IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la propria delibera in data 30 dicembre 1992, come modificata
dalla successiva in data 22 novembre 1994, concernente direttive
sulle modalita' e procedure di cessione delle partecipazioni dello
Stato nelle societa' per azioni;
Visto in particolare il punto 7) della predetta delibera che regola
le procedure per l'affidamento degli incarichi per la determinazione
del valore delle partecipazioni da dismettere e del successivo
collocamento;
Vista la proposta del Ministro del tesoro di modifica del
precedente punto 7) tendente a consentire all'amministrazione di
potersi avvalere degli intermediari che abbiano svolto analogo
incarico in occasione di operazioni e progetti di dismissione
riguardanti non solo le azioni della medesima societa' ma anche di
parte preponderante della stessa;
Visto l'art. 1, a), VII), della direttiva comunitaria n. 92/50 che
esclude dal proprio ambito di applicazione i servizi finanziari;
Vista la deliberazione della sezione di controllo della Corte dei
conti n. 105/95 in data 29 luglio 1995 con la quale si chiarisce che
l'attivita' di collocamento va qualificata come servizio finanziario
quando vi sia collegata una funzione agevolatrice dell'operazione
(concessione di finanziamenti o altri "facilities");
Considerato che la modifica in questione va valutata confrontando
il prevedibile guadagno in termini di accelerazione dei tempi di
dismissione e di minori costi, in ragione della specifica esperienza
gia' maturata dallo specialista, con l'interesse ad adottare
procedure che sviluppino la concorrenzialita' e la trasparenza, al
fine di dare al mercato massima garanzia di indipendenza dello
specialista incaricato;
Delibera:
1. La facolta' di cui al punto 7) della delibera richiamata in
premessa di affidare l'incarico in ragione della specifica esperienza
acquisita e della funzionalita' dell'incarico stesso, direttamente
allo specialista che ha gia' svolto, anche congiuntamente con altri
intermediari, analogo incarico per precedenti operazioni di
dismissione di azioni della stessa societa' puo' essere estesa anche
allo specialista che ha svolto analogo incarico per progetti di
dismissione di azioni della stessa societa' o di parte preponderante
di detta societa'.
2. L'amministrazione, per il rispetto delle normative comunitarie
ed in particolare della direttiva 92/50 richiamata in premessa e per
assicurare la trasparenza delle procedure d'incarico, potra'
esercitare la facolta' di cui al punto 1) solo in presenza dei
seguenti requisiti:
i servizi oggetto dell'incarico devono presentare connotazioni
tali da farli riconoscere come servizi finanziari esclusi dall'ambito
applicativo della citata direttiva 92/50; devono in particolare
essere accompagnati da elementi di concessione di mezzi di
finanziamento o di "facilities" ad essi assimilabili a scopi
agevolativi dell'operazione di dismissione;
il soggetto cui si affida l'incarico deve aver acquisito
l'obiettiva capacita' ed esperienza nella materia oggetto
dell'incarico; deve inoltre aver svolto analogo incarico in
precedenti operazioni effettivamente portate a termine, anche in
relazione ad altra societa';
l'esperienza acquisita deve essere funzionale all'incarico da
affidare, avuto riguardo al rapporto intercorrente tra l'incarico in
precedenza svolto sotto il duplice profilo della sua ampiezza e
complessita' ed il nuovo incarico;
la designazione diretta deve consentire effettivi guadagni di
efficienza sia in termini di accelerazione dei tempi delle operazioni
di dismissione che di minori costi, tenendo anche conto della
necessita' di assicurare al mercato massime garanzie di indipendenza
del soggetto prescelto.
Roma, 8 agosto 1995
Il Presidente delegato: MASERA