta infondatezza. (Legge 28 febbraio 1985, n. 47, capo quarto, come modificato dall'art. 39, legge 23 dicembre 1994 n. 724). (Cost., art. 3).(GU n.26 del 1-7-1998 )
LA CORTE COSTITUZIONALE composta dai signori: Presidente: dott. Renato GRANATA; Giudici: prof. Giuliano VASSALLI, prof. Francesco GUIZZI, prof. Cesare MIRABELLI, prof. Fernando SANTOSUOSSO, avv. Massimo VARI, dott. Cesare RUPERTO, dott. Riccardo CHIEPPA, prof. Gustavo ZAGREBELSKY, prof. Valerio ONIDA, prof. Carlo MEZZANOTTE, avv. Fernanda CONTRI; prof. Guido NEPPI MODONA, prof. Piero Alberto CAPOTOSTI, prof. Annibale MARINI;
ha pronunciato la seguente Ordinanza nel giudizio di legittimita' costituzionale del capo IV della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo dell'attivita' urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere edilizie), come modificato dalla legge 23 dicembre 1994, n. 724 (Misure di razionalizzazione della finanza pubblica), promosso con ordinanza emessa il 27 febbraio 1996 dal pretore di Salerno, sezione distaccata di Cava dei Tirreni nel procedimento penale a carico di Baldini Giuseppe, iscritta al n. 622 del registro ordinanze 1997 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 40, prima serie speciale, dell'anno 1997; Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei Ministri; Udito nella camera di consiglio del 7 aprile 1998 il giudice relatore Riccardo Chieppa; Ritenuto che il pretore di Salerno, sezione distaccata di Cava dei Tirreni, ha sollevato, con ordinanza emessa il 27 febbraio 1996, questione di legittimita' costituzionale, in riferimento all'art. 3 della Costituzione, delle disposizioni di cui al capo IV della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo dell'attivita' urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere edilizie), come modificato dall'art. 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724 (Misure di razionalizzazione della finanza pubblica), nella parte in cui non consentono di potere fruire del beneficio del condono edilizio a colui il quale abbia spontaneamente provveduto alla riduzione in pristino, demolendo la costruzione abusiva; che, a parere del giudice a quo, la causa estintiva dell'illecito penale non opererebbe in favore di colui che, tenendo una condotta meno censurabile rispetto a chi sia rimasto inerte di fronte alla realizzazione del manufatto abusivo, abbia sua sponte demolito la costruzione di cui all'illecito edilizio: dando cosi' luogo alla disparita' di trattamento affetta da irragionevolezza, tale da impingere nella violazione dell'art. 3 della Costituzione; che nel giudizio e' intervenuto il Presidente del Consiglio dei Ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, chiedendo che la questione sia dichiarata manifestamente infondata; Considerato che la questione, nei termini in cui viene sollevata, ha gia' formato oggetto di esame da parte della Corte con pronunce di manifesta infondatezza (ordinanze n. 232 del 1997 e n. 137 del 1996) e, per quanto attiene al sistema del condono edilizio di cui alla legge n. 47 del 1985, con pronunce di non fondatezza (sentenze n. 369 del 1988 e n. 167 del 1989); che e' stato in particolare chiarito che l'avvenuta demolizione del manufatto abusivamente realizzato non impedisce l'estinzione del reato, poiche' non e' ostativa alla facolta' da parte del responsabile dell'abuso di presentare comunque la domanda di condono-sanatoria; che l'ordinanza in epigrafe non introduce profili o argomenti nuovi rispetto a quelli gia' esaminati dalla Corte o, comunque, suscettibili di indurre a diverso avviso, sicche' la questione va dichiarata manifestamente infondata. Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87 e 9, secondo comma, delle norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale.
Per questi motivi LA CORTE COSTITUZIONALE Dichiara la manifesta infondatezza della questione di legittimita' costituzionale delle disposizioni di cui al capo IV della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo dell'attivita' urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere edilizie), come modificato dall'art. 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724 (Misure di razionalizzazione della finanza pubblica), sollevata, in riferimento all'art. 3 della Costituzione, dal pretore di Salerno, sezione distaccata di Cava dei Tirreni, con l'ordinanza in epigrafe. Cosi' deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 1 giugno 1998. Il Presidente: Granata Il redattore: Chieppa Il cancelliere: Fruscella Depositata in cancelleria il 19 giugno 1998. Il cancelliere: Fruscella 98C0750