1. Premessa.
Con la presente comunicazione si modifica e integra, secondo
quanto previsto al paragrafo successivo, la disciplina contenuta
nella comunicazione del 31 marzo 2014 (1) concernente l'applicazione
alle SIM e gruppi di SIM delle norme CRDIV/CRR (2) , che deve
intendersi integrata e parzialmente sostituita dalla presente
comunicazione. Cio' risponde all'esigenza di adeguare la normativa
applicabile alle SIM all'evoluzione del quadro normativo europeo e di
mantenerla allineata a quella delle banche, la cui disciplina e'
stata oggetto di un intervento analogo.
2. Modifiche alla disciplina.
Con il 20° aggiornamento della circolare n. 285 («Disposizioni di
vigilanza per le banche») sono stati modificati i capitoli in materia
di «Processo di controllo prudenziale» (Parte prima, titolo III,
capitolo 1) e «Grandi esposizioni» (Parte seconda, capitolo 10).
Le modifiche sono volte ad adeguare la normativa all'evoluzione
del quadro normativo europeo, ivi inclusi gli orientamenti emanati
dall'Autorita' bancaria europea (European Banking Authority, EBA).
Gli interventi piu' rilevanti riguardano, per il processo di
controllo prudenziale, le misure di intervento precoce («early
intervention») (3) e il rischio di tasso di interesse sul banking
book (4) ; per le grandi esposizioni, gli specifici limiti per le
esposizioni verso il sistema bancario ombra (shadow banking entities)
(5) .
Inoltre, in coerenza con gli orientamenti interpretativi a
livello europeo (6) e a fini di semplificazione amministrativa, il
procedimento di autorizzazione per il riconoscimento degli accordi di
compensazione contrattuale ai fini dell'attenuazione del rischio di
controparte (art. 296 CRR) e' stato sostituito con un obbligo di
informativa degli accordi stipulati (cfr. circolare n. 285, Parte
seconda, capitolo 7, sezione II). L'Autorita' competente si riserva
di valutare le informazioni ricevute, unitamente agli altri dati e
notizie disponibili, ai fini dell'eventuale avvio, ove ne ricorrano i
presupposti, di un procedimento d'ufficio che puo' concludersi con un
provvedimento di divieto.
Per assicurare l'allineamento della disciplina prudenziale delle
SIM a quella delle banche, in linea con quanto previsto dalla
comunicazione del 2014 richiamata in precedenza, si dispone che siano
applicate anche alle SIM le modifiche di seguito elencate:
Parte prima:
titolo III - capitolo 1 - Processo di controllo prudenziale;
Parte seconda:
capitolo 7 - Rischio di controparte e rischio di
aggiustamento della valutazione del credito; capitolo 10 - Grandi
esposizioni.
3. Entrata in vigore.
La presente modifica normativa entra in vigore dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente comunicazione e' stata emanata previo parere della
CONSOB, ai sensi dell'art. 6, comma 1, TUF.
(1) Cfr. Comunicazione del 31 marzo 2014 pubblicata nel Bollettino di
vigilanza n. 3/2014.
(2) Direttiva 2013/36/UE (CRDIV) e regolamento 575/2013/UE (CRR).
(3) Tali modifiche, gia' presenti a livello primario (TUB, TUF), sono
state introdotte dalla BRRD (Bank Recovery and Resolution
Directive, direttiva 2014/59/CE).
(4) Cfr. Guidelines EBA (2015/08).
(5) Cfr. Guidelines EBA (2015/20).
(6) Cfr. Q&A EBA question ID 2014_1424.