IL PRESIDENTE
della Commissione regionale
per il patrimonio culturale della Toscana
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368 recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attivita' culturali, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», come modificato
dal decreto legislativo 8 gennaio 2004, n. 3 recante
«Riorganizzazione del Ministero per i beni e le attivita' culturali,
ai sensi dell'art. 1 della legge 6 luglio 2002, n. 137»;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive
modifiche e integrazioni, recante «Codice per i beni culturali ed il
paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
agosto 2014, n. 171 recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, degli
uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'Organismo
indipendente di valutazione della performance, a norma dell'art. 16,
comma 4 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89»;
Visto il decreto ministeriale 27 novembre 2014 recante
«Articolazione degli uffici di livello non dirigenziale del Ministero
dei beni e delle attivita' culturali e del turismo»;
Visto il decreto ministeriale 23 gennaio 2016, n. 44 recante
«Riorganizzazione del Ministero dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo ai sensi dell'art. 1, comma 237, della legge 28
dicembre 2015, n. 208»;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86 recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, delle politiche
agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonche' in materia di famiglia e disabilita'»;
Visto l'incarico di funzione dirigenziale di livello non generale
di segretario regionale del Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo della Toscana, conferito alla dott.ssa
Giorgia Muratori con decreto direttoriale del 17 maggio 2017;
Vista la proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico
formulata dall'allora Soprintendenza per i beni architettonici ed il
paesaggio ed il patrimonio storico, artistico e demoetnoantropologico
di Firenze, Pistoia e Prato, ai sensi dell'art. 144, comma 1, del
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, relativa all'area
denominata «Localita' Vizzaneta nel Comune di S. Marcello Pistoiese»,
situata in Comune di S. Marcello Piteglio (PT), motivata dal fatto
che: «Vizzaneta e' un piccolo centro montano dell'Alta Val di Lima,
situato alla base della falda ovest del Poggio Fratone (1375 m.),
sulla riva sinistra del torrente Volata, a 4 km a nord-ovest da S.
Marcello Pistoiese. Era attraversato da una strada medievale, detta
del Frignano (il cui antico tracciato e' ancora visibile) che varcava
l'Appennino presso l'Alpe della Croce Arcana e si dirigeva poi verso
Modena. (...) L'abitato di Vizzaneta si sviluppa ad anello attorno
alla strada comunale che conduce a Lizzano. Il centro si e' andato
storicamente formando attorno a qualche "ospitio" di servizio ai
viaggiatori che attraversavano l'Appennino. (...)
Il territorio individuato nella proposta di vincolo e'
caratterizzato dalla presenza dell'Oratorio di S. Paolo, da ville
padronali cinque-seicentesche, da un'edilizia minore
sei-settecentesca e da appezzamenti di terreno delimitati da muretti
in pietra a secco. (...) L'edificio piu' rappresentativo dell'intero
centro abitato e' la Villa del Papa che si distingue dagli altri per
il suo valore storico-artistico. (...)
Vizzaneta, alla luce di quanto detto, ha sicuramente valore
storico, ambientale e artistico per il ruolo significativo che ha
assunto nel corso dei secoli a livello locale e quale esempio
pregevole di centro montano tuttora caratteristico dell'Appennino
pistoiese»;
Visto che l'area oggetto della suddetta proposta di dichiarazione
di notevole interesse pubblico e' delimitata dal seguente confine:
«Il confine segue il lato nord della particella catastale 201 del
foglio di mappa n. 15, attraversa la via Fontana e riprende la via S.
Paolo fino al limite meridionale della particella 250 (che contiene
la Chiesa di S. Paolo); da qui il confine della proposta di vincolo
prende la direzione ovest comprendendo l'agglomerato urbano e in
particolare segue il margine meridionale delle particelle 208, 256,
26, 258, 207 e 24, poi riprende il confine sud della particella 188
fino ad incontrare il complesso della cosiddetta Villa del Papa
seguendo il confine sud-ovest delle particelle 189 e 190; proseguendo
verso nord segue il confine sud-ovest e nord-ovest della particella
143, quelli nord-ovest della 245, 199 e 200, fino ad incontrare
nuovamente la particella 201»;
Considerato che la suindicata proposta e' stata inviata con nota
prot. n. 4834 del 17 luglio 2003 dalla stessa Soprintendenza, quale
avvio di procedimento ai sensi della legge n. 241/1990, al Comune di
S. Marcello Pistoiese, alla Provincia di Pistoia, alla Regione
Toscana ed al Ministero per i beni e le attivita' culturali -
Direzione generale per i beni architettonici ed il paesaggio,
allegando la planimetria contenente la perimetrazione dell'area
oggetto della proposta di vincolo e la relazione tecnico-scientifica;
Considerato che la suindicata proposta di dichiarazione di notevole
interesse pubblico relativa all'area denominata «Localita' Vizzaneta
nel Comune di S. Marcello Pistoiese», corredata dei relativi
allegati, e' stata affissa all'albo pretorio del Comune di S.
Marcello Pistoiese (PT) in data 6 agosto 2003 e per i novanta giorni
successivi, nonche' depositata presso la Segreteria comunale per la
libera visione del pubblico;
Considerato che la Soprintendenza ha provveduto a dare notizia
dell'avvenuta pubblicazione della proposta medesima sui quotidiani
locali La Repubblica e La Nazione in data 23 agosto 2003 e sul
quotidiano nazionale La Repubblica in data 22 agosto 2003;
Considerato che con nota prot. n. 7040 del 16 ottobre 2003 la
Soprintendenza ha trasmesso tutti gli atti al Ministero ed ha
comunicato che non sono pervenute osservazioni in merito alla
suddetta proposta;
Considerato che l'allora competente Comitato tecnico-scientifico di
settore nella seduta del 27 maggio 2004 sulla medesima proposta ha
espresso il seguente parere: «Il Comitato concorda con i pareri
espressi dalla Direzione generale e dalla Soprintendenza di settore
ed esprime parere favorevole all'apposizione del vincolo sull'area in
questione, in quanto la stessa risulta a tutt'oggi ancora
incontaminata: infatti conserva le sue pregevoli valenze
architettoniche (ville padronali cinque-seicentesche, edilizia minore
sei-settecentesca e appezzamenti di terreno delimitati da muretti in
pietra a secco) fra le quali emergono la "Villa del Papa" e
l'"Oratorio di S. Paolo", nonche' valenze ambientali e paesaggistiche
e per tali motivi necessita di tutela»;
Considerato inoltre che l'area sopra indicata e' stata perimetrata
su Carta tecnica regionale in scala 1:10.000 e inserita negli
elaborati del PIT-PPR della Toscana;
Vista la sentenza n. 13/2017 pronunciata dal Consiglio di Stato in
sede giurisdizionale (Adunanza plenaria) pubblicata in data 22
dicembre 2017;
Visto il verbale di seduta n. 9 del 16 luglio 2018 del Comitato
tecnico-scientifico per il paesaggio, nella quale lo stesso si e'
espresso favorevolmente sulla fondatezza sotto il profilo
tecnico-scientifico delle motivazioni alla base delle proposte
medesime, salvo valutazione della completezza degli atti sotto il
profilo della procedibilita' amministrativa;
Considerato che, a partire dalla pubblicazione dell'avvio del
procedimento di dichiarazione di notevole interesse pubblico
dell'area denominata «Localita' Vizzaneta nel Comune di S. Marcello
Pistoiese», tale area e' stata continuativamente sottoposta a tutela
paesaggistica, come comunicato dalla Soprintendenza con nota prot. n.
5847 del 10 maggio 2018, e che permangono nella medesima area i
valori paesaggistici gia' riconosciuti dalla suindicata proposta di
dichiarazione di notevole interesse pubblico;
Considerato che la competente Soprintendenza ha provveduto a
trasmettere adeguata informativa del fatto che il Ministero sta
procedendo al perfezionamento del procedimento di dichiarazione di
notevole interesse pubblico dell'area suindicata con la stessa nota
prot. n. 5847 del 10 maggio 2018, inviata al Comune di S. Marcello
Piteglio (PT) ed alla Regione Toscana;
Considerato che detta area, delimitata come negli uniti elaborati
grafici, conserva il notevole interesse pubblico di cui all'art. 139,
comma 1, lettera c) del decreto legislativo n. 490/1999, per i motivi
indicati nell'allegata relazione di cui alla nota di avvio di
procedimento dell'allora Soprintendenza per i beni architettonici ed
il paesaggio ed il patrimonio storico, artistico e
demoetnoantropologico di Firenze, Pistoia e Prato prot. n. 4834 del
17 luglio 2003;
Considerato l'obbligo, da parte dei proprietari, possessori o
detentori a qualsiasi titolo degli immobili ed aree ricompresi
nell'ambito paesaggistico di cui sia stato dichiarato il notevole
interesse pubblico, di non distruggere i suddetti immobili ed aree,
ne' di introdurvi modificazioni che rechino pregiudizio ai valori
paesaggistici oggetto di protezione, e di presentare alla Regione o
all'ente da essa delegato la richiesta di autorizzazione di cui
all'art. 146 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 riguardo
agli interventi modificativi dello stato dei luoghi che intendano
intraprendere, salvo i casi di esonero da detto obbligo previsti
dall'art. 149 del medesimo decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42
e dall'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio
2017, n. 31;
Vista la deliberazione della Commissione regionale per il
patrimonio culturale della Toscana, ai sensi dell'art. 39, comma 2,
lettera g) del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n.
171/2014, assunta nella riunione tenutasi in data 24 luglio 2018, con
la quale e' stata confermata la fondatezza sotto il profilo
tecnico-scientifico delle motivazioni alla base della proposta
suindicata e valutata positivamente la completezza degli atti, come
risulta dal relativo verbale di seduta;
Ritenuto pertanto che l'area denominata «Localita' Vizzaneta nel
Comune di S. Marcello Pistoiese» sita in Comune di S. Marcello -
Piteglio (PT), come individuata negli allegati elaborati grafici,
presenta notevole interesse pubblico ai sensi e per gli effetti
dell'art. 136, comma 1, lettera c) del citato decreto legislativo n.
42/2004;
Dichiara
che l'area denominata «Localita' Vizzaneta nel Comune di S. Marcello
Pistoiese», sita in Comune di S. Marcello Piteglio (PT), come
individuata negli elaborati grafici allegati e per i motivi riportati
nella relazione allegata, di cui alla proposta di dichiarazione in
premessa, presenta notevole interesse pubblico ai sensi e per gli
effetti dell'art. 136, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42 e rimane quindi sottoposta a tutte le
disposizioni di tutela contenute nella Parte terza del predetto
decreto legislativo.
Il presente provvedimento sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana, nonche' sul sito istituzionale del Segretariato regionale
del Ministero per i beni e le attivita' culturali per la Toscana.
La relazione e gli elaborati grafici, di cui all'elenco allegati
riportato in calce, fanno parte integrante del presente
provvedimento.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 141, comma 4, del decreto
legislativo n. 42/2004, la Soprintendenza archeologia belle arti e
paesaggio per la Citta' metropolitana di Firenze e le Province di
Pistoia e Prato provvedera' alla trasmissione al Comune di S.
Marcello Piteglio (PT) del numero della Gazzetta Ufficiale contenente
la presente dichiarazione, unitamente ai relativi allegati, ai fini
dell'adempimento, da parte del Comune interessato, di quanto
prescritto dall'art. 140, comma 4 del medesimo decreto legislativo.
Avverso il presente provvedimento e' ammessa proposizione di
ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo regionale a norma
del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, ovvero ricorso
straordinario al Capo dello Stato ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199, rispettivamente entro
sessanta e centoventi giorni dalla data di avvenuta notificazione del
presente atto.
Firenze, 25 luglio 2018
Il presidente della Commissione
Il segretario regionale
Muratori
------------
Avvertenza:
Il testo integrale del decreto, comprensivo di tutti gli
allegati, e' pubblicato sul sito del Segretariato regionale del
Ministero per i beni e le attivita' culturali per la Toscana
all'indirizzo www.toscana.beniculturali.it nella sezione Decreti -
Delibere.