IL DIRETTORE GENERALE
DEL DIPARTIMENTO DELLE ENTRATE
Vista la legge delega 4 ottobre 1986, n. 657, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, e successive modificazioni, istitutivo del servizio di
riscossione dei tributi e di altre entrate dello Stato e di altri
enti pubblici, emanato ai sensi dell'art. 1, comma 1, della predetta
legge n. 657;
Visto il decreto ministeriale n. I/2/6060/95 del 29 gennaio 1995
con il quale, ai sensi dell'art. 9 del predetto decreto del
Presidente della Repubblica n. 43 del 1988, la concessione del
servizio di riscossione dei tributi per l'ambito territoriale della
provincia di Ancona e' stata conferita, a decorrere dal 1 febbraio
1995, alla Ancona Tributi S.p.a.;
Visto il disciplinare speciale del 1 dicembre 1994, relativo alla
concessione dell'ambito territoriale della provincia di Ancona, dal
quale risultano, tra l'altro, il numero e la dislocazione degli
sportelli di riscossione del predetto ambito;
Viste le note in data 25 giugno 1996 con le quali la direzione
centrale per la riscossione ha chiesto alle societa' concessionarie
del servizio di produrre una motivata proposta di razionalizzazione
del numero e della dislocazione degli sportelli di riscossione, volta
in particolare all'individuazione di quegli sportelli - la cui
dislocazione era giustificata nella preesistente suddivisione
subprovinciale dell'ambito - che apparivano ormai superflue ed
antieconomiche duplicazioni di strutture, a seguito dell'unificazione
degli ambiti a livello provinciale;
Vista la nota del 27 settembre 1996, con la quale la societa'
Ancona Tributi S.p.a., in risposta alla citata richiesta
dell'Amministrazione concernente la razionalizzazione degli sportelli
operanti nella provincia di Ancona, ha proposto la soppressione degli
sportelli siti nei comuni di Castelfidardo, Chiaravalle, Corinaldo e
Loreto;
Considerate le motivazioni addotte dal predetto concessionario a
sostegno della proposta avanzata, dalle quali emerge, in sintesi,
che:
1) i predetti sportelli distano da un minimo di 5 ad un massimo di
20 chilometri dai piu' vicini comuni della provincia - ove
rimarrebbero operativi i rimanenti sportelli dell'ambito - che
rappresentano i naturali centri di raccolta ed attrazione
socioeconomica delle aree geografiche interessate;
2) gli stessi sportelli effettuano, ad eccezione di quello di
Castelfidardo - che comunque dista appena 5 chilometri dallo
sportello di Osimo - orario di apertura al pubblico a giorni ridotti;
3) nei quattro comuni interessati dalla soppressione sono comunque
presenti uffici postali e sportelli bancari che consentono modalita'
alternative per il versamento dei tributi;
Ravvisata l'opportunita' di eliminare un onere per le aziende
concessionarie costituito dall'obbligo di mantenere operativi
sportelli di riscossione poco utilizzati ed oggettivamente
antieconomici, e ridisegnare in tali casi la distribuzione
territoriale dei punti di riscossione in modo da non comportare
eccessivi disagi ai contribuenti delle localita' interessate dalla
soppressione, tenuto anche conto della diminuzione dei pagamenti da
effettuarsi presso i concessionari, conseguente all'applicazione
delle disposizioni in materia di semplificazione degli adempimenti
fiscali di cui al decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241;
Visti i pronunciamenti contrari alla soppressione degli sportelli
siti nel loro territorio, espressi dalle amministrazioni locali,
appositamente interessate, dei citati comuni di Castelfidardo,
Chiavaralle, Corinaldo e Loreto;
Ritenuto che le ragioni contrarie alla soppressione degli sportelli
locali, espresse dalle predette amministrazioni comunali, non
appaiono in generale sufficienti a prevalere sugli argomenti di segno
opposto in favore della soppressione delle unita' organizzative
ritenute oggettivamente antieconomiche, tenuto conto anche del
limitato numero di operazioni svolto presso gli sportelli in
argomento, nonche' della presenza in loco di sportelli bancari che
rappresentano canali alternativi per il versamento dei tributi;
Considerato che il criterio di base che l'amministrazione
finanziaria ritiene di dover seguire nella materia, e' quello di
contemperare tutti gli aspetti connessi al rapporto tra i benefici
per le aziende concessionarie conseguenti alla soppressione di
strutture oggettivamente antieconomiche ed i costi in termini di
maggiori oneri per l'utenza, avendo come ineliminabile punto di
riferimento quello di garantire che in ogni caso l'eventuale nuova
distribuzione degli sportelli di riscossione arrechi il minor disagio
possibile ai contribuenti che devono adempiere ai propri obblighi
tributari e tenga conto delle realta' geografiche e socioeconomiche
esistenti;
Considerato che la motivata proposta di soppressione avanzata dal
locale concessionario del servizio di riscossione soddisfa i criteri
teste' enunciati, in quanto, in particolare, non risulta tale da
comportare eccessivi disagi ai contribuenti interessati, sia per la
presenza di sportelli bancari che consentono modalita' alternative
per il versamento dei tributi, sia per la relativa vicinanza degli
altri punti di riscossione che rimarrebbero operativi nella
provincia, la cui dislocazione appare idonea a garantire, anche nelle
aree interessate dalla soppressione, un servizio adeguato e una
sufficiente copertura territoriale;
Visto il parere della commissione consultiva di cui all'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, reso
nelle adunanze del 19 e 27 maggio 1998, prot. n. 70905;
Ritenuto pertanto che la proposta di razionalizzazione degli
sportelli di riscossione avanzata dal concessionario del servizio di
riscossione in argomento puo' essere accolta;
Decreta:
A decorrere dal trentesimo giorno successivo alla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nell'ambito territoriale costituito dalla
provincia di Ancona, sono soppressi gli sportelli di riscossione siti
nei comuni di Castelfidardo, Chiaravalle, Corinaldo e Loreto.
Conseguentemente gli sportelli di riscossione del predetto ambito
restano fissati in n. 6 unita', dislocate nei comuni di Ancona,
Falconara, Osimo, Jesi, Fabriano e Senigallia.
Sara' cura del concessionario del servizio di riscossione
dell'ambito di Ancona, nonche' della direzione regionale delle
entrate per le Marche, per mezzo dei dipendenti uffici finanziari
della provincia, dare tempestiva notizia, mediante appositi avvisi
affissi nei rispettivi locali aperti al pubblico, degli effetti del
presente decreto.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 ottobre 1998
Il direttore generale: Romano