IL MINISTRO DELLA SALUTE
Vista la legge 29 ottobre 2005, n. 229, ed in particolare l'art. 4,
che attribuisce il beneficio di un assegno una tantum da erogarsi in
cinque rate annuali;
Visto l'art. 33, comma 4, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n.
159, convertito, con modificazioni, nella legge 29 novembre 2007, n.
222;
Visto il decreto del Ministro della salute 3 aprile 2008, recante
«Procedura per una corretta applicazione della normativa relativa
alla corresponsione di benefici economici a soggetti danneggiati da
vaccinazioni obbligatorie», ed in particolare l'art. 3, comma 1;
Vista la sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio n. 6707 del 9 luglio 2009, che in ossequio al principio
statuito dalla sentenza 28 marzo 2008 - 4 aprile 2008, n. 1304, del
Consiglio di Stato, Sezione V, ha annullato l'art. 3, comma 1, del
decreto del Ministro della salute 3 aprile 2008, poiche' non prevede
una priorita' nei pagamenti ne' una diversificazione nella misura
dell'assegno una tantum di cui all'art. 4 della legge 29 ottobre
2005, n. 229, in relazione alle particolari esigenze dei beneficiari;
Vista la sentenza del Consiglio di Stato n. 3084/2009 con cui, nel
confermare quanto gia' statuito nella precedente sentenza n.
1304/2008, ai fini della corresponsione dei benefici di cui alla
predetta legge n. 229 del 2005, ha affermato l'obbligo di provvedere
sulla base di criteri che tengano conto della gravita' delle
affezioni nonche' delle difficolta' economiche dei richiedenti o dei
loro nuclei familiari;
Visto il decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali 21 ottobre 2009 recante «Individuazione dei criteri
per la formazione delle graduatorie utili alla corresponsione dei
benefici economici ai soggetti danneggiati da vaccinazioni, ai sensi
della legge n. 229/2005» e, in particolare, l'art. 3 con il quale,
con riferimento all'erogazione della prima rata dell'assegno una
tantum, dispone che la graduatoria dei soggetti da soddisfare sia
formata tenendo conto del criterio cronologico della presentazione
delle istanze degli aventi titolo (cui e' assegnato un punteggio pari
al 30%), della gravita' dell'affezione (cui e' assegnato un punteggio
pari al 40%) e del parametro della situazione economica, determinato
dall'indicatore ISEE (cui e' assegnato un punteggio pari al 30%);
Visto l'art. 4 del predetto decreto con il quale, con riferimento
all'erogazione delle rate successive alla prima dell'assegno una
tantum dispone che la graduatoria dei soggetti da soddisfare sia
formata tenendo conto della gravita' dell'affezione (cui e' assegnato
un punteggio pari al 60%) e del parametro della situazione economica,
determinato dall'indicatore ISEE (cui e' assegnato un punteggio pari
al 40%);
Visto il decreto del Ministro della salute 10 agosto 2012,
registrato dalla Corte dei conti il 23 ottobre 2012, registro n. 14,
foglio n. 337, con il quale sono stati individuati i criteri da
utilizzare nell'erogazione dell'assegno una tantum previsto dall'art.
4 dalla legge 29 ottobre 2005, n. 229, in favore dei soggetti
inseriti nelle graduatorie approvate con decreto del Direttore della
Direzione generale dei dispositivi medici, del servizio farmaceutico
e della sicurezza delle cure del 26 giugno 2012;
Dato atto che la Corte dei conti, in sede di controllo preventivo
di legittimita' del decreto del Ministro della salute 10 agosto 2012,
ha richiesto al Ministero della salute di valutare, per il futuro, di
individuare criteri di carattere generale in favore di tutti i
soggetti beneficiari dell'assegno una tantum, essendo quelli
stabiliti nel predetto decreto rivolti solo ai soggetti individuati
in una specifica graduatoria;
Ritenuto opportuno recepire la predetta osservazione stabilendo che
la rata spettante ai soggetti beneficiari dell'assegno una tantum e'
determinata in misura percentuale alle risorse finanziarie
disponibili in bilancio e ponderata tenendo conto dei criteri e dei
punteggi di cui agli articoli 3, comma 2 e 4, comma 2, del decreto
del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali 21
ottobre 2009, fatto salvo il conguaglio delle somme a ciascuno
spettanti, da erogarsi con successivo provvedimento;
Decreta:
Art. 1
1. Nel rispetto della graduatoria, predisposta ai sensi dell'art.
3, comma 1, del decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali 21 ottobre 2009, a ciascuno degli aventi diritto
all'assegno una tantum di cui all'art. 4 della legge 29 ottobre 2005,
n. 229, la prima rata e' determinata in misura percentuale delle
risorse finanziarie disponibili sul capitolo di bilancio 2409, piano
gestionale 02, tenendo conto dei criteri e dei punteggi di cui al
comma 2 del predetto art. 3.
2. Nel rispetto della graduatoria formulata ai sensi dell'art. 4,
comma 1, del decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali 21 ottobre 2009, a ciascuno degli aventi diritto
all'assegno una tantum, di cui all'art. 4 della legge 29 ottobre
2005, n. 229, le rate successive alla prima sono determinate in base
alle risorse finanziarie disponibili sul capitolo di bilancio 2409,
piano gestionale 02, tenendo conto dei criteri e dei punteggi di cui
al comma 2 dell'art. 4 del predetto decreto.
3. La percentuale di cui ai comma 1 e 2 sara' determinata con
successivo provvedimento del Direttore della Direzione generale dei
dispositivi medici, del servizio farmaceutico e della sicurezza. Il
conguaglio delle somme spettanti ai soggetti beneficiari e' erogato
con la quinta rata.
Il presente decreto sara' sottoposto al visto del competente organo
di controllo e sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 marzo 2013
Il Ministro: Balduzzi
Registrato alla Corte dei conti il 6 agosto 2013
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR. MIBAC. Min. salute e Min.
lavoro registro n. 11, foglio n. 293