IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, con i quali
vengono istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze
e il Ministero delle attivita' produttive, i Fondi per le aree
sottoutilizzate, coincidenti con l'ambito territoriale delle aree
depresse di cui alla legge 30 giugno 1998, n. 208 e al Fondo
istituito dall'art. 19, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il quale prevede
che ogni progetto d'investimento pubblico debba essere dotato di un
codice unico di progetto (CUP);
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 17 luglio 2006, n. 233, di
conversione del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, che trasferisce
al Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui all'art. 24,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS)
di cui al citato art. 61;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
che, tra l'altro, attribuisce al Presidente del Consiglio dei
ministri la gestione del FAS, prevedendo che lo stesso Presidente del
Consiglio dei ministri o il Ministro delegato si avvalgano, nella
gestione del citato Fondo, del Dipartimento per lo sviluppo e la
coesione economica del Ministero dello sviluppo economico;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136 e in particolare gli articoli
3 e 6 che per la tracciabilita' dei flussi finanziari a fini
antimafia, prevedono che gli strumenti di pagamento riportino il CUP
ove obbligatorio ai sensi della sopracitata legge n. 3/2003,
sanzionando la mancata apposizione di detto codice;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, in attuazione
dell'art. 16 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e in particolare l'art.
4 del medesimo decreto legislativo, il quale dispone che il FAS di
cui all'art. 61 della legge n. 289/2002 assuma la denominazione di
Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e sia finalizzato a dare
unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale, che sono rivolti al
riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito con modificazioni nella legge 30 ottobre 2013, n. 125,
che, al fine rafforzare l'azione di programmazione, coordinamento,
sorveglianza e sostegno della politica di coesione, prevede tra
l'altro l'istituzione dell'Agenzia per la coesione territoriale e la
ripartizione delle funzioni del Dipartimento per lo sviluppo e la
coesione economica (DPS) del Ministero dello sviluppo economico tra
la Presidenza del Consiglio dei ministri e la citata Agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
aprile 2014 (G.U. n. 122/2014), con il quale e' conferita al
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri,
con funzioni di Segretario del Consiglio dei ministri, la delega ad
esercitare le funzioni di cui al richiamato art. 7 del decreto legge
n. 78/2010, convertito dalla legge n. 122/2010, relative, tra
l'altro, alle politiche per la coesione territoriale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 luglio
2014 (G.U. n. 191/2014), recante l'approvazione dello Statuto
dell'Agenzia per la coesione territoriale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
dicembre 2014 (G.U. n. 15/2015) che, in attuazione dell'art. 10 del
citato decreto legge n. 101/2013, istituisce presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri il Dipartimento per le politiche di coesione;
Vista la legge 23 dicembre 2014 n. 190 (legge di stabilita' 2015)
ed in particolare l'art. 1, comma 703 che ha dettato specifiche
disposizioni applicative per la programmazione del Fondo per lo
sviluppo e la coesione 2014-2020;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in G.U. n. 140/2003), con la quale questo Comitato definisce
il sistema per l'attribuzione del Codice unico di progetto (CUP), che
deve essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al punto 1.4
della delibera stessa;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato stabilisce che il CUP deve essere riportato
su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei e
informatici, relativi a progetti di investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera di questo Comitato 22 dicembre 2006, n. 174 (G.U.
n. 95/2007), di approvazione del Quadro strategico nazionale (QSN)
2007-2013 e la successiva delibera 21 dicembre 2007, n. 166 (G.U. n.
123/2008) relativa all'attuazione del QSN e alla programmazione del
FAS, ora denominato FSC, per il periodo 2007-2013;
Vista la delibera di questo Comitato 6 marzo 2009, n. 1 (G.U. n.
137/2009) che, alla luce delle riduzioni complessivamente apportate
in via legislativa ridefinisce le risorse FSC 2007-2013 disponibili
in favore delle Regioni e Province autonome;
Vista la delibera 11 gennaio 2011, n. 1 (G.U. n. 80/2011)
concernente "Obiettivi, criteri e modalita' di programmazione delle
risorse per le aree sottoutilizzate, selezione e attuazione degli
investimenti per i periodi 2000-2006 e 2007-2013" con la quale
vengono ulteriormente ridefiniti gli importi delle risorse FSC
destinate alle Regioni e alle Province autonome, di cui alla citata
delibera n. 1/2009;
Vista la delibera di questo Comitato 23 marzo 2012, n. 41 (G.U. n.
138/2012) recante la quantificazione delle risorse regionali del FSC
per il periodo 2000-2006 disponibili per la riprogrammazione e la
definizione delle modalita' di programmazione di tali risorse e di
quelle relative al periodo 2007-2013;
Vista la delibera di questo Comitato 11 luglio 2012, n. 78 (G.U. n.
247/2012) che definisce le disponibilita' complessive residue del FSC
2007-2013 programmabili da parte delle Regioni del Mezzogiorno e le
relative modalita' di riprogrammazione;
Viste le delibere di questo Comitato 3 agosto 2011, n. 62 (G.U. n.
304/2011), 30 settembre 2011, n. 78 (G.U. n. 17/2012), 20 gennaio
2012, n. 7 (G.U. n. 95/2012), 20 gennaio 2012, n. 8 (G.U. n.
121/2012), 30 aprile 2012, n. 60 (G.U. n. 160/2012) e 3 agosto 2012,
n. 87 (G.U. n. 256/2012), con le quali sono disposte assegnazioni a
valere sulla quota regionale del FSC 2007-2013;
Vista la propria delibera 17 dicembre 2013, n. 94 (G.U. n.
75/2014), recante la proroga dei termini per l'assunzione delle
obbligazioni giuridicamente vincolanti (OGV) relative agli interventi
finanziati a valere sul FSC 2007-2013 con le citate delibere nn.
62/2011, 78/2011, 7/2012, 8/2012, 60/2012 e 87/2012, nonche' le
disposizioni attuative per gli interventi per i quali le Regioni
prevedano l'impossibilita' di rispettare le relative scadenze di
impegno e ne confermino in ogni caso la rilevanza strategica, al fine
di consentire a questo Comitato di assumere eventuali provvedimenti
di salvaguardia in relazione alla manifestata strategicita' degli
interventi;
Vista la delibera di questo Comitato 30 giugno 2014, n. 21 (G.U. n.
220/2014), che - nel prendere atto degli esiti della ricognizione
svolta presso le Regioni meridionali in attuazione della citata
delibera n. 94/2013, con riferimento alle OGV assunte a valere sulle
assegnazioni disposte da questo Comitato, a favore delle medesime
Regioni, con le citate delibere n. 62/2011, n. 78/2011, n. 7/2012, n.
8/2012, n. 60/2012 e n. 87/2012 relative al periodo di programmazione
FSC 2007-2013 - dispone, tra l'altro, di sottrarre alla
disponibilita' delle Regioni del Mezzogiorno l'importo complessivo di
1.345,725 milioni di euro, da riassegnare alle medesime Regioni,
nella misura dell'85% pari a 1.143,866 milioni di euro, a valere sul
periodo di programmazione 2014-2020 per finanziare progetti
cantierabili da concordare tra le Regioni stesse e la Presidenza del
Consiglio dei ministri, con OGV da assumere entro il 31 dicembre 2015
(punti 2.2 e 2.3);
Considerato che, con riferimento alla Regione Sicilia, l'importo
riassegnabile ai sensi del punto 2.3 della delibera 21/2014, al netto
della prevista decurtazione del 15%, delibera ammonta a 35.209.000
euro;
Vista la nota n. 965 del 17 febbraio 2015 del Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, con delega alla
coesione territoriale, e la allegata nota informativa predisposta dal
Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica, concernente la
proposta della Regione Sicilia di riprogrammazione delle risorse
disponibili per la Regione, ai sensi della citata delibera n.
21/2014;
Considerato che la detta nota informativa rappresenta che, con nota
n. 6119 del 22 dicembre 2014, il Presidente della Regione Sardegna ha
proposto il rifinanziamento di tre interventi nel settore Universita'
gia' oggetto di revoca, precisando che per gli stessi interventi il
soggetto beneficiario prevede di assumere OGV entro il 31 dicembre
2015, e che il detto rifinanziamento consente di procedere alla
sottoscrizione dell'Accordo di programma quadro per la realizzazione
degli stessi;
Considerato che il Comitato e' chiamato a prendere atto della
riprogrammazione operata dalla Regione nell'ambito delle proprie
prerogative, fermo restando l'esito dell'istruttoria di competenza
del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica in ordine
alle previsioni contenute nella delibera n. 21/2014 di questo
Comitato;
Dato atto che il concerto della Presidenza del Consiglio dei
ministri, previsto dalla delibera n. 21/2014, e' espresso in uno con
la sottoposizione della proposta a questo Comitato;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista l'odierna nota n. 839-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze, recante le osservazioni e le
prescrizioni da recepire nella presente delibera;
Su proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, con delega alle politiche per la coesione
territoriale;
Prende atto
1. delle rimodulazioni degli interventi della Regione Sicilia a
valere sul Fondo per lo sviluppo e la coesione 2007-2013 ai sensi del
punto 2.3 della delibera n. 21/2014, che prevede la riassegnazione
alle Regioni - nell'ambito della programmazione 2014/2020 - delle
risorse sottratte alla disponibilita' regionale, decurtate del 15 per
cento, ed in particolare della riprogrammazione dell'importo
disponibile per la stessa, pari a 35,029 milioni di euro, a favore
dei seguenti interventi:
Universita' di Palermo: realizzazione del Campus "biotecnologie,
salute dell'uomo e scienze della vita" - struttura a supporto del
trasferimento tecnologico e degli spin-off. Intervento A2_Complesso
ex consorzio agrario - edificio B, 6,254 milioni di euro;
Universita' di Palermo: realizzazione del Campus "biotecnologie,
salute dell'uomo e scienze della vita" - struttura a supporto del
trasferimento tecnologico e degli spin-off. Intervento A3_Complesso
ex consorzio agrario - edificio C, 11,355 milioni di euro;
Universita' di Palermo: multicentro per l'internazionalizzazione
delle attivita' del Polo e per l'alta formazione - intervento D -
restauro ex convento della Martorana, 17,420 milioni di euro 11,355
milioni di euro;
2. che la rimodulazione operata al precedente punto 1, per un
importo complessivo di 35,029 milioni di euro, costituisce un vincolo
di cui il Comitato terra' conto nell'operare la programmazione del
FSC 2014-2020 ai sensi del citato art. 1, comma 703 della legge
190/2014.
Il Dipartimento Politiche di Coesione e' chiamato a relazionare al
CIPE, entro due mesi dalle scadenze previste dalla delibera n.
21/2014 per le OGV, sulla successiva attuazione degli interventi e
sul raggiungimento degli obiettivi acceleratori di spesa. Entro
trenta giorni dalla pubblicazione della presente delibera fornira' al
CIPE il quadro consolidato delle dotazioni finanziarie di pertinenza
della Regione nell'ambito del Fondo sviluppo e coesione.
Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera si
applicano le disposizioni normative e le procedure vigenti
nell'ambito del Fondo per lo sviluppo e la coesione.
Roma, 20 febbraio 2015
Il Presidente: Renzi
Il segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 16 giugno 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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