IL MINISTRO
DELEGATO PER LO SPETTACOLO
L'art. 6 della circolare 31 marzo 1995, n. 23, recante "Interventi
a favore delle attivita' teatrali di prosa per la stagione 1995-96"
(Gazzetta Ufficiale 6 luglio 1996, supplemento ordinario n. 82) e
l'art. 6 della circolare 24 maggio 1997, n. 24, recante "Interventi a
favore delle attivita' teatrale di prosa per la stagione 1997-98"
(Gazzetta Ufficiale 31 maggio 1997, supplemento ordinario n. 111)
prevedono la possibilita' di erogare "acconti ed anticipazioni" sulle
sovvenzioni concesse dal Dipartimento dello spettacolo, all'esito del
procedimento che vede, tra l'altro, il parere della competente
commissione consultiva per la prosa e prima della emanazione del
provvedimento definitivo.
In particolare, al fine di poter ricevere le predette
anticipazioni, le disposizioni citate richiedono, oltre alla
sussistenza di taluni requisiti soggettivi del richiedente (es.
essere stato destinatario di intervento finanziario dello Stato per
almeno tre anni negli ultimi cinque: art. 6, comma 2, circolare n.
24/1997), la presentazione di documentazione relativa a spese
sostenute e ad attivita' recitativa svolta. Entrambe le circolari
specificano, inoltre, la natura della documentazione richiesta.
In presenza di varie disposizioni di legge e di regolamento in tema
di cd. autocertificazione di stati, fatti e qualita' personali, alla
quale la recente legge 15 maggio 1997, n. 127, peraltro ricorre
ampiamente, considerandola una degli strumenti principali di
snellimento dei rapporti tra amministrazioni pubbliche e cittadini,
appare opportuno coordinare le citate disposizioni delle circolari
con le prevalenti disposizioni legislative e regolamentari.
Come e' noto, l'art. 3 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, recante:
"Norme sulla documentazione amministrativa e sulla legislazione ed
autenticazione di firme", prevede la possibilita' di presentare, da
parte dell'interessato, dichiarazioni temporaneamente sostitutive
della documentazione relativa a fatti, stati e qualita' personali,
prima della emissione del definitivo "provvedimento a lui
favorevole": In particolare, si sottolinea che nel testo del comma 1
dell'art. 3 in oggetto, introdotto dall'art. 3, comma 2, della legge
15 maggio 1997, n. 127, non si richiede piu' che la dichiarazione
sostitutiva sia "autenticata con le modalita' di cui all'art. 20",
cosi' come era, invece, previsto dal previgente testo dell'articolo
in oggetto.
In attuazione della legge n. 15 del 1968, il decreto del Presidente
della Repubblica 25 gennaio 1994, n. 130, "Regolamento recante norme
attuative della legge 4 gennaio 1968, n. 15, con particolare
riferimento all'art. 3 e ad altre disposizioni in materia di
dichiarazioni sostitutive", prevede, tra l'altro, la possibilita' di
presentare dichiarazioni sostitutive, relative a stati, fatti o
qualita' personali con particolare riguardo ai seguenti casi:
"attivita' lavorative prestate" (comma 2, lettera c), "qualita' di
legale rappresentante di persone fisiche o giuridiche" (comma 2,
lettera d), "assolvimento di specifici obblighi contributivi" (comma
2, lettera e) "spese effettuate...... contributi ricevuti; mutui o
prestiti contratti con istituti di credito o enti pubblici;
condizione di debitore o creditore nei confronti dell'amministrazione
ricevente" (comma 2, lettera l).
Le disposizioni del citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 130 del 1994 si applicano, immediatamente, come previsto dall'art.
1 del medesimo, alla Presidenza del Consiglio ed ai Ministeri, ed
esse, in quanto recate da fonte normativa sovraordinata, prevalgono,
e devono quindi trovare immediata applicazione, anche sulla
disciplina di settore eventualmente impartita dal Dipartimento dello
spettacolo.
Inoltre, la puntualita' dei richiami effettuati dal regolamento
governativo ne consente la immediata applicazione, senza la
necessita' della mediazione di un regolamento ministeriale.
In definitiva, laddove l'art. 6 della circolare n. 23/1995 e l'art.
6 della circolare n. 24/1997, richiedono documentazione attestante
"spese sostenute" ovvero "attivita' recitativa", tale documentazione
potra' essere sostituita con dichiarazioni dell'interessato, rese ai
sensi della legge n. 15/1968, in quanto espressamente rientranti
nelle ipotesi rispettivamente previste dalle lettere c) ed l)
dell'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio
1994, n. 130.
Della veridicita' delle dichiarazioni rese, cosi' come previsto
dalla piu' volte richiamata legge n. 15 del 1968, il dichiarante si
assume ogni responsabilita' secondo le leggi vigenti, anche, in
particolare, ai fini penali.
Sara' cura dei competenti uffici del Dipartimento, infine,
definire, di volta in volta, il successivo termine di presentazione
della documentazione, temporaneamente sostituita da
autocertificazione, al fine di poter emanare il definitivo
provvedimento di assegnazione del contributo. Si ricorda, a tal fine,
la necessita' della indicazione di tale termine, in quanto, in
difetto, l'art. 3, comma 2, della legge n. 15 del 1968, come
introdotto dall'articolo 3 della legge 15 maggio 1997, n. 127,
prevede, in via generale, il breve termine di quindici giorni per la
presentazione della documentazione.
Il Dipartimento dello spettacolo provvedera' a verificare
l'applicabilita' di quanto definito con il presente atto, anche ai
procedimenti di erogazione di contributi, relativi a settori diversi
dal teatro di prosa.
Roma, 25 settembre 1997
Il Ministro delegato per lo spettacolo
Veltroni
Registrata alla Corte dei conti il 24 ottobre 1997
Registro n. 2 Presidenza, foglio n. 357