IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed
integrazioni, intitolata «Legge quadro in materia di lavori
pubblici», che - all'art. 14, come modificato dalla legge 1° agosto
2002, n. 166, ed ora trasfuso nell'art. 128 del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163 - pone a carico dei soggetti indicati all'art.
2, comma 2, della stessa legge, con esclusione degli Enti ed
Amministrazioni locali e loro associazioni e consorzi, l'obbligo di
trasmettere a questo Comitato i Programmi triennali dei lavori di
singolo importo superiore a 100.000 euro e gli aggiornamenti annuali
per la verifica della loro compatibilita' con i documenti
programmatori vigenti;
Visto il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, e successive
modificazioni e integrazioni, concernente «Disposizioni per il
coordinamento, la programmazione e la valutazione della politica
nazionale relativa alla ricerca scientifica e tecnologica, a norma
dell'art. 11, comma 1, lettera d), della legge 15 marzo 1997, n. 59»
e visto, in particolare, l'art. 7 del succitato decreto legislativo,
che prevede che gli stanziamenti da destinare agli Enti finanziati
dall'allora Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica affluiscano ad apposito Fondo
ordinario, ripartito annualmente tra i citati Enti con decreti del
titolare della predetta Amministrazione, decreti che comprendono
anche indicazioni per i due anni successivi;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2005, che definisce la procedura e gli schemi-tipo per la
redazione e la pubblicazione dei Programmi triennali, degli
aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori;
Visto il regolamento generale dell'Istituto Nazionale di Fisica
Nucleare (I.N.F.N.), approvato con deliberazione dell'Istituto n.
8594 del 7 febbraio 2001 (Gazzetta Ufficiale n. 48/2001, S.O.) e
modificato con deliberazione n. 8224 del 26 settembre 2003 (Gazzetta
Ufficiale n. 58/2004), e visto, in particolare, l'art. 1, che
sancisce l'autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e
contabile dell'Ente;
Viste le delibere con le quali questo Comitato ha espresso parere
di compatibilita' dei Programmi triennali dell'Istituto Nazionale di
Fisica Nucleare con i documenti programmatori vigenti alle date di
riferimento dei Programmi stessi;
Vista la nota 22 gennaio 2010, n. 1552, con la quale il Presidente
dell'I.N.F.N. ha trasmesso a questo Comitato, ai sensi del succitato
art. 128 del decreto legislativo n. 163/2006, il Programma dei lavori
pubblici da eseguire nel triennio 2010-2012 e l'elenco dei lavori da
avviare nell'anno 2010;
Considerato, in linea generale, che i documenti programmatori di
riferimento per la verifica di compatibilita' prevista dall'art. 128
del decreto legislativo n. 163/2006, sono da individuare nei
documenti di programmazione economico-finanziaria, nelle disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e
nelle leggi pluriennali di spesa, nonche' negli eventuali programmi
comunitari e nazionali concernenti lo specifico comparto;
Ritenuto di reiterare gli inviti e le raccomandazioni formulati
nella parte finale della delibera 8 maggio 2009, n. 15 (Gazzetta
Ufficiale n. 140/2009), ed intesi a sollecitare l'invio degli
analoghi programmi da parte degli altri organismi di ricerca, da
valutare nel contesto di un quadro complessivo di riferimento;
Prende atto:
che il Programma in oggetto, elaborato secondo le direttive emanate
dall'Istituto con nota 16 giugno 2009, n. 11395, e' stato approvato
con deliberazione del Consiglio direttivo n. 11277 del 21/22 dicembre
2009;
che, come richiesto da questo Comitato, il Programma e' corredato
dalla Relazione sullo stato di attuazione del Programma relativo al
triennio precedente, tale Relazione - nel dare atto della coerenza
del Programma con il Piano nazionale per la ricerca e con il
Programma triennale delle attivita' dell'Istituto relativo agli
esperimenti da condurre - riferisce puntualmente in merito allo stato
di attuazione dei lavori inseriti, dalla precedente programmazione
triennale, nell'elenco annuale 2009 e successivo aggiornamento e da'
conto dello stato di attuazione degli interventi che erano stati
previsti per il biennio 2010-2011 e dell'eventuale riconferma degli
stessi nel Programma ora in esame;
che il Programma del triennio 2010-2012 prevede la realizzazione di
9 interventi, del costo complessivo di 19,4 milioni di euro, per
nuove costruzioni, completamenti, manutenzioni ordinarie e
straordinarie, presso un numero limitato delle strutture in cui si
articola l'Istituto (i tre Laboratori nazionali di Frascati, di
Legnaro e del Gran Sasso);
che, relativamente alla distribuzione geografica, i suddetti
interventi sono imputati per il 93,2 per cento al Nord, il 4,8 per
cento al Centro e il 2 per cento al Sud;
che nell'anno 2010, unico dotato di copertura finanziaria
effettiva, e' prevista la realizzazione di 6 dei richiamati 9
interventi (per un costo complessivo di 1,8 milioni di euro), i cui
lavori verranno avviati nell'anno corrente - per 3 opere verranno
anche conclusi - e la cui localizzazione e' per il 26,7 per cento al
Nord, per il 51,6 per cento al Centro e per il 21,7 per cento al Sud;
che il Programma trova copertura nelle risorse assegnate
all'Istituto dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca a valere sullo stanziamento del capitolo 7236 («Fondo
ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca»);
che il Programma prevede, a fronte della spesa di 1,8 milioni di
euro relativa all'anno corrente, una spesa di 17,1 milioni di euro
per l'anno 2011, con un forte incremento, ed un notevole decremento
per il 2011, ultimo anno del triennio, in cui la spesa e' prevista
per 0,5 milioni di euro;
che la quantificazione delle risorse del biennio 2011-2012 deriva
dal costo delle opere che l'Istituto prevede di realizzare nel
biennio stesso, opere che - se non concretamente avviabili negli anni
d'imputazione, ma riconfermate dall'Istituto - saranno riproposte, a
scorrimento, negli anni successivi;
che il Programma non presenta elementi d'incompatibilita' con i
documenti programmatori vigenti;
Delibera:
In relazione a quanto sopra, di esprimere - ai sensi dell'art. 128
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 - parere di
compatibilita' del Programma triennale 2010-2012 dell'Istituto
Nazionale di Fisica Nucleare con i documenti programmatori vigenti,
fermo restando che il Programma, per le annualita' successive alla
prima, trovera' attuazione nei limiti delle effettive disponibilita';
Invita:
L'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare, in occasione della
trasmissione del prossimo Programma relativo al triennio 2011-2013:
a fornire elementi in ordine alla rispondenza delle priorita'
infrastrutturali programmate con gli obiettivi generali del Governo
e, in particolare, con il Piano per la ricerca;
a corredare il suddetto Programma 2011-2013 di una Relazione
sullo stato di attuazione del Programma esaminato nella seduta
odierna, segnalando gli scostamenti verificatisi rispetto alle
previsioni e le cause di detti scostamenti, nonche' ad esplicitare i
motivi delle eventuali scelte programmatorie relative agli anni 2011
e 2012 diverse da quelle riportate nel Programma ora in esame;
gli altri Organismi nazionali di ricerca a trasmettere a questo
Comitato, entro le prescritte scadenze, i propri Programmi triennali,
corredati da una sintetica Relazione sulle linee dell'attivita'
svolta, e gli aggiornamenti annuali;
Raccomanda
al Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca di
promuovere tutte le iniziative intese ad assicurare, da parte dei
suddetti Organismi nazionali, il rispetto dell'adempimento previsto
dal piu' volte richiamato art. 128 del decreto legislativo n.
163/2006 e di trasmettere a questo Comitato una Relazione generale
che riporti un quadro organico, articolato per macroaree,
dell'assegnazione e dell'effettivo utilizzo degli stanziamenti, non
solo a carico del bilancio dello Stato, destinati al settore della
ricerca.
Roma, 13 maggio 2010
Il vice presidente: Tremonti
Il segretario: Micciche'