DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 12 settembre 2016
Autorizzazione al Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca ad assumere a tempo indeterminato, sui posti effettivamente vacanti e disponibili, n. 100 docenti di I e II fascia per l'anno accademico 2015/2016 e n. 68 docenti di I e II fascia per l'anno accademico 2016/2017, comprensivi delle unita' di personale dell'Istituto superiore di studi musicali «G.B. Pergolesi» di Ancona. (Comparto Afam). (16A07891)(GU n.261 del 8-11-2016)
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 508, e, in particolare, l'art.
2, comma 6, recante disposizioni sul rapporto di lavoro del personale
delle suddette istituzioni;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il quale
e' stato approvato il testo unico delle disposizioni legislative in
materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2005);
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2007);
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, recante
disposizioni urgenti per lo sviluppo, la semplificazione, la
competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria;
Visto l'art. 1, comma 523, della legge n. 296 del 2006, e
successive modificazioni, che, nell'elencare le amministrazioni
statali sottoposte ad un regime di limitazione delle assunzioni a
tempo indeterminato, non richiama espressamente il comparto scuola e
gli Istituti di alta formazione artistica e musicale e coreutica;
Considerato che, come gia' previsto in applicazione dell'art. 1,
comma 101, della citata legge n. 311 del 2004, al comparto scuola e,
per analogia, agli Istituti di alta formazione artistica e musicale e
coreutica continuano a non applicarsi i limiti assunzionali di cui
alle disposizioni di legge richiamate, fermo restando il loro
assoggettamento alla specifica disciplina di settore e ad una
programmazione del fabbisogno corrispondente alle effettive esigenze
di funzionalita' e di ottimizzazione delle risorse per il migliore
funzionamento dei servizi, compatibilmente con gli obiettivi di
finanza pubblica perseguiti;
Visto l'art. 39, comma 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
che prevede la disciplina autorizzatoria delle assunzioni, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta dei Ministri
per la pubblica amministrazione e l'innovazione e dell'economia e
delle finanze;
Visto l'art. 3, comma 58, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
secondo cui, in attesa della completa attuazione della legge n. 508
del 1999, al personale delle Istituzioni di alta formazione
artistica, musicale e coreutica (AFAM) si applica, in materia di
assunzioni, la disciplina autorizzatoria di cui al citato art. 39,
comma 3-bis, della legge n. 449 del 1997, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128 ed, in
particolare, l'art. 19, comma 01, il quale stabilisce che il
regolamento di cui all'art. 2, comma 7, lettera e), della legge n.
508 del 1999, e' emanato entro 180 giorni dall'entrata in vigore
della legge di conversione;
Visto l'art. 270 del decreto legislativo n. 297 del 1994, che
disciplina l'accesso nei ruoli del personale docente, degli
assistenti, degli accompagnatori al pianoforte e dei pianisti
accompagnatori, che deve aver luogo per il 50 per cento dei posti a
tal fine annualmente assegnabili mediante concorsi, per titoli ed
esami e, per il restante 50 per cento, attingendo a graduatorie
nazionali permanenti;
Visto l'art. 19, comma 1, del decreto-legge n. 104 del 2013,
secondo cui le graduatorie nazionali di cui all'art. 2-bis del
decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 giugno 2004, n. 143, sono trasformate in graduatorie
nazionali a esaurimento, utili per l'attribuzione degli incarichi di
insegnamento con contratto a tempo indeterminato e determinato;
Vista le legge 7 aprile 2014, n. 56, recante del riordino delle
funzioni delle province;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilita' 2015), e, in particolare l'art. 1, commi da 420 a 428,
riguardanti le procedure per la ricollocazione del personale delle
province;
Visto, in particolare, il comma 425 dell'art. 1 della legge n. 190
del 2014 che, nel prevedere il divieto di effettuare nuove
assunzioni, ha espressamente escluso il personale non amministrativo
del comparto AFAM dalle suddette procedure di mobilita';
Visto il decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione del 14 settembre 2015, recante criteri per la
mobilita' del personale dipendente a tempo indeterminato degli enti
di area vasta dichiarato in soprannumero, della Croce rossa italiana,
nonche' dei corpi e servizi di polizia provinciale per lo svolgimento
delle funzioni di polizia municipale;
Vista la nota del 17 giugno 2016, n. 15406, con la quale il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca richiede
l'autorizzazione ad assumere a tempo indeterminato, per l'anno
accademico 2015/2016, n. 100 docenti, di cui n. 89 di I fascia e n.
11 di II fascia e, per l'anno accademico 2016/2017, n. 60 docenti, di
cui n. 50 di I fascia e n. 10 di II fascia;
Preso atto che con la suddetta nota n. 15406 del 17 giugno 2016 il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca ha
comunicato che le cattedre vacanti all'inizio dell'anno accademico
2015/2016 sono pari a n. 1.330, di cui n. 1.220 di I fascia e n. 110
di II fascia, che le cessazioni dal servizio al 1° novembre 2015 sono
state pari a n. 146 unita' di personale docente, di cui n. 135 di I
fascia e n. 11 di II fascia, e che le cessazioni dal servizio con
decorrenza 1° novembre 2016 sono stimate in n. 121 unita' di
personale docente, di cui n. 103 di I fascia - cui si aggiungono n. 4
unita' di I fascia del ruolo ad esaurimento - e n. 14 di II fascia;
Preso atto che con la suddetta nota n. 15406 del 17 giugno 2016 il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca specifica
che l'assunzione delle n. 100 unita' di personale docente per l'anno
accademico 2015/2016 riguardera' n. 25 unita' (di cui n. 16 di I
fascia e n. 9 di II fascia) provenienti dalle graduatorie nazionali
preesistenti, vale a dire dalle graduatorie per esami e titoli (GET)
e dalle graduatorie nazionali ad esaurimento (GNE), e n. 75 unita'
(di cui n. 73 di I fascia e n. 2 di II fascia) provenienti dalle
graduatorie nazionali di cui all'art. 2-bis del decreto-legge n. 97
del 2004, mentre l'assunzione delle n. 60 unita' di personale docente
per l'anno accademico 2016/2017 riguardera' n. 50 unita' provenienti
dalle graduatorie nazionali preesistenti, vale a dire dalle
graduatorie per esami e titoli (GET) e dalle graduatorie nazionali ad
esaurimento (GNE), e n. 10 unita' provenienti dalle graduatorie
nazionali di cui al suddetto art. 2-bis del decreto-legge n. 97 del
2004;
Visto il decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11 e, in particolare,
l'art. 6, comma 3, lettera b), che ha esteso agli anni accademici
2014/2015 e 2015/2016 la possibilita' di fruizione delle graduatorie
di cui all'art. 19, comma 1, del decreto-legge n. 104 del 2013;
Considerato che con la suddetta nota n. 15406 del 17 giugno 2016 il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, nelle
more dell'adozione del regolamento di cui di cui all'art. 2, comma 7,
lettera e), della legge n. 508 del 1999, ha motivato il mancato
rispetto delle percentuali di cui all'art. 270, comma 1, del decreto
legislativo n. 297 del 1994, con l'esigenza di garantire il
funzionamento della didattica delle istituzioni AFAM interessate,
immettendo nei ruoli profili professionali coerenti con le discipline
vacanti in dette istituzioni, per le quali le graduatorie per esami e
titoli (GET) e le graduatorie nazionali ad esaurimento (GNE)
risultano ad oggi esaurite, e che si procedera' ad un futuro
riequilibrio dei canali di reclutamento;
Viste le note del 29 aprile 2016 e del 24 maggio 2016, con le quali
l'Istituto superiore di studi musicali «G.B. Pergolesi» di Ancona ha
attivato, ai sensi dell'art. 33 del decreto legislativo n. 165 del
2001, la procedura di collocamento in disponibilita' di personale per
n. 8 unita' di docenti di I fascia;
Vista la nota del 21 luglio 2016, n. 18498, con la quale il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, ad
integrazione della richiesta formulata con nota del 17 giugno 2016,
n. 15406, richiede l'autorizzazione ad assumere, per l'anno
accademico 2016/2017, ulteriori n. 8 docenti dell'Istituto superiore
di studi musicali «G.B. Pergolesi» di Ancona;
Vista la nota dell'Ufficio Legislativo del Ministero dell'economia
e delle finanze, del 9 agosto 2016, prot. ACG/7-RIFPA/10775 con la
quale si trasmette la nota del Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato del 5 agosto 2016, prot. n. 65988, recante parere in
merito all'assunzione a tempo indeterminato di n. 100 docenti di I e
II fascia per l'anno accademico 2015/2016, e di n. 68 docenti di I e
II fascia per l'anno accademico 2016/2017, comprensivi delle unita'
di personale interessate alle procedure di disponibilita'
dell'Istituto superiore di studi musicali «G.B. Pergolesi» di Ancona;
Ritenuto, fermo restando da parte dell'Amministrazione l'utilizzo
di graduatorie valide, di poter autorizzare, per l'anno accademico
2015/2016, l'assunzione a tempo indeterminato di un contingente di n.
100 docenti di I e II fascia e, per l'anno accademico 2016/2017, di
un contingente di n. 68 docenti di I e II fascia, comprensivi delle
unita' di personale dell'Istituto superiore di studi musicali «G.B.
Pergolesi» di Ancona, in applicazione dell'art. 33, comma 5, del
decreto legislativo n. 165 del 2001;
Vista la legge 12 gennaio 1991, n. 13, recante determinazione degli
atti amministrativi da adottarsi nella forma del decreto del
Presidente della Repubblica e, in particolare, l'art. 1, comma 1,
lettera ii), che contempla tutti gli atti per i quali e' intervenuta
la deliberazione del Consiglio dei ministri;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 25 agosto 2016;
Sulla proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione e del Ministro dell'economia e delle finanze;
Decreta:
Art. 1
1. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca,
per le esigenze delle Istituzioni di alta formazione artistica,
musicale e coreutica (AFAM), ricorrendo all'utilizzo di graduatorie
valide, e' autorizzato all'assunzione a tempo indeterminato, sui
posti effettivamente vacanti e disponibili, di:
a) n. 100 docenti di I e II fascia, per l'anno accademico
2015/2016;
b) n. 68 docenti di I e II fascia, per l'anno accademico
2016/2017, comprensivi delle unita' di personale dell'Istituto
superiore di studi musicali «G.B. Pergolesi» di Ancona.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Dato a Roma, addi' 12 settembre 2016
MATTARELLA
Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri
Madia, Ministro per la
semplificazione e la pubblica
amministrazione
Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze
Registrato alla Corte dei conti il 7 ottobre 2016
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 2728