L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive modificazioni ed integrazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987 ed in
particolare il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
aprile 2007, concernente la modifica delle procedure di pagamento;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee (legge comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141/99 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che devolve al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica - d'intesa con
le Amministrazioni competenti - la determinazione della quota
nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria che ha istituito
un apposito Gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
Generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE n. 89/2000 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio del 22 ottobre
2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e
disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (Regolamento
unico OCM) - come modificato dal regolamento (CE) n. 361/2008 del
Consiglio del 14 aprile 2008, che abroga, tra l'altro, i regolamenti
(CE) del Consiglio n. 2200/96, n. 2201/96 e n. 1182/2007 - ed, in
particolare, l'art. 103-sexies, che prevede che gli Stati membri, in
aggiunta al fondo di esercizio previsto dal paragrafo 1 dell'art.
103-ter del medesimo regolamento, finanziato da un contributo
comunitario e, per la parte residua, da contributi dei soci delle
organizzazioni dei produttori, possono essere autorizzati dalla
commissione, previa richiesta debitamente giustificata, a concedere
alle organizzazioni di produttori relative a regioni, il cui livello
di organizzazione dei produttori nel settore ortofrutticolo e'
particolarmente scarso, un aiuto finanziario nazionale non superiore
all'80% dei contributi finanziari di cui alla lettera a) del
richiamato art. 103-ter, par.1;
Visto il predetto art. 103-sexies del regolamento (CE) del
Consiglio n. 1234/07 che prevede che, nelle regioni degli Stati
membri in cui meno del 15% del valore della produzione ortofrutticola
e' commercializzato da organizzazioni di produttori e in cui detta
produzione rappresenta almeno il 15% della produzione agricola
totale, l'aiuto finanziario nazionale concesso puo' essere rimborsato
dalla Comunita' su richiesta dello Stato membro interessato;
Visto il regolamento (UE) di esecuzione n. 543/2011 della
commissione del 7 giugno 2011, come modificato dal regolamento (UE)
n. 72/2012 della commissione del 27 gennaio 2012, recante modalita'
di applicazione del regolamento (CE) n. 1234/2007 nei settori degli
ortofrutticoli freschi e degli ortofrutticoli trasformati;
Visto l'art. 91, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 543/2011
della commissione, il quale stabilisce che il livello di
organizzazione dei produttori in una regione di uno Stato membro e'
considerato particolarmente scarso quando, negli ultimi tre anni per
i quali si dispone di dati, le organizzazioni di produttori, le
associazioni di organizzazioni di produttori e i gruppi di produttori
hanno commercializzato meno del 20 % del valore medio della
produzione ortofrutticola regionale calcolato secondo le modalita'
previste dal paragrafo i del medesimo art. 91;
Visto, altresi', l'art. 95 del regolamento n. 543/2011 della
commissione, in base al quale il rimborso dell'aiuto finanziario
nazionale e' limitato al 60% dell'aiuto finanziario concesso
all'organizzazione di produttori e che la richiesta dello stesso va
effettuata anteriormente al 1° gennaio del secondo anno successivo
all'anno di esecuzione dei programmi operativi;
Vista la decisione della commissione C(2013) 4208 del 9 luglio 2013
con la quale l'Italia e' stata autorizzata ad erogare, per l'anno
2013, l'aiuto nazionale previsto dall'art. 103-sexies del regolamento
(CE) del Consiglio n. 1234/07 per l'importo massimo di euro
16.262.302,00;
Vista la nota n. 4821 del 25 luglio 2013, con la quale il Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, a fronte di risorse
comunitarie attivabili per l'anno 2013 per gli aiuti alle
organizzazioni di produttori nel settore ortofrutticolo, pari ad euro
20.483.222,64, chiede un cofinanziamento nazionale di euro
16.262.302,00 a valere sulle disponibilita' del fondo di rotazione
per l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987;
Considerata la necessita' di ricorrere per tale fabbisogno alle
disponibilita' del fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie, di cui alla legge n. 183/1987;
Viste le risultanze del gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione
svoltasi in data 25 settembre 2013;
Decreta:
1. Il cofinanziamento nazionale pubblico, a carico del fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987, a favore delle
organizzazioni di produttori nel settore ortofrutticolo, previsto
dall'art. 103-sexies del regolamento CE n. 1234/2007, per l'anno
2013, e' pari ad euro 16.262.302,00.
2. Le erogazioni, a valere sulla quota di cofinanziamento di cui al
punto 1, vengono effettuate secondo le modalita' previste dalla
normativa vigente, sulla base delle richieste inoltrate dall'AGEA.
3. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
1'AGEA e gli organismi pagatori regionali effettuano i controlli
circa la sussistenza, anche in capo ai beneficiari, dei presupposti e
dei requisiti di legge che giustificano le erogazioni di cui al punto
2, nonche' verificano che i finanziamenti comunitari e nazionali
siano utilizzati entro le scadenze previste ed in conformita' alla
normativa comunitaria e nazionale vigente.
4. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
comunica al fondo di rotazione eventuali riduzioni di risorse operate
dalla Commissione europea, al fine di adeguare la corrispondente
quota a carico del fondo di rotazione.
5. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse
comunitarie alla Commissione europea, il predetto Ministero e AGEA si
attivano anche per la restituzione al Fondo di rotazione, di cui al
punto 1, delle corrispondenti quote di cofinanziamento nazionale gia'
erogate.
6. Al termine dell'intervento, il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali trasmette all'I.G.R.U.E. una
relazione sullo stato di attuazione dello stesso, con evidenza degli
importi riconosciuti dalla Commissione europea e delle eventuali
somme da disimpegnare a valere sull'autorizzazione di spesa a carico
del Fondo di rotazione di cui al punto 1 del presente decreto.
7. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali si
impegna altresi' a presentare alla Commissione europea, secondo le
modalita' ed i termini previsti dall'art. 95 del regolamento (UE) n.
54312011, la richiesta di rimborso del 60 per cento dell'aiuto
nazionale concesso ad organizzazioni di produttori relative a Regioni
che rispettino i parametri previsti dall'ultimo capoverso del
paragrafo relativo all'art. 103-sexies del regolamento CE n.
1234/2007. A tal proposito, il Ministero delle politiche, agricole e
forestali provvedera' tempestivamente a comunicare al Dipartimento
della Ragioneria Generale dello Stato - I.G.R.U.E. l'avvenuto
rimborso da parte della commissione, con l'esatta indicazione della
somma rimborsata, al fine di consentire il reintegro al fondo di
rotazione delle somme dallo stesso erogate sulla base di tale
decreto.
8. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 17 ottobre 2013
L'Ispettore generale Capo: di Nuzzo
Registrato alla Corte dei conti il 18 novembre 2013
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 9 Economia e finanze, foglio n. 168