IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato al coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
10 novembre 1998 che delega al Ministro dell'interno le funzioni di
coordinamento della protezione civile di cui alla legge 24 febbraio
1992, n. 225;
Visto il proprio decreto in data 10 novembre 1998, con il quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
11 ottobre 1996, concernente la dichiarazione dello stato di
emergenza anche nel territorio della provincia di Messina colpito
dalle avversita' atmosferiche e dagli eventi alluvionali dei giorni
4, 5, 6, 7, 8 ottobre 1996;
Visto il decreto-legge 12 novembre 1996, n. 576, concernente
interventi urgenti a favore delle zone colpite dagli eventi
calamitosi dei mesi di giugno e ottobre 1996 convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 dicembre 1996, n. 677;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile protempore n. 2479 del 19
novembre 1996, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 281 del 30 novembre 1996, con la quale sono stati
disposti interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni
conseguenti alle avversita' atmosferiche ed agli eventi alluvionali
che hanno colpito il territorio della provincia di Messina nel
periodo 4-8 ottobre 1996;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile protempore n. 2510 del 22
febbraio 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 48 del 27 febbraio 1997, con la quale l'elenco dei comuni
di cui all'art. 1 dell'ordinanza n. 2479 del 19 novembre 1996 e'
integrato con i comuni di Novara di Sicilia, Caprileone e Pettineo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
1 ottobre 1998, concernente la dichiarazione dello stato di emergenza
nel territorio del comune di Messina colpito dagli eventi alluvionali
del 27 e 28 settembre 1998;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
23 dicembre 1998, concernente la proroga della dichiarazione dello
stato di emergenza nel territorio del comune di Messina colpito dagli
eventi alluvionali del mese di ottobre 1996;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile protempore n. 2859 del 1
ottobre 1998, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 235 dell'8 ottobre 1998, con la quale sono stati disposti
interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni conseguenti agli
eventi alluvionali che hanno colpito il territorio del comune di
Messina nei giorni 27 e 28 settembre 1998;
Visto il piano degli interventi urgenti predisposto dal Commissario
delegato in attuazione dell'ordinanza n. 2479 del 19 novembre 1996;
Ravvisata la necessita' di omogeneizzare gli interventi previsti
nel piano per il riassetto idrogeologico generale del territorio
colpito dagli eventi alluvionali, nonche' di rendere piu' rapida
l'attuazione di detto riassetto;
Ravvisata la necessita' di fornire al commissario delegato per
l'attuazione dell'ordinanza 19 novembre 1996, n. 2479 un supporto
tecnico anche per la rimodulazione del piano con l'inserimento di
nuovi interventi conseguenti alle avversita' atmosferiche del 27-28
settembre 1998;
Sentito il commissario delegato;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi
delegato per il coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. I progetti relativi ad interventi di sistemazione idrogeologica
nei territori dei comuni di cui all'art. 1 dell'ordinanza n. 2479 del
19 novembre 1996 e successive integrazioni, ad eccezione degli
interventi previsti nel programma di cui all'ordinanza n. 2621 del 1
luglio 1997, ancorche' finanziati con fondi di altre amministrazioni
statali, regionali e locali, e quelli ricompresi nel piano di cui
alla ordinanza sopracitata, non ancora approvati dal commissario
delegato, vengono sottoposti preliminarmente all'approvazione e
finanziamento, all'esame dell'unita' tecnica di supporto di cui al
successivo comma 2 per la verifica della compatibilita' con gli
obiettivi e gli interventi previsti dal piano di cui all'art. 3
dell'ordinanza sopracitata. Il commissario delegato, acquisito il
parere della unita' tecnica, rilascia l'autorizzazione all'esecuzione
delle opere sulla scorta della quale le amministrazioni interessate
provvedono all'approvazione.
2. Per le attivita' connesse all'attuazione, rimodulazione e
monitoraggio del piano di cui all'art. 3 dell'ordinanza 19 novembre
1996, n. 2479 e per quelle di cui al precedente comma 1 e' costituita
una unita' tecnica di supporto al commissario delegato di cui
all'ordinanza sopracitata. La unita' tecnica di supporto e' nominata
con decreto del Sottosegretario di Stato delegato per il
coordinamento della protezione civile con il quale vengono definiti,
anche, i relativi compensi, il cui onere gravi sui fondi di cui
all'art. 4 della citata ordinanza n. 2479/1996.
3. L'art. 5, comma 3, dell'ordinanza n. 2479 del 19 novembre 1996
e' cosi' sostituito:
"Per l'approvazione dei progetti relativi alle opere di cui al
piano previsto dall'art. 3 della presente ordinanza il commissario
delegato indice una conferenza di servizi entro sette giorni dalla
disponibilita' degli atti da esaminare, che deve comunque concludersi
nei successivi trenta giorni.
Alla conferenza sono invitati e sono tenuti a partecipare tutti i
soggetti abilitati ad esprimere pareri, nulla osta e visti sui
progetti affinche' una volta approvati i lavori siano immediatamente
appaltati.
Qualora alla conferenza di servizi il rappresentante di
un'amministrazione invitata sia risultato assente o comunque non
dotato di adeguato potere di rappresentanza, la conferenza delibera
prescindendo dalla presenza della totalita' delle amministrazioni
invitate e dalla adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei
soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in sede di conferenza
di servizi deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilita',
le specifiche indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai
fini dell'assenso. L'amministrazione procedente puo' comunque
assumere la determinazione di conclusione positiva del procedimento:
nel caso di motivato dissenso sul progetto espresso da un organo
preposto alla tutela paesaggisticoterritoriale o del patrimonio
storicoartistico l'amministrazione procedente puo' richiedere la
determinazione di conclusione del procedimento al presidente della
giunta regionale previa deliberazione della giunta stessa. Il
progetto una volta approvato e' immediatamente appaltabile da parte
dell'amministrazione competente nei termini e con le modalita' di cui
al successivo art. 7".
4. Il Commissario delegato sulla scorta del parere espresso
dall'unita' tecnica di supporto di cui al comma 3 e dell'esito della
conferenza di servizi di cui al comma 4 approva con proprio
provvedimento i progetti ricompresi nel piano degli interventi di cui
all'ordinanza n. 2479 del 19 novembre 1996 e successive integrazioni
preliminarmente all'appalto dei lavori.
5. Per l'affidamento dei lavori relativi agli interventi da
realizzare inseriti nel piano di cui all'art. 3 dell'ordinanza 19
novembre 1996, n. 2479, e successive integrazioni, a seguito di
rimodulazione successiva alla data della presente ordinanza, si
applicano le deroghe di cui all'art. 8 dell'ordinanza n. 2479 del 19
novembre 1996 con esclusione del ricorso alla trattativa privata. La
consegna dei lavori deve avvenire entro novanta giorni dalla
approvazione di cui al precedente comma 5 e le opere dovranno essere
completate entro i successivi nove mesi.
La presente ordinanza verra' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 1 aprile 1999
Il Ministro: Russo Jervolino