IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 recante: «Disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della l. 24.12.2007, n. 244»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16 maggio 2008, e
convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008, n. 121
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 98, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014 e la
conseguente decadenza degli incarichi di livello dirigenziale
generale;
Visto il decreto ministeriale 26 settembre 2014, n. 753, recante
«Individuazione degli Uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 91 del 20 aprile 2015;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante: «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e
ss.mm.ii.;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante: «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 recante:
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche'
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della l. 13.8.2010, n. 136» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297 recante
«Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilita' dei ricercatori» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto ministeriale 8 agosto 2000, n. 593 recante:
«Modalita' procedurali per la concessione delle agevolazioni previste
dal d.lgs. del 27.7.1999, n. 297» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto ministeriale MEF 10 ottobre 2003, n. 90402,
d'intesa con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, recante: «Criteri e modalita' di concessione delle
agevolazioni previste dagli interventi a valere sul Fondo per le
agevolazioni alla ricerca (FAR)», registrato dalla Corte dei conti il
30 ottobre 2003 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 274 del 25
novembre 2003;
Visto il decreto ministeriale 2 gennaio 2008, prot. Gab/4, recante:
«Adeguamento delle disposizioni del decreto ministeriale dell'8
agosto 2000 n. 593 alla Disciplina Comunitaria sugli Aiuti di Stato
alla Ricerca, Sviluppo ed Innovazione di cui alla Comunicazione
2006/C 323/01», registrato alla Corte dei conti il 16 aprile 2008 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 119 del 22 maggio 2008;
Visto il decreto ministeriale 19 febbraio 2013, n. 115, art. 11
recante «Disposizioni transitorie e finali» con particolare
riferimento ai commi 2 e 3;
Visto l'art. 14, del decreto ministeriale dell'8 agosto 2000, n.
593 che disciplina la concessione di agevolazioni per assunzioni di
qualificato personale di ricerca, per specifiche commesse esterne di
ricerca e per contratti di ricerca, per borse di studio per corsi di
dottorato di ricerca;
Vista la domanda di cui all'art. 14 del citato decreto ministeriale
n. 593 dell'8 agosto 2000, lettera c), presentata dalla societa' Bies
S.r.l. il 5 maggio 2005, DM19101, relativa al bando dell'anno 2005
per il progetto di ricerca dal titolo «Studi, analisi di fattibilita'
e ricerche e progettazione volte alla messa in sicurezza ed al
recupero ambientale, mediante l'utilizzo del compost ACQ, dell'area
di cava sita in loc. Tor Giovannetto nel Comune di Assisi» per un
costo complessivo di euro 413.165,50 nella forma del credito
d'imposta;
Vista la nota MIUR del 14 novembre 2006, prot. n. 13914 con cui si
comunica che con decreto n. 2300/Ric. del 7 novembre 2006 e' stata
riconosciuta l'ammissibilita' alla valutazione della domanda per
un'agevolazione complessiva di euro 206.582,75 nella forma del
credito d'imposta e sono stati richiesti il contratto di ricerca e la
documentazione prevista dalla circolare ministeriale n. 2474/Ric. del
17 ottobre 2005;
Visto il decreto direttoriale n. 42/Ric. del 28 gennaio 2008,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, con il quale, inter alia, la
societa' Bies S.r.l. e' stata ricompresa tra i soggetti ammissibili
all'agevolazione ai sensi dell'art. 14 del decreto ministeriale n.
593 dell'8 agosto 2000, per un importo pari ad euro 140.000,00 nella
forma del credito d'imposta a seguito della riduzione dell'importo da
parte del Gruppo di lavoro art. 14, pari ad euro 280.000,00, per il
suindicato contratto di ricerca stipulato tra la societa' ed il
Laboratorio Demetra S.p.A. ora SP.R.I.S.S. Lab S.r.l., laboratorio di
ricerca inserito nell'albo ministeriale;
Vista la gia' citata nota MIUR del 14 novembre 2006, prot. n. 13914
con la quale e' stata riconosciuta l'ammissibilita' alla valutazione
della domanda ed e' stata richiesta la documentazione
tecnico-scientifica e amministrativo-contabile prevista dalla
circolare ministeriale n. 2474/Ric. del 17 ottobre 2005;
Vista la nota del 18 dicembre 2009, prot. n. 7974 con cui lo
scrivente ufficio ha chiesto alla societa' di voler trasmettere
documentazione tecnico-scientifica e amministrativo-contabile
conclusiva entro e non oltre la data del 30 giugno 2010, pena la
revoca totale del finanziamento ricevuto;
Vista la nota pervenuta al MIUR in data 20 luglio 2010, prot. n.
5712 con cui la societa' ha trasmesso documentazione
tecnico-scientifica e amministrativo-contabile;
Tenuto conto che in progresso di tempo si sono intensificate, da
parte delle competenti Autorita', le segnalazioni al Ministero circa
l'esistenza di procedimenti penali relativi a vicende che vedono
soggetti privati coinvolti nell'utilizzazione delle agevolazioni ex
art. 14. Fra i reati contestati sono stati registrati, in
particolare, la fattispecie della truffa aggravata per il
conseguimento di erogazioni pubbliche (640-bis c.p.), delitto
particolarmente lesivo anche dell'immagine della pubblica
amministrazione. In relazione ai casi segnalati, la direzione
generale ha tempestivamente adottato i necessari provvedimenti volti
alla sospensione e/o revoca delle agevolazioni concesse, con la
conseguente richiesta di restituzione delle agevolazioni concesse
stesse;
Visto che lo scrivente ufficio ha sospeso la valutazione, da parte
del Gruppo di lavoro art. 14, delle domande di agevolazione trasmesse
da societa' che avevano stipulato contratti di ricerca con il
Laboratorio S.P.R.I.S.S. Lab S.r.l. e di quelle connesse al
laboratorio a vario titolo e anche di quelle trasmesse dal predetto
laboratorio in qualita' di soggetto proponente;
Considerato che non si sono ricevuti riscontri in tempi brevi dalle
procure interpellate, per tale motivo, dal 2016, lo scrivente ufficio
ha ritenuto di riattivare la valutazione delle domande
precedentemente sospese;
Vista la nota del 5 ottobre 2017, prot. n. 16206, con cui lo
scrivente ufficio ha informato la societa' che il Gruppo di lavoro
art. 14, nella valutazione ex post effettuata nella riunione del 3
agosto 2017, ha espresso parere negativo, comunicando che la societa'
avrebbe potuto presentare le proprie controdeduzioni entro e non
oltre quindici giorni dal ricevimento della stessa e che, al
contrario, il Ministero avrebbe proceduto alla revoca
dell'agevolazione concessa ai sensi dell'art. 14 del decreto
ministeriale n. 593/2000 per la domanda con DM19101;
Considerato che la societa' Bies S.r.l., con nota in data 31
ottobre 2017, prot. n. 18150, ha provveduto a trasmettere al
Ministero richiesta di riesame del parere espresso dal Gruppo di
lavoro nella data del 3 agosto 2017;
Vista la nota del 13 luglio 2018, prot. n. 11849 con cui lo
scrivente ufficio ha informato la societa' che il Gruppo di lavoro
art. 14, nel corso della valutazione ex post effettuata nella
riunione del 5 giugno 2018, ha confermato parere negativo
precedentemente espresso e comunicato alla societa' con la suindicata
nota prot. n. 11849, a conclusione del procedimento ai sensi
dell'art. 7 della legge n. 241/1990 e la conseguente adozione del
provvedimento di revoca dell'agevolazione concessa;
Ritenuta per l'effetto la necessita' di procedere alla revoca
dell'impegno assunto con decreto direttoriale n. 42/Ric. del 28
gennaio 2008, con il quale, tra l'altro, e' stato ammesso alle
agevolazioni il progetto di ricerca con DM19101 presentato da Bies
S.r.l.
Decreta:
Articolo unico
L'agevolazione concessa con decreto direttoriale 42/Ric. del 28
gennaio 2008 in favore della societa' Bies S.r.l., per la domanda con
codice identificativo DM19101, e' revocata per un importo complessivo
pari ad euro 140.000,00, equivalente all'agevolazione concessa nella
forma del credito d'imposta.
Il recupero del credito d'imposta sara' effettuato eventualmente a
cura del competente ufficio della scrivente direzione generale ai
sensi dell'art. 1, comma 6, della legge 22 maggio 2010, n. 73 e come
d'intesa con l'Agenzia delle entrate.
Il presente decreto sara' trasmesso agli organi di controllo e,
all'esito positivo, pubblicato ai sensi di legge.
Roma, 5 ottobre 2018
Il direttore generale: Di Felice
Registrato alla Corte dei conti il 13 novembre 2018, n. 1-3359