IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre
2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, sia
denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e finalizzato a
dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio
economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
il quale attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri la
gestione del FAS (ora FSC) e la facolta' di avvalersi per tale
gestione del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
(DPS), ora istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
(PCM) e denominato Dipartimento per le politiche di coesione (DPC)
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM) 15
dicembre 2014, in attuazione dell'art. 10 del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125;
Visti l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, e gli articoli 3
e 6 della legge 13 agosto 2010, n. 136, in materia di codice unico di
progetto (CUP) e le relative delibere attuative di questo Comitato
(n. 143/2002 e n. 24/2004);
Vista la delibera di questo Comitato n. 174/2006, con la quale e'
stato approvato il Quadro strategico nazionale (QSN) 2007-2013 e la
successiva delibera n. 166/2007 relativa all'attuazione del QSN e
alla programmazione del FAS (ora FSC) per il periodo 2007-2013;
Viste le delibere di questo Comitato n. 1/2009, n. 1/2011, n.
41/2012 e n. 78/2012, con le quali sono state definite le dotazioni
regionali del FSC 2007-2013 e i relativi criteri e modalita' di
programmazione;
Vista la delibera di questo Comitato n. 21/2014 recante gli esiti
della ricognizione svolta presso le regioni meridionali in attuazione
della delibera n. 94/2013, con riferimento alle obbligazioni
giuridicamente vincolanti (OGV) assunte a valere sulle assegnazioni
disposte da questo Comitato, a favore delle medesime regioni, con le
delibere n. 62/2011, n. 78/2011, n. 7/2012, n. 8/2012, n. 60/2012 e
n. 87/2012 relative al periodo di programmazione FSC 2007-2013;
Visto in particolare il punto 2.4 della citata delibera n. 21/2014,
il quale dispone che, in caso di mancato rispetto dei termini per
l'assunzione dell'OGV indicati al punto 2.1 della stessa delibera (31
dicembre 2014 ovvero 31 dicembre 2015 per gli interventi finanziati
con la delibera n. 60/2012 in materia ambientale) siano sottratte
alla disponibilita' delle regioni le risorse assegnate agli
interventi "salvaguardati" ai sensi del punto 2.1, prevedendo inoltre
che le risorse sottratte possano essere riassegnate alle Regioni
interessate, al netto di una decurtazione del 15%;
Considerato, inoltre, che la delibera n. 21/2014 stabilisce al
punto 6.1 la data del 31 dicembre 2015 quale termine per l'assunzione
di OGV a valere sulle risorse assegnate alle amministrazioni centrali
e regionali per l'intero ciclo di programmazione FSC 2007-2013;
Vista la nota n. 6531 del 15 ottobre 2015 del Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, d'ordine del
Presidente del Consiglio dei ministri, cui e' allegata la nota
informativa predisposta dal DPC, che - nel riferire gli esiti delle
verifiche svolte dallo stesso DPC in condivisione con la Regione
Sardegna in applicazione del punto 2.4 della delibera n. 21/2014 e
concernenti il conseguimento delle OGV secondo le previsioni di cui
punto 2.1 della delibera n. 21/2014 - segnala che n. 4 interventi
inizialmente "salvaguardati" ai sensi del punto 2.1 della delibera
CIPE n. 21/2014 non hanno in effetti corrisposto all'attesa
assunzione di OGV nel previsto termine del 31 dicembre 2014,
proponendo pertanto, ai sensi del punto 2.4 della delibera di questo
Comitato n. 21/2014:
- la sottrazione di risorse alla disponibilita' della Regione
Sardegna per l'importo complessivo di 90.689.677 euro, corrispondente
al valore dei 4 interventi che non hanno raggiunto l'OGV entro il 31
dicembre 2014, di cui un intervento relativo al settore bonifiche e
tre interventi relativi al settore della conoscenza;
- la contestuale riassegnazione, a valere sulla programmazione
FSC 2007-2013, di un importo di 77.086.225 euro (pari all'85% del
sopracitato importo di 90.689.677 euro, al netto della decurtazione
del 15% prevista dal medesimo punto 2.4 della citata delibera n.
21/2014), da destinare al finanziamento di n. 5 interventi per i
quali e' prevista l'assunzione di OGV entro il termine del 31
dicembre 2015;
Considerato che la riprogrammazione proposta prevede che l'importo
complessivo di 77.086.225 euro da riassegnare alla Regione Sardegna
sia ora destinato ai finanziamento di n. 5 interventi, di cui uno
relativo al macrosettore Conoscenza (euro 23.500.000), uno relativo
al macrosettore Mobilita' (euro 20.000.000), due relativi al
macrosettore Bonifiche (complessivi euro 29.500.575) e uno relativo
al macrosettore Scuola (euro 4.085.650), come indicato in dettaglio
nella nota informativa del DPC e nella documentazione regionale
allegata alla proposta;
Tenuto conto che la Regione Sardegna e' gia' stata interessata da
precedenti operazioni di sottrazione di risorse FSC 2007-2013
disposte - per l'importo complessivo di 558,276 milioni di euro - con
le delibere di questo Comitato n. 21/2014 e n. 27/2015 in
applicazione del punto 2.2 della delibera n. 21/2014, in relazione
agli interventi di cui e' stata accertata, fin dalla prima
ricognizione, l'assunzione di OGV oltre i termini previsti al punto
2.1 della delibera n. 21/2014 e tenuto altresi' conto che, a valere
sulle risorse sottratte, le delibere n. 50/2014 e n. 27/2015 hanno
disposto riprogrammazioni - con futuro vincolo sulla programmazione
del FSC 2014-2020 - per una quota pari all'85% (complessivi 474,535
milioni di euro), al netto della sanzione del 15% prevista dal punto
2.3 della delibera n. 21/2014;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista l'odierna nota n. 4694-P, predisposta dal Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica della
Presidenza del Consiglio dei ministri;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Prende atto della ricognizione svolta dal Dipartimento per le
politiche di coesione (DPC) in condivisione con la Regione Sardegna
ai sensi del punto 2.4 della delibera di questo Comitato n. 21/2014,
in ordine al conseguimento delle obbligazioni giuridicamente
vincolanti (OGV) nei termini di cui al punto 2.1 della stessa
delibera, ricognizione che quantifica in 90.689.677 euro le risorse
FSC 2007-2013 da sottrarre alla disponibilita' della Regione Sardegna
in quanto relative ad interventi che non hanno conseguito l'OGV entro
la data del 31 dicembre 2014 e in 77.086.225 euro le risorse
regionali riassegnabili e riprogrammabili a valere sul FSC relativo
al periodo 2007-2013, ai sensi del punto 2.4 della delibera n.
21/2014, al netto della decurtazione del 15% ivi prevista;
Delibera:
A valere sull'importo di 90.689.677 euro sopraindicato, sottratto
alla disponibilita' della Regione Sardegna in applicazione del punto
2.4 della delibera di questo Comitato n. 21/2014, e' disposta la
riprogrammazione - a valere sul FSC relativo al periodo 2007-2013 -
di una quota pari all'85%, riassegnata alla Regione stessa per un
importo complessivo di 77.086.225 euro, in favore dei macrosettori
conoscenza (euro 23.500.000), mobilita' (euro 20.000.000), bonifiche
(euro 29.500.575) e scuola (euro 4.085.650).
Il DPC e' chiamato a relazionare a questo Comitato, entro due mesi
dalle scadenze previste dalla delibera n. 21/2014 per le OGV, sulla
successiva attuazione degli interventi e sul raggiungimento degli
obiettivi acceleratori di spesa e a tal fine fornira' al Comitato il
quadro consolidato delle dotazioni finanziarie di pertinenza della
Regione nell'ambito del Fondo sviluppo e coesione.
Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera si
applicano le disposizioni normative e le procedure vigenti
nell'ambito del Fondo per lo sviluppo e la coesione.
Roma, 6 novembre 2015
Il Presidente: Renzi
Il Segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 20 gennaio 2016
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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