IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
Vista la legge 14 gennaio 1999, n. 4, ed in particolare, l'art. 2,
relativo alle filiazioni in Italia di universita' e istituti
superiori di insegnamento a livello universitario stranieri;
Vista la direttiva ministeriale del 23 maggio 2000 relativa alle
«Attivita' istruttorie per i provvedimenti di autorizzazione
all'attivita' di filiazioni in Italia di universita' e istituti
superiori di insegnamento a livello universitario stranieri»;
Vista l'istanza presentata in data 4 agosto 2011 dal legale
rappresentante dell'Universita' portoghese «Fernando Pessoa» di
Lisbona e Oporto;
Viste le osservazioni trasmesse dal Ministero degli affari esteri
con nota del 16 settembre 2011 e del Ministero dell'interno con note
del 15 settembre 2011 e del 24 ottobre 2011;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, che in caso di silenzio
assenso consente alla Pubblica amministrazione di intervenire
esercitando il potere di revoca;
Considerato che ai sensi della normativa suindicata la filiazione
di una Universita' straniera e' autorizzata a svolgere in Italia
parte dei programmi dei corsi istituiti ed attivati nella Universita'
madre;
Considerato che nel caso specifico l'autorizzazione della
filiazione concernente l'offerta di corsi di laurea in odontoiatria e
protesi dentaria, scienze infermieristiche e fisioterapia non
presenta alcun valore aggiunto per studenti interessati a seguire
corsi in una universita' portoghese. Tali corsi presentano infatti
caratteristiche peculiari sul piano del diritto comunitario in quanto
materie regolate dalla direttiva comunitaria 2005/36/CE, che
disciplina la libera circolazione dei professionisti nei Paesi della
UE;
Considerato inoltre che per i corsi di odontoiatria e protesi
dentaria e in scienze infermieristiche il diritto comunitario
sopracitato impone agli Stati una preventiva armonizzazione della
formazione e questa condizione opera sin dagli anni 80;
Ritenuto che autorizzare la frequenza in Italia dei suindicati
corsi, confrontabili con i percorsi formativi attivati nelle
Universita' italiane, ma sottoposti alla legislazione di un altro
Stato membro, genera una disparita' di trattamento tra studenti che
seguono in Italia due corsi sostanzialmente identici ma assoggettati
rispettivamente uno alla normativa portoghese e l'altro alla
normativa italiana, e determina una grave alterazione del mercato dei
servizi professionali caratterizzato da rilevanti investimenti
pubblici sia materiali che immateriali;
Considerato altresi' che dalla suindicata autorizzazione ne
consegue anche l'accesso alle relative professioni senza le
limitazioni previste dalla normativa italiana individuate nel numero
chiuso per l'accesso al corso di laurea e nel superamento dell'Esame
di Stato per l'abilitazione all'esercizio professionale;
Valutata la necessita' di procedere alla revoca dell'autorizzazione
di cui all'art. 2, comma 3, della legge 14 gennaio 1999, n. 4;
Decreta:
Articolo unico
Per i motivi di cui alle premesse alla Filiazione dell'Universita'
Ferdinando Pessoa di Lisbona e Oporto (Portogallo) e' revocata
l'autorizzazione di cui all'art. 2, comma 3, della legge 14 gennaio
1999, n. 4.
L'Universita' Ferdinando Pessoa non e' autorizzata a svolgere in
Italia l'attivita' di cui al comma 3 della suindicata legge.
Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 16 febbraio 2012
Il Ministro: Profumo