Come e' noto, nel campo di applicazione della direttiva CEE 89/392,
attuata con decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1996,
n. 459, sono compresi gli elevatori per sole cose, con le esclusioni
di cui all'art. 1, comma 5, mentre talune tipologie di piattaforme
elevatrici, ad esempio per disabili, non ne sono univocamente escluse
non essendo immediatamente inquadrabili nella definizione di
ascensore.
La materia, gia' trattata dalle leggi 24 ottobre 1942, n. 1415, e
dal decreto del Presidente della Repubblica 29 maggio 1963, n. 1497,
per quanto concerne gli elevatori per sole cose ed anche dalla legge
9 gennaio 1989, n. 13, per le piattaforme elevatrici per disabili
viene ora ad essere inserita - per taluni aspetti - anche nel campo
di applicazione della direttiva CEE 89/392.
Al fine, quindi, di riordinare le varie disposizioni
omogeneizzandole anche, per analogia, con le norme di sicurezza di
impiego valevoli per gli impianti di ascensore, si forniscono i
seguenti chiarimenti:
A. Montacarichi.
Ai fini della presente circolare per "montacarichi" si intendono gli
elevatori per sole cose con le caratteristiche seguenti:
aventi un abitacolo per contenere il carico (cabina o piattaforma o
altro contenitore per il carico), non accessibile alle persone;
che servono piani definiti;
aventi corsa maggiore o eguale a 2 m.;
traslanti su guide rigide o, pur non spostandosi lungo guide
rigide, traslanti lungo un percorso perfettamente definito nello
spazio (per esempio i montacarichi a pantografo);
aventi portata non inferiore a 25 kg oppure idonei a sollevare un
carico maggiore di 50 kg;
installati stabilmente.
1. Dal 21 settembre 1996, data di entrata in vigore del decreto del
Presidente della Repubblica n. 459/1996, gli elevatori destinati al
trasporto di sole cose, oggetto della presente circolare, sono
installati e messi in servizio in conformita' al decreto del
Presidente della Repubblica n. 459/1996. Le licenze di impianto e di
esercizio di cui ai successivi punti 4 e 5, rilasciate dai sindaci,
non sono condizionate all'esame tecnico favorevole.
Gli elevatori destinati al trasporto di sole cose, oggetto della
presente circolare, sono soggetti a verifiche periodiche da
effettuarsi, su incarico del proprietario dello stabile ove e'
installato il montacarichi, ogni due anni, da parte di un organismo
italiano di certificazione, autorizzato ai sensi dell'art. 8 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 459/1996, oppure gia'
autorizzato in via provvisoria per le certificazioni di cui al punto
16 dell'allegato IV del decreto del Presidente della Repubblica n.
459/1996, ai sensi della circolare del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato 25 febbraio 1993, n. 159258.
2. Per la manutenzione dei montacarichi oggetto della presente
circolare, si applicano le disposizioni di cui all'art. 5 della legge
n. 1415/1942, agli articoli 6, 7, 8 e 9 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 1767/1951, e all'art. 19 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 1497/1963.
3. La licenza di impianto si intende automaticamente rilasciata,
previa comunicazione al sindaco, da parte del proprietario dello
stabile ove deve essere installato il montacarichi, in cui siano
riportati i seguenti dati:
indirizzo dello stabile ove si intende installare il montacarichi;
portata, corsa e numero delle fermate del montacarichi;
ragione sociale della ditta individuata dal proprietario o da chi
per esso per l'installazione del montacarichi.
Gli uffici comunali assegnano al montacarichi un numero di matricola
e lo comunicano al proprietario.
4. La licenza di esercizio si intende automaticamente rilasciata,
dopo la marcatura CE del montacarichi ai sensi dell'art. 5 del
decreto del Presidente della Repubblica 459/1996, previa
comunicazione al sindaco da parte del proprietario dello stabile o
della costruzione ove e' installato il montacarichi, in cui siano
riportati i seguenti dati:
indirizzo dello stabile ove e' installato il montacarichi;
portata, corsa e numero delle fermate del montacarichi;
dichiarazione di conformita' della ditta costruttrice ai sensi
dell'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica n. 459/1996;
indicazione della ditta, abilitata ai sensi della legge n.
1415/1942, cui il proprietario ha affidato la manutenzione del
montacarichi;
accettazione dell'incarico ad effettuare le verifiche periodiche
sul montacarichi da parte di un organismo italiano di certificazione
di cui al primo comma del precedente punto 1.
5. La licenza di esercizio si intende automaticamente rinnovata ogni
due anni, mediante effettuazione della verifica periodica con esito
positivo da parte dell'Organismo italiano di certificazione,
designato dal proprietario.
L'Organismo di certificazione e' tenuto a rilasciare al proprietario
il verbale di verifica periodica e ad inoltrare al sindaco i verbali
di verifica periodica con esito negativo.
In caso di verifica periodica negativa il sindaco attua le misure
del caso, ivi compreso il fermo dell'impianto fino alla rimozione
delle cause che lo hanno determinato.
Le operazioni di ispezione periodica, dirette ad accertare che le
parti dalle quali dipende la sicurezza di esercizio del montacarichi
sono in condizioni di efficienza e che i dispositivi di sicurezza
funzionano regolarmente o sono in condizione di funzionare
regolarmente e che si e' ottemperato alle prescrizioni eventualmente
impartite in precedenti ispezioni, devono essere eseguite dal
manutentore, secondo quanto indicato dall'Organismo di certificazione
incaricato dell'ispezione.
Il proprietario, o chi per esso, e' tenuto a fornire i mezzi e gli
aiuti indispensabili perche' siano eseguite le ispezioni periodiche
del montacarichi.
L'esito delle ispezioni periodiche e' annotato (o allegato) in
apposito libretto o fascicolo nel quale e' contenuta anche copia
della dichiarazione di conformita' del montacarichi di cui
all'allegato II del decreto del Presidente della Repubblica n.
459/1996 e copia delle comunicazioni del proprietario, o di chi per
esso, al sindaco per il rilascio automatico delle licenze di impianto
e di esercizio, nonche' copia delle comunicazioni del sindaco al
proprietario relative al numero di matricola assegnato al
montacarichi ed all'avvenuta ricezione della comunicazione per il
rilascio automatico della licenza di esercizio.
In ogni abitacolo di montacarichi e' apposto a cura del
proprietario, o di chi per esso, una targa in cui sono riportate le
seguenti indicazioni:
a) organismo di certificazione incaricato di effettuare le
verifiche periodiche;
b) ditta installatrice e numero di fabbricazione del montacarichi;
c) comune e numero di matricola assegnato;
d) portata complessiva in chilogrammi.
6. Per "modifiche costruttive" di cui all'art. 1, comma 3, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 459/1996 si intendono, in
particolare, quei lavori che comportino anche uno solo dei seguenti
casi:
cambiamento della velocita' del montacarichi;
cambiamento della portata del montacarichi;
cambiamento della corsa del montacarichi;
cambiamento del tipo di azionamento del montacarichi (idraulico,
elettrico, ecc.);
sostituzione di parte essenziale del montacarichi;
variazione dell'altezza del piano di carico.
In caso di "modifiche costruttive" di cui all'art. 1, comma 3, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 459/1996, il proprietario,
o chi per esso, invia al sindaco la medesima documentazione prevista
per il rilascio automatico delle licenze di impianto e di esercizio
informandone l'organismo tecnico gia' competente all'effettuazione
delle verifiche periodiche. Le ispezioni periodiche sono effettuate
in conformita' al precedente punto 6.
7. I "componenti di sicurezza" dei montacarichi, soggetti a
dichiarazione di conformita' da parte del costruttore ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica n. 459/1996, sono:
i dispositivi di blocco delle porte o portelli di piano,
il dispositivo contro eccesso di velocita';
la valvola di blocco (o la valvola di riduzione differenziale);
i circuiti di sicurezza con componenti elettronici;
il paracadute;
gli ammortizzatori, esclusi quelli a molla senza ritorno
ammortizzato.
8. I montacarichi installati prima del 21 settembre 1996 si
intendono legittimamente immessi sul mercato e messi in servizio se:
a) sono conformi alla legislazione previgente e da essa non era
previsto il rilascio della licenza di impianto e di esercizio,
oppure;
b) la licenza di esercizio e' stata o viene rilasciata in base alla
normativa previgente, oppure;
c) l'interessato trasmette al sindaco la comunicazione sopra
prevista per il rilascio automatico della licenza di impianto e di
esercizio e ne da' comunicazione, qualora esso sia stato gia'
interpellato, all'Organismo tecnico gia' competente per l'esame del
progetto e per il collaudo.
I montacarichi non installati prima del 21 settembre 1996, per i
quali pero' e' stata presentata domanda per la licenza di impianto ai
sensi della legge n. 1415/42, e per i quali l'ISPESL o l'Ispettorato
del lavoro non hanno ancora dato parere favorevole, si intendono
legittimamente immessi sul mercato o messi in servizio se il
proprietario, o chi per esso, trasmette al sindaco le comunicazioni
sopra previste per il rilascio automatico della licenza di impianto e
di esercizio.
B. Piattaforme elevatrici per disabili.
Le indicazioni applicative fornite per gli elevatori per sole cose
si applicano, a decorrere dalla entrata in vigore della presente
circolare, anche alle piattaforme elevatrici per disabili con altezza
di caduta superiore a 2 metri.
Il Ministro: Bersani