IL DIRETTORE GENERALE
del Dipartimento delle entrate
Vista la legge delega 4 ottobre 1986, n. 657, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, e successive modificazioni, istitutivo del servizio di
riscossione dei tributi e di altre entrate dello Stato e di altri
enti pubblici, emanato ai sensi dell'art. 1, comma 1, della predetta
legge n. 657;
Visto il decreto ministeriale n.I/2/1581/95 del 28 febbraio 1995
con il quale, ai sensi degli articoli 9 e 24 del predetto decreto del
Presidente della Repubblica n. 43 del 1988, la concessione del
servizio di riscossione dei tributi per l'ambito territoriale della
provincia di Napoli e' stata affidata, a decorrere dal 1 marzo 1995,
al Banco di Napoli S.p.a., in qualita' di commissario governativo
delegato provvisoriamente alla riscossione;
Visto il disciplinare speciale del 1 dicembre 1994, relativo alla
concessione dell'ambito territoriale della provincia di Napoli, dal
quale risultano, tra l'altro, il numero e la dislocazione degli
sportelli di riscossione del predetto ambito;
Viste le note in data 25 giugno 1996 con le quali la Direzione
centrale per la riscossione ha chiesto alle societa' concessionarie
del servizio di produrre una motivata proposta di razionalizzazione
del numero e della dislocazione degli sportelli di riscossione, volta
in particolare all'individuazione di quegli sportelli - la cui
dislocazione era giustificata nella preesistente suddivisione
subprovinciale dell'ambito - che apparivano ormai superflue ed
antieconomiche duplicazioni di strutture, a seguito dell'unificazione
degli ambiti a livello provinciale;
Vista la nota del 5 febbraio 1997, con la quale il Banco di Napoli
S.p.a., in risposta alla citata richiesta dell'amministrazione
concernente la razionalizzazione degli sportelli operanti nella
provincia di Napoli, ha proposto la soppressione degli sportelli siti
nei comuni di Forio d'Ischia e Roccarainola;
Considerate le motivazioni addotte dal predetto concessionario a
sostegno della proposta avanzata, dalle quali emerge, in sintesi,
che:
1) gli sportelli di Forio d'Ischia e Roccarainola effettuano
mediamente un basso numero di operazioni di cassa in occasione delle
scadenze di rata, e sono pertanto scarsamente operativi;
2) lo sportello di Forio d'Ischia effettua apertura al pubblico
bisettimanale e insiste su un territorio di ampiezza minima;
3) i predetti sportelli non sono distanti rispettivamente dagli
sportelli di Ischia e Nola, che rimarrebbero operativi nell'ambito, e
che sono agevolmente raggiungibili dai contribuenti interessati;
Ravvisata l'opportunita' di eliminare un onere per le aziende
concessionarie costituito dall'obbligo di mantenere operativi
sportelli di riscossione poco utilizzati ed oggettivamente
antieconomici, e ridisegnare in tali casi la distribuzione
territoriale dei punti di riscossione in modo da non comportare
eccessivi disagi ai contribuenti delle localita' interessate dalla
soppressione, tenuto anche conto della diminuzione dei pagamenti da
effettuarsi presso i concessionari, conseguente all'applicazione
delle disposizioni in materia di semplificazione degli adempimenti
fiscali di cui al decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241;
Visti i pronunciamenti contrari alla soppressione degli sportelli
siti nel loro territorio, espressi dai comuni di Forio d'Ischia e
Roccarainola;
Ritenuto che le ragioni contrarie alla soppressione degli sportelli
locali, espresse dalle predette amministrazioni comunali, non
appaiono in generale sufficienti a prevalere sugli argomenti di segno
opposto in favore della soppressione delle unita' organizzative
ritenute oggettivamente antieconomiche, tenuto conto anche del
limitato numero di operazioni svolto presso gli sportelli in
argomento, nonche' della presenza in loco di sportelli bancari e
postali che rappresentano canali alternativi per il versamento dei
tributi;
Considerato che il criterio di base che l'amministrazione
finanziaria ritiene di dover seguire nella materia, e' quello di
contemperare tutti gli aspetti connessi al rapporto tra i benefici
per le aziende concessionarie conseguenti alla soppressione di
strutture oggettivamente antieconomiche ed i costi in termini di
maggiori oneri per l'utenza, avendo come ineliminabile punto di
riferimento quello di garantire che in ogni caso l'eventuale nuova
distribuzione degli sportelli di riscossione arrechi il minor disagio
possibile ai contribuenti che devono adempiere ai propri obblighi
tributari e tenga conto delle realta' geografiche e socioeconomiche
esistenti;
Considerato che la motivata proposta di soppressione avanzata dal
locale commissario governativo delegato alla riscossione soddisfa i
criteri teste' enunciati, in quanto, in particolare, non risulta tale
da comportare eccessivi disagi ai contribuenti interessati, sia per
la presenza di uffici postali e sportelli bancari che consentono
modalita' alternative per il versamento dei tributi, sia per la
relativa vicinanza degli altri punti di riscossione che rimarrebbero
operativi nella provincia, la cui dislocazione appare idonea a
garantire, anche nelle aree interessate dalla soppressione, un
servizio adeguato e una sufficiente copertura territoriale;
Visto il parere della commissione consultiva di cui all'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, reso
nelle adunanze del 19 e 27 maggio 1998, prot. n. 70905;
Ritenuto pertanto che la proposta di razionalizzazione degli
sportelli di riscossione avanzata dal commissario governativo in
argomento puo' essere accolta;
Decreta:
A decorrere dal trentesimo giorno successivo alla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nell'ambito territoriale costituito dalla
provincia di Napoli, sono soppressi gli sportelli di riscossione siti
nei comuni di: Forio d'Ischia e Roccarainola.
Conseguentemente gli sportelli di riscossione del predetto ambito
restano fissati in quarantaquattro unita', dislocate nei comuni di:
Napoli, Acerra, Afragola, Agerola, Arzano, Bacoli, Boscotrecase,
Brusciano, Caivano, Capri, Casalnuovo di Napoli, Casavatore, Casoria,
Castellamare di Stabia, Ercolano, Frattamaggiore, Giugliano in
Campania, Gragnano, Grumo Nevano, Ischia, Marano di Napoli,
Marigliano, Melito di Napoli, Mugnano di Napoli, Nola, Palma
Campania, Poggiomarino, Pomigliano d'Arco, Pompei, Portici, Procida,
Pozzuoli, Qualiano, Quarto, San Giorgio a Cremano, San Sebastiano al
Vesuvio, Sant'Anastasia, Sant'Antimo, Somma Vesuviana, Sorrento,
Terzigno, Torre Annunziata, Torre del Greco, Vico Equense.
Sara' cura del commissario governativo delegato provvisoriamente
alla riscossione per l'ambito di Napoli, nonche' della direzione
regionale delle entrate per la Campania, per mezzo dei dipendenti
uffici finanziari della provincia, dare tempestiva notizia, mediante
appositi avvisi affissi nei rispettivi locali aperti al pubblico,
degli effetti del presente decreto.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 17 dicembre 1998
Il direttore generale: Romano