IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
che, al fine di favorire l'attrazione degli investimenti e la
realizzazione di progetti di sviluppo di impresa rilevanti per il
rafforzamento della struttura produttiva del Paese, con particolare
riferimento alle aree del Mezzogiorno, prevede siano definiti
criteri, condizioni e modalita' per la concessione di agevolazioni
finanziarie a sostegno degli investimenti privati e per la
realizzazione di interventi ad essi complementari e funzionali (c.d.
Contratti di sviluppo);
Visto il decreto legislativo del 31 maggio 2011, n. 88, recante
disposizioni in materia di risorse aggiuntive ed interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, il quale, tra
l'altro, dispone che il FAS di cui all'art. 61 della legge 27
dicembre 2002, n. 289 (finanziaria 2003) assuma la denominazione di
Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC);
Visto l'art. 3 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, concernente il
rifinanziamento dei contratti di sviluppo, che prevede, tra l'altro,
che il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto,
provveda a ridefinire le modalita' e i criteri per la concessione
delle agevolazioni e la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 43 del citato decreto-legge n. 112/2008;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilita' 2014)
e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare il comma 6
dell'art. 1, che individua le risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione per il periodo di programmazione 2014-2020 destinandole a
sostenere esclusivamente interventi per lo sviluppo, anche di natura
ambientale, secondo la chiave di riparto 80 per cento nelle aree del
Mezzogiorno e 20 percento in quelle del Centro-Nord;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilita' 2015)
ed in particolare il comma 703 dell'art. 1, il quale, ferme restando
le vigenti disposizioni sull'utilizzo del Fondo per lo sviluppo e la
coesione, detta ulteriori disposizioni per l'utilizzo delle risorse
assegnate per il periodo di programmazione 2014-2020;
Considerato in particolare che la lettera d) del richiamato art. 1,
comma 703, della legge 190/2014, prevede che nelle more
dell'individuazione delle aree tematiche e dell'adozione dei piani
operativi ai sensi delle precedenti lettere a), b) e c) del comma
703, l'Autorita' politica per la coesione puo' sottoporre
all'approvazione del CIPE un piano stralcio per la realizzazione di
interventi di immediato avvio dei lavori, con l'assegnazione delle
risorse necessarie nel limite degli stanziamenti iscritti in
bilancio, e che tali interventi confluiscono nei piani operativi in
coerenza con le aree tematiche cui afferiscono;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
aprile 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 122/2014), con il quale e' stata
conferita al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
dei ministri, Segretario del Consiglio dei ministri, la delega ad
esercitare le funzioni di cui all'art. 7, commi 26 e 27, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, relative tra l'altro alla gestione del Fondo per lo
sviluppo e la coesione (FSC);
Visto il nuovo regolamento generale di esenzione (UE) n. 651 della
Commissione, del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato e che permarra' in vigore fino
all'anno 2020;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre
2014 (Gazzetta Ufficiale n. 23/2015), con il quale lo strumento dei
contratti di sviluppo di cui all'art. 43 del decreto-legge n.
112/2008 e' stato adeguato al soprarichiamato regolamento UE n.
651/2014;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
dicembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 20 gennaio
2015, recante «Disciplina dei compiti e delle attivita' del
Dipartimento per le politiche di coesione»;
Vista la nota USS_DELRIO 0004631 del 23 ottobre 2014, con la quale
il competente Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
dei ministri, ha richiesto l'iscrizione all'ordine del giorno del
CIPE, per il relativo esame, della proposta di rifinanziamento dei
Contratti di' sviluppo del Ministero dello sviluppo economico, per un
importo di 250 milioni di euro a valere sulle risorse del Fondo per
lo sviluppo e la coesione, programmazione 2014/2020, allegando alla
richiesta la relativa nota informativa per il CIPE predisposta dal
Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica;
Considerato che alla suddetta nota informativa per il CIPE e'
allegata la nota del Ministro dello sviluppo economico n. 23489 del
10 ottobre 2014, recante la memoria illustrativa della proposta in
oggetto, e che il Dipartimento per lo sviluppo e la coesione
economica, esaminata la richiesta del Ministero proponente di
anticipare la programmazione complessiva delle risorse destinando una
quota pari a 250 milioni di euro al citato strumento, nel rispetto
del vincolo di ripartizione territoriale vigente (80% Mezzogiorno e
20% alle regioni del Centro-Nord), vista la dimensione delle risorse
disponibili per le future annualita', propone di ripartire
l'allocazione delle dette risorse nella misura di 25 milioni di euro
per l'anno 2015, di 75 milioni di euro per l'anno 2016, di 75 milioni
di euro per l'anno 2017 e di 75 milioni di euro per l'anno 2018;
Vista la nota del Ministero dello sviluppo economico n. 10639
dell'11 febbraio 2015 - protocollo DIPE n. 740-A del 16 febbraio
2015-, con la quale vengono forniti i chiarimenti richiesti dal
Ministero dell'economia e delle finanze in sede di riunione
preparatoria del CIPE del 6 novembre 2014, puntualmente riepilogati
nella conforme nota del Ministero dell'economia e delle finanze n.
86205 del 6 novembre 2014, in ordine all'effettiva necessita' di
stanziare ulteriori risorse a favore dello strumento Contratti di
sviluppo e agli impieghi attuali delle risorse gia' assegnate per
tale strumento e nel contempo aggiornati alcuni dei dati contenuti
nella precedente nota n. 23489 del 10 ottobre 2014;
Considerato che nelle predette note n. 23489 del 10 ottobre 2014 e
n. 10639 dell'11 febbraio 2015 il Ministero dello sviluppo economico
motiva l'esigenza della nuova assegnazione finanziaria indicando, in
particolare, l'assenza di risorse disponibili per consentire la
proposizione e l'agevolazione di nuove istanze ai sensi del
sopracitato decreto ministeriale 9 dicembre 2014, in ragione
dell'esaurimento delle risorse finanziarie nazionali assegnate allo
strumento e dell'impossibilita' di utilizzare le risorse residue
della programmazione comunitaria 2007-2013 e della connessa
programmazione nazionale a causa dei relativi vincoli temporali,
territoriali e di investimento;
Considerata la proposta di assegnazione delle predette risorse, in
anticipazione della programmazione complessiva, quale articolazione
del piano stralcio di cui alla sopracitata lettera d) dell'art. 1,
comma 703, della legge n. 190/2014 (legge di stabilita' 2015);
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della propria delibera 30
aprile 2012, n. 62) e, in particolare, di quanto proposto nel corso
della seduta preliminare del Comitato dal Sottosegretario allo
Sviluppo economico, il quale ha integrato la nota informativa con la
previsione del termine del 31 dicembre 2018 per l'approvazione dei
contratti di sviluppo finanziati con la presente delibera e con la
previsione di una relazione annuale anziche' semestrale;
Vista la nota n. 839 -P del 20 febbraio 2015 predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base dell'odierna seduta del Comitato;
Su proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri con delega alla coesione territoriale;
Delibera:
1. A valere sulle disponibilita' del Fondo per lo sviluppo e la
coesione (FSC), programmazione 2014-2020, e' disposta l'assegnazione
di 250 milioni di euro a favore del Ministero dello sviluppo
economico per il finanziamento dello strumento agevolativo «Contratti
di sviluppo» di cui all'art. 43 del decreto-legge 25 giugno 2008
richiamato in premessa.
2. La predetta quota di 250 milioni di euro e' destinata allo
strumento «Contratti di sviluppo» nel rispetto del vigente vincolo di
ripartizione territoriale del Fondo per lo sviluppo e la coesione,
con destinazione delle risorse nella misura dell'80 per cento alle
aree del Mezzogiorno e del 20 per cento a quelle del Centro-Nord;
3. L'allocazione pluriennale di tali risorse, per l'importo
complessivo di 250 milioni di euro rimane individuata, nell'arco
temporale dal 2015 al 2018 e compatibilmente con i vincoli di finanza
pubblica correlati all'utilizzo delle risorse FSC, secondo la tabella
seguente:
=======================================================
| | Spesa prevista delle risorse |
| Annualita' | FSC (in euro) |
+=====================+===============================+
| 2015 | 25.000.000,00 |
+---------------------+-------------------------------+
| 2016 | 75.000.000,00 |
+---------------------+-------------------------------+
| 2017 | 75.000.000,00 |
+---------------------+-------------------------------+
| 2018 | 75.000.000,00 |
+---------------------+-------------------------------+
| Totale | 250.000.000,00 |
+---------------------+-------------------------------+
4. Le risorse di cui al punto 1 sono trasferite con le modalita'
previste dall'art. 1, comma 703, lettera l) della richiamata legge n.
190/2014;
5. Per la quota parte delle risorse assegnate con la presente
delibera che sara' utilizzata per la concessione di finanziamenti
agevolati deve essere prevista la modalita' rotativa, con il
conseguente riutilizzo dei rimborsi per ulteriori finanziamenti.
6. I contratti di sviluppo di cui alla presente delibera dovranno
essere approvati entro il 31 dicembre 2018, a pena di revoca della
quota parte della presente assegnazione non utilizzata alla predetta
data.
7. Il Ministero dello sviluppo economico provvedera' agli
adempimenti conseguenti alla presente delibera, impartendo anche le
opportune istruzioni al Soggetto gestore della misura agevolativa.
8. Il raggiungimento dei risultati e lo stato di attuazione degli
interventi finanziati con le risorse assegnate dalla presente
delibera saranno monitorati periodicamente attraverso relazioni
annuali a cura del Ministero dello sviluppo economico, da trasmettere
al DIPE e contenenti, in particolare, informazioni sul numero di
domande presentate e ammesse alle agevolazioni, sull'entita' degli
investimenti previsti e delle agevolazioni concesse, sui dati
occupazionali, e sullo stato di attuazione delle iniziative nonche',
all'ultimazione di tutti i progetti componenti il contratto di
sviluppo, le informazioni circa gli obiettivi raggiunti e la loro
conformita' ai progetti approvati. Il Ministero dello sviluppo
economico, con cadenza biennale, integrera' la relazione con
un'informativa sulle iniziative finanziate con risorse diverse da
quelle di cui alla presente delibera precisando anche lo stato di
utilizzazione di tutte le risorse destinate allo strumento dei
contratti di sviluppo.
Roma, 20 febbraio 2015
Il Presidente: Renzi
Il segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 12 giugno 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, Reg.ne Prev. n.
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