N. 349 ORDINANZA (Atto di promovimento) 15 aprile 1994
N. 349
Ordinanza emessa il 15 aprile 1994 dal tribunale per i minorenni di
Bologna nel procedimento penale a carico di P.C.
Processo penale - Imputati minorenni - Applicazione di misure di
sicurezza nel dibattimento - Prevista possibilita' di disporle,
con sentenza di non imputabilita' (a norma degli artt. 97 e 98
cod. pen.) o di condanna e comunque solo se sussista il concreto
pericolo che l'imputato commetta delitti con l'uso di armi o
contro la sicurezza collettiva ecc. - Conseguente divieto di
applicare misure di sicurezza in altre situazioni, che pure lo
richiederebbero, e nelle quali l'art. 49 cod. pen. lo
consentirebbe, come nell'ipotesi (verificatasi nella specie) in
cui, anche se il contestato reato di spaccio di stupefacenti,
essendo state smerciate come "extasi" pasticche non contenenti
tale sostanza, risulta "impossibile", sussista tuttavia il
pericolo che il minore in avvenire incorra in reati di questo tipo
- Irragionevolezza - Eccesso dai limiti della delega legislativa.
(D.P.R. 22 settembre 1988, n. 448, artt. 37, secondo comma, 38,
secondo comma, e 39).
(Cost., art. 76, legge 16 febbraio 1987, n. 81, art. 3, p.p.).
(GU n.26 del 22-6-1994 )
IL TRIBUNALE PER I MINORENNI
Ha pronunciato la seguente ordinanza.
Al termine del dibattimento i fatti emersi dimostrano che
l'imputato acquisto' in piu' riprese almeno 1200 pasticche di
sostanza allo scopo di venderle nelle discoteche. L'imputato ha
ammesso di essersi appunto rifornito di pasticche che riteneva di
"extasy" essendo solito spacciarne nelle discoteche. Ma la
deposizione del consulente tecnico, che ha esaminato 1500 pastiche
sequestrate a colui che riforniva l'imputato, ha messo in chiaro che
la sostanza non era "extasy", bensi' un miscuglio di caffeina,
testosterone e vitamina E, non classificabile come stupefacente.
Di conseguenza il reato di commercio di stupefacenti contestato
era impossibile.
La gravita' della condotta dell'imputato dimostra pero'
altrettanto chiaramente la sua pericolosita'. Per cui, nel
proscioglimento, gli si dovrebbe applicare una misura di sicurezza
secondo la previsione di cui all'art. 49, ultima parte, del c.p.
Senonche' la misura di sicurezza, per effetto dell'art. 37/2 del
d.P.R. n. 448/1988, non e' piu' applicabile ai minori ne' in caso di
sentenza di proscioglimento (art. 39) ne', comunque, allorche' non
sussista il concreto pericolo che l'imputato "commetta delitti con
l'uso di armi o di altri mezzi di violenza personale o diretti contro
la sicurezza o l'ordine costituzionale ovvero gravi delitti di
criminalita' organizzata".
Ora il traffico degli stupefacenti non sembra includibile nella
categoria, atecnica, del "delitti contro la sicurezza collettiva",
anche perche' questa viene introdotta nella norma teste' menzionata
in alternativa a fattispecie criminose che richiamano beni diversi
dalla tutela della salute e dell'ordine pubblico generico messi in
causa dal traffico in oggetto.
Ne consegue che l'imputato minorenne responsabile di un delitto
impossibile, ma rivelatore di altissima pericolosita', viene
completamente sottratto a ogni intervento di difesa sociale e
ricondizionamento educativo di carattere penale.
Questo tribunale per i minorenni gia' sollevo' la questione della
costituzionalita' degli artt. 37/2 e 39 del d.P.R. n. 448/1988 con
ordinanza del 25 giugno 1990. Questione disattesa dalla Corte
costituzionale.
Il livello di irragionevolezza delle norme pero' risultante nella
fattispecie fa ritenere non ostativo tale precedente alla
riproposizione della questione, anche perche' questa deve investire
pure l'art. 38.
Nella fattispecie appare irragionevolmente violato l'art. 76 della
Costituzione, in quanto il riformatore processuale, modificando i
principi di diritto sostanziale che presiedono all'applicazione della
misura di sicurezza, ha introdotto regole dirette, per decisione
politica autonoma del legislatore delegato, a svuotare praticamente
di contenuto il sistema di sicurezza nei confronti dei minori.
L'osservazione gia' fatta della Corte costituzionale, che i poteri
di adeguamento alle esigenze della personalita' del minore conferiti
dall'art. 3 p.p. della legge delega per il nuovo c.p.p. hanno
consegnato al Governo un ampio potere di legiferare a favore dei
minori, non sembra resistere a una censura di ragionevolezza.
La questione di costituzionalita' non appare percio'
manifestamente infondata.
La rilevanza e' in re ipsa, in quanto, sulla base delle norme
cosi' come sono in vigore, il giudice non potrebbe disporre la misura
di sicurezza.
P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge n. 87/1953;
Sospende il giudizio e solleva questione di legittimita'
costituzionale in ordine agli artt. 37/2, 38/2 e 39 del d.P.R. n.
448/1988 in rapporto all'art. 76 della Costituzione;
Ordina che la cancelleria trasmetta gli atti alla Corte
costituzionale, curando altresi', la notifica della presente
ordinanza al Presidente del Consiglio dei Ministri e ai Presidenti
delle due Camere del Parlamento.
Bologna, addi' 15 aprile 1994
Il presidente: SACCHETTI
94C0662