Alle imprese interessate
Alle banche concessionarie
Agli istituti collaboratori
All'A.B.I.
All'Ass.I.Lea.
AlI'Ass.I.Re.Me.
Alla Confindustria
Alla Confapi
Alla Confcommercio
Alla Confesercenti
All'ANCE
Al Comitato di coordinamento delle
confederazioni artigiane
Con circolare n. 900315 del 14 luglio 2000 (Supplemento ordinario
n. 122 alla Gazzetta Ufficiale n. 175 del 28 luglio 2000), relativa
alle modalita' ed alle procedure per la concessione e l'erogazione
delle agevolazioni della legge n. 488/1992 alle attivita' estrattive,
manifatturiere, dei servizi, delle costruzioni e dell'energia, sono
state fornite, tra l'altro, nell'allegato n. 4 della circolare
medesima, indicazioni in merito ai divieti ed alle limitazioni
derivanti dalle vigenti normative del-l'Unione europea.
Tra tali indicazioni si richiamano quelle concernenti le industrie
alimentari, delle bevande e del tabacco, riportate alla lettera F)
del citato allegato, per le quali, in risposta ad alcune richieste di
chiarimento pervenute a questo Ministero su taluni aspetti che le
banche concessionarie sono chiamate a valutare in sede istruttoria,
si forniscono, anche alla luce dei chiarimenti forniti dal Ministero
delle politiche agricole e forestali e dei pareri espressi dal
Comitato tecnico-consultivo Ministero-banche concessionarie, le
seguenti precisazioni, tese soprattutto ad uniformare le
determinazioni istruttorie delle banche stesse.
1. In merito agli investimenti ammissibili nel settore della carne
bovina, suina e ovicaprina (colonna a: ISTAT 15.11.1, 15.11.2 e
15.13; colonna b: punto 1) si precisa che:
a) gli investimenti relativi alle prime e seconde lavorazioni,
fermi restando i pareri espressi dal Comitato tecnico-consultivo
Ministero-banche concessionarie in merito all'ammissibilita' dei beni
finalizzati all'allevamento ed alla macellazione, possono essere
ammessi a condizione che gli stessi siano direttamente utilizzati per
la produzione di prodotti finali a marchio DOP o IGP (l'eventuale
impiego, viceversa, di prodotti a marchio DOP o IGP come materie
prime del ciclo di lavorazione non consente l'ammissibilita' di tali
investimenti); a tale proposito si ricorda che la DOP o la IGP deve
essere ottenuta conformemente al Reg. (CEE) n. 2081/92 e successive
modifiche e deve essere stata riconosciuta gia' alla data della
domanda di agevolazioni; ai fini delle verifiche istruttorie, e'
opportuno che la banca concessionaria acquisisca la documentazione
attestante lo stato della procedura di iscrizione dell'impresa
istante al competente consorzio di produzione e, all'atto della
presentazione della documentazione finale di spesa, l'iscrizione
medesima. Qualora l'impresa sia gia' operante e produca gia' tali
prodotti, l'acquisizione della documentazione di iscrizione al
consorzio rientra nell'ordinaria attivita' istruttoria;
b) gli investimenti relativi alle terze e quarte lavorazioni
possono essere ammessi a condizione che gli stessi siano direttamente
utilizzati per la produzione di prodotti finali innovativi, anche se
non necessariamente a marchio DOP o IGP. Per "prodotto innovativo" si
intende quello conseguente ad una specifica innovazione che interessi
sia il prodotto finale che il processo di trasformazione; tale
innovazione deve riguardare, pertanto, sia la tipologia di prodotto
che la tecnica di trasformazione. Non e' considerato innovativo un
prodotto da trasformare e/o commercializzare in una zona nella quale
lo stesso non veniva trasformato e/o commercializzato in precedenza,
ne' un prodotto che derivi dall'impiego di una materia prima
innovativa che non si accompagni ad un'innovazione nel prodotto
finale ottenuto e nella trasformazione.
2. In merito agli investimenti ammissibili nel settore dell'olio
d'oliva (colonna a: ISTAT 15.41.1 e 15.42.1; colonna b: punti 1 e 2)
si precisa che:
a) per "produzione totale" deve intendersi la capacita'
produttiva massima degli impianti dell'impresa ubicati nella regione
ove viene realizzato il programma di investimenti oggetto della
domanda di agevolazione, rilevabile dal registro dei frantoiani;
b) un investimento che non comporta un incremento della
produzione totale puo', pertanto, essere anche un "nuovo impianto" o
un "ampliamento", cosi' come inteso ai sensi della legge n. 488/1992;
qualora l'impresa intenda promuovere la realizzazione di un nuovo
impianto o di un ampliamento di un impianto esistente, dovra', in
correlazione al nuovo programma, chiudere un altro proprio impianto
o, quanto meno, ridurne la capacita' produttiva in misura almeno pari
a quella nuova creata; tale correlazione dovra' essere opportunamente
comprovata dall'impresa interessata o rilevata dalla banca
concessionaria attraverso il registro dei frantoiani e giustificata
in modo puntuale dal punto di vista tecnico ed economico;
c) i casi in cui possono essere ammessi tutti gli investimenti,
indipendentemente dall'aumento o meno della richiamata capacita'
produttiva, sono solo quelli che prevedono l'impiego, come materia
prima del ciclo produttivo, di un prodotto ottenuto dalla spremitura
delle olive di esclusiva origine comunitaria (ma non l'impiego, come
materia prima, delle olive stesse) e, inoltre, l'ottenimento, come
prodotto finito, di olio extra vergine o vergine. Tale materia prima
puo' anche essere costituita dallo stesso olio extra vergine o
vergine; in tal caso il ciclo produttivo potra' riguardare operazioni
quali la brillantatura, la decantazione, la raffinazione, la
filtrazione, l'imbottigliamento, ecc., fermo restando, comunque, che
il prodotto finito deve essere costituito da olio extra vergine o
vergine. A tale ultimo riguardo occorre tuttavia chiarire che, ai
soli fini della legge n. 488/1992, la mera operazione di
imbottigliamento di un prodotto acquistato (anche se olio extra
vergine o vergine) non rientra tra le attivita' manifatturiere o di
servizi e non e' quindi ammissibile, mentre l'imbottigliamento per
conto terzi, classificato nel codice ISTAT 74.82.1, e' da inquadrare
tra i servizi ammissibili;
d) sono vincolati al mantenimento o alla riduzione della
produzione totale dell'impresa come sopra definita, gli investimenti
che riguardano un ciclo produttivo che impiega come materia prima le
olive di origine comunitaria, anche se il prodotto ottenuto e' un
olio extra vergine o vergine;
e) sono del tutto esclusi gli investimenti che prevedono
l'impiego, come materia prima, di un prodotto ottenuto dalla
spremitura delle olive o delle olive stesse di origine
extracomunitaria.
3. In merito agli investimenti ammissibili nel settore del vino e
dell'alcol (colonna a: ISTAT 15.91, 15.92, 15.93.1 e 15.93.2; colonna
b: punti 1 e 2) si precisa che:
a) per "produzione totale" deve intendersi la capacita'
produttiva massima degli impianti dell'impresa ubicati nella regione
ove viene realizzato il programma di investimenti oggetto della
domanda di agevolazione;
b) un investimento che non comporta un incremento della
produzione totale puo', pertanto, essere anche un "nuovo impianto" o
un "ampliamento", cosi' come inteso ai sensi della legge n. 488/1992;
qualora l'impresa intenda promuovere la realizzazione di un nuovo
impianto o di un ampliamento di un impianto esistente, dovra', in
correlazione al nuovo programma, chiudere un altro proprio impianto
o, quanto meno, ridurne la capacita' produttiva in misura almeno pari
a quella nuova creata; tale correlazione dovra' essere opportunamente
comprovata dall'impresa interessata o rilevata dalla banca
concessionaria attraverso un'idonea documentazione e giustificata in
modo puntuale dal punto di vista tecnico ed economico;
c) i casi in cui possono essere ammessi tutti gli investimenti,
indipendentemente dall'aumento o meno della richiamata capacita'
produttiva, sono solo quelli che:
impiegano, come materia prima del ciclo produttivo, un prodotto
di esclusiva origine comunitaria ottenuto dalla trasformazione
dell'uva (mosti mutizzati e/o concentrati, altri vini, ecc.),
indipendentemente dal prodotto ottenuto;
impiegano, come materia prima del ciclo produttivo, l'uva di
esclusiva origine comunitaria, per l'ottenimento, come prodotto
finito, di vini di qualita' (Vqprd) DOC, DOCG, o IGT. Ai fini delle
verifiche istruttorie e' opportuno che le banche concessionarie
acquisiscano la documentazione attestante lo stato della procedura di
iscrizione dell'impresa istante al competente consorzio di
produzione, ove esistente, e, all'atto della presentazione della
documentazione finale di spesa, l'iscrizione medesima. Qualora
l'impresa sia gia' operante e produca gia' tali prodotti di qualita',
l'acquisizione di tale documentazione di iscrizione rientra nella
ordinaria attivita' istruttoria;
d) sono vincolati al mantenimento o alla riduzione della
produzione totale dell'impresa come sopra definita, gli investimenti
che riguardano un ciclo produttivo che impiega come materia prima uva
di esclusiva origine comunitaria (appartenente alle varieta' previste
dall'art. 19 del Reg. (CE) n. 1493/99) ovvero prodotti della prima
lavorazione dell'uva stessa (mosto di uve e/o mosto di uve
parzialmente fermentato).
Roma, 25 ottobre 2000
Il direttore generale del coordinamento degli incentivi alle imprese
Sappino