IL PRESIDENTE
della Commissione regionale
per il patrimonio culturale della Toscana
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368 recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attivita' culturali, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», come modificato
dal decreto legislativo 8 gennaio 2004, n. 3 recante
«Riorganizzazione del Ministero per i beni e le attivita' culturali,
ai sensi dell'art. 1 della legge 6 luglio 2002, n. 137»;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive
modifiche e integrazioni, recante «Codice per i beni culturali ed il
paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29
agosto 2014, n. 171 recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, degli
uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'Organismo
indipendente di valutazione della performance, a norma dell'art. 16,
comma 4 del D.L. 24 aprile 2014 n. 66 convertito con modificazioni
dalla legge del 23 giugno 2014 n. 89»;
Visto il decreto ministeriale 27 novembre 2014 recante
«Articolazione degli uffici di livello non dirigenziale del Ministero
dei beni e delle attivita' culturali e del turismo»;
Visto il D.M. 23 gennaio 2016, n. 44 recante «Riorganizzazione del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo ai sensi
dell'art. 1, comma 237, della legge 28 dicembre 2015, n. 208»;
Visto il decreto legge 12 luglio 2018, n. 86 recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, delle politiche
agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonche' in materia di famiglia e disabilita'»;
Visto l'incarico di funzione dirigenziale di livello non generale
di Segretario regionale del Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo della Toscana, conferito alla dottoressa
Giorgia Muratori con decreto direttoriale del 17 maggio 2017;
Vista la proposta originaria di dichiarazione di notevole interesse
pubblico, ai sensi dell'art. 144, comma 1, del decreto legislativo 29
ottobre 1999, n. 490, dell'area sita nel comune di Cerreto Guidi (FI)
denominata «Porzione sud-ovest del territorio del comune di Cerreto
Guidi», formulata dall'allora Soprintendenza per i beni
architettonici ed il paesaggio ed il patrimonio storico, artistico e
demoetnoantropologico di Firenze, Pistoia e Prato con nota prot. n.
9390 del 5 dicembre 2001, corredata di relazione tecnico-descrittiva
e di planimetria contenente la perimetrazione dell'area ed affissa
all'albo pretorio del Comune di Cerreto Guidi, con i relativi
allegati, in data 13 dicembre 2001e per i 90 giorni successivi;
Visto che, a seguito delle numerose osservazioni pervenute da parte
di soggetti privati e da enti pubblici, tra i quali la Regione
Toscana ed il Comune di Cerreto Guidi, la stessa Soprintendenza ha
ritenuto opportuno rettificare la proposta originaria in base alle
ulteriori verifiche effettuate su quanto rappresentato nelle stesse
osservazioni;
Vista la proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico,
modificata a seguito delle osservazioni pervenute e sostitutiva della
precedente proposta, formulata dalla stessa Soprintendenza per i beni
architettonici ed il paesaggio ed il patrimonio storico, artistico e
demoetnoantropologico di Firenze, Pistoia e Prato, ai sensi dell'art.
144, comma 1, del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490,
relativa all'area denominata «Porzione sud-ovest del territorio del
comune di Cerreto Guidi», situata in Comune di Cerreto Guidi (FI),
motivata dal fatto che:
«La porzione di territorio in oggetto, come meglio individuata
nella corografia allegata alla presente, identifica un ambiente
collinare con notevoli valenze paesistiche e con importanti
testimonianze storico-architettoniche.[...] L'area in questione, in
generale conservata integra nelle sue pregevoli valenze, rappresenta
uno scorcio tipico delle colline, dei poggi e delle piccole vallate
di questa zona caratterizzata da una particolare morfologia e
definita da una specifica alternanza di campi coltivati con diverse
destinazioni d'uso del suolo e di variegate aree boscate di forma
irregolare.
La proposta di vincolo intende, quindi, inquadrare in maniera
organica, funzionale ed omogenea un territorio, inteso come complesso
di cose immobili, dove sussistono anche numerosi e ravvicinati beni
tutelati per legge ex art. 146 del decreto legislativo n. 490/99.
La lettura della continuita' paesaggistica e delle bellezze
panoramiche e' supportata da percezioni visive, definite lungo i
percorsi che si trovano sulla perimetrazione indicata, o all'interno
della medesima, e che permettono di attribuire specifici valori
estetici e tradizionali. [...] Sono presenti inoltre, disseminati
all'interno dell'area, alcuni insediamenti di alto pregio ambientale,
come l'intero centro storico di Cerreto Guidi, sviluppato intorno
alla Villa Medicea ed alla Pieve di San Leonardo, il complesso
architettonico di San Zio, il borgo di Colle Alberti e quello di
Poggio Tempesti.
Altre singole emergenze architettoniche, con rilevanti valenze
storiche ed artistiche, quali chiese, ville, fattorie e case
poderali, talvolta circondati da piccoli parchi, giardini o nuclei di
vegetazione di pregio, sono disseminati all'interno dell'area in
oggetto.(...)
Dalle predette analisi e considerazioni appare indispensabile ed
urgente sottoporre a vincolo ex art. 144 del decreto legislativo n.
490/99 l'area sopra descritta, al fine di garantire la conservazione
e di prevenire quegli interventi che potrebbero compromettere
irreparabilmente le pregevoli caratteristiche
paesaggistico-ambientali»;
Visto che l'area oggetto della suddetta proposta di dichiarazione
di notevole interesse pubblico e' delimitata dal seguente confine;
«La perimetrazione della zona in oggetto si articola, come di
seguito specificato, utilizzando precisi e facilmente individuabili
elementi del territorio, come i tracciati stradali e la linea di
confine comunale, con inizio dall'abitato di Cerreto Guidi a nord-est
e procedendo in senso orario, si individuano:
la strada provinciale denominata via Pianello Val Tidone, fino
all'inizio della strada provinciale denominata via Provinciale
Cerretese n. 31;
la strada provinciale denominata via Provinciale Cerretese n. 31,
fino all'intersezione con la via traversa del Cimitero di San Zio;
la via traversa del Cimitero di San Zio, fino alla strada
provinciale denominata via Provinciale di' San Zio n. 112 (gia' via
Provinciale della Motta);
la strada provinciale denominata via Provinciale di San Zio n.
112 (gia' via Provinciale della Motta), fino all'intersezione con la
strada provinciale denominata via Provinciale Pisana per Fucecchio n.
11;
la strada provinciale denominata via Provinciale Pisana per
Fucecchio n. 11, per un tratto intermedio denominata via XXVI Giugno,
fino all'intersezione con la via Fucecchiese;
la via Fucecchiese, fino all'intersezione con il confine
comunale, per poi proseguire lungo il medesimo confine in direzione
nord-est, prima, e nord-ovest, poi, fino all'intersezione con la
strada comunale denominata via Torribina;
la strada comunale denominata via Torribina, fino all'inizio
della strada comunale denominata via Matteotti;
la strada comunale denominata via Matteotti, fino all'inizio
della strada comunale denominata via Vittorio Veneto;
la strada comunale denominata via Vittorio Veneto, fino
all'inizio della strada provinciale denominata via Pianello Val
Tidone sopra citata.
Considerato che la suindicata proposta e' stata inviata con nota
prot. n. 3596 del 14 maggio 2002 dalla stessa Soprintendenza, quale
avvio di procedimento ai sensi della legge n. 241/1990, al Comune di
Cerreto Guidi, alla Provincia di Firenze, alla Regione Toscana ed al
Ministero per i beni e le attivita' culturali - direzione generale
per i beni architettonici ed il paesaggio, allegando la planimetria
contenente la perimetrazione dell'area oggetto della proposta di
vincolo e la relazione tecnico-descrittiva;
Considerato che la suindicata proposta di dichiarazione di notevole
interesse pubblico relativa all'area denominata «Porzione sud-ovest
del territorio del comune di Cerreto Guidi», corredata dei relativi
allegati, e' stata affissa all'albo pretorio del Comune di Cerreto
Guidi (FI) in data 22 maggio 2002 e per i 90 giorni successivi,
nonche' depositata presso la Segreteria Comunale per la libera
visione del pubblico;
Considerato che la Soprintendenza ha provveduto a dare notizia
dell'avvenuta pubblicazione della proposta medesima sui quotidiani
locali Il Tirreno in data 7 giugno 2002 e La Nazione in data 6 giugno
2002 e sul quotidiano nazionale La Repubblica in data 6 giugno 2002;
Considerato che con nota prot. n. 3981 del 7 giugno 2007 la
Soprintendenza ha trasmesso tutti gli atti al Ministero ed ha
comunicato le proprie controdeduzioni alle osservazioni pervenute a
firma del Sindaco del Comune di Cerreto Guidi e dalla stessa
protocollate con n. 5361 del 24 luglio 2002, precisando che di tali
osservazioni era gia' stato tenuto conto nel modificare e sostituire
la proposta iniziale con la nuova proposta di cui alla nota prot. n.
3596 del 14 maggio 2002;
Considerato inoltre che l'area sopra indicata e' stata perimetrata
su Carta Tecnica Regionale in scala 1:10.000 e inserita negli
elaborati del PIT-PPR della Toscana;
Vista la Sentenza n. 13/2017 pronunciata dal Consiglio di Stato in
sede giurisdizionale (Adunanza Plenaria) pubblicata in data 22
dicembre 2017;
Visto il verbale di seduta n. 9 del 16 luglio 2018 del Comitato
tecnico scientifico per il paesaggio, nella quale lo stesso si e'
espresso favorevolmente sulla fondatezza sotto il profilo
tecnico-scientifico delle motivazioni alla base delle proposte
medesime, salvo valutazione della completezza degli atti sotto il
profilo della procedibilita' amministrativa;
Considerato che, a partire dalla pubblicazione dell'avvio del
procedimento di dichiarazione di notevole interesse pubblico
dell'area denominata «Porzione sud-ovest del territorio del comune di
Cerreto Guidi», tale area e' stata continuativamente sottoposta a
tutela paesaggistica, come comunicato dalla Soprintendenza con nota
prot. n. 5846 del 10 maggio 2018, e che permangono nella medesima
area i valori paesaggistici gia' riconosciuti dalla suindicata
proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico;
Considerato che la competente Soprintendenza ha provveduto a
trasmettere adeguata informativa del fatto che il Ministero sta
procedendo al perfezionamento del procedimento di dichiarazione di
notevole interesse pubblico dell'area suindicata con la stessa nota
prot. n. 5846 del 10 maggio 2018, inviata al Comune di Cerreto Guidi
(FI) ed alla Regione Toscana;
Considerato che detta area, delimitata come negli uniti elaborati
grafici, conserva il notevole interesse pubblico di cui all'art. 139,
comma 1, lett. c) e d) del decreto legislativo n. 490/1999, per i
motivi indicati nell'allegata relazione di cui alla nota di avvio di
procedimento dell'allora Soprintendenza per i beni architettonici ed
il paesaggio ed il patrimonio storico, artistico e
demoetnoantropologico di Firenze, Pistoia e Prato prot. n. 3596 del
14 maggio 2002;
Considerato l'obbligo, da parte dei proprietari, possessori o
detentori a qualsiasi titolo degli immobili ed aree ricompresi
nell'ambito paesaggistico di cui sia stato dichiarato il notevole
interesse pubblico, di non distruggere i suddetti immobili ed aree,
ne' di introdurvi modificazioni che rechino pregiudizio ai valori
paesaggistici oggetto di protezione, e di presentare alla Regione o
all'ente da essa delegato la richiesta di autorizzazione di cui
all'art. 146 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 riguardo
agli interventi modificativi dello stato dei luoghi che intendano
intraprendere, salvo i casi di esonero da detto obbligo previsti
dall'art. 149 del medesimo decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42
e dall'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio
2017, n. 31;
Vista la deliberazione della commissione regionale per il
patrimonio culturale della Toscana, ai sensi dell'art. 39, comma 2,
lett. g) del D.P.C.M. n. 171/2014, assunta nella riunione tenutasi in
data 24 luglio 2018, con la quale e' stata confermata la fondatezza
sotto il profilo tecnico-scientifico delle motivazioni alla base
della proposta suindicata e valutata positivamente la completezza
degli atti, come risulta dal relativo verbale di seduta;
Ritenuto pertanto che l'area denominata «Porzione sud-ovest del
territorio del comune di Cerreto Guidi» sita in Comune di' Cerreto
Guidi (FI), come individuata nell'allegato elaborato grafico,
presenta notevole interesse pubblico ai sensi e per gli effetti
dell'art. 136, comma 1, lett. c) e d) del citato decreto legislativo
n. 42/2004;
Dichiara:
che l'area denominata «porzione sud-ovest del territorio del Comune
di Cerreto Guidi», sita in Comune di Cerreto Guidi (FI), come
individuata nell'elaborato grafico allegato e per i motivi riportati
nella relazione allegata, di cui alla proposta di dichiarazione in
premessa, presenta notevole interesse pubblico ai sensi e per gli
effetti dell'art. 136, comma 1, lett. c) e d) del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42 e rimane quindi sottoposta a tutte le
disposizioni di tutela contenute nella parte terza del predetto
decreto legislativo.
Il presente provvedimento sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana e sul Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana, nonche' sul sito istituzionale del Segretariato regionale
del Ministero per i beni e le attivita' culturali per la Toscana.
La relazione e l'elaborato grafico, di cui all'elenco allegati
riportato in calce, fanno parte integrante del presente
provvedimento.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 141, comma 4, del decreto
legislativo n. 42/2004, la Soprintendenza Archeologia Belle Arti e
Paesaggio per la citta' metropolitana di Firenze e le province di
Pistoia e Prato provvedera' alla trasmissione al Comune di Cerreto
Guidi (FI) del numero della Gazzetta Ufficiale contenente la presente
dichiarazione, unitamente ai relativi allegati, ai fini
dell'adempimento, da parte del Comune interessato, di quanto
prescritto dall'art. 140, comma 4 del medesimo decreto legislativo.
Avverso il presente provvedimento e' ammessa proposizione di
ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo regionale a norma
del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, ovvero ricorso
straordinario al Capo dello Stato ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199, rispettivamente entro 60
e 120 giorni dalla data di avvenuta notificazione del presente atto.
Firenze, 25 luglio 2018
Il presidente della Commissione
Il segretario regionale
Muratori
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Avvertenza:
Il testo integrale del decreto, comprensivo di tutti gli
allegati, e' pubblicato sul sito del Segretariato regionale del
Ministero per i beni e le attivita' culturali per la Toscana
all'indirizzo www.toscana.beniculturali.it - nella sezione Decreti -
Delibere.