DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 29 dicembre 2016
Determinazione degli importi autorizzabili con riferimento agli eventi calamitosi che riguardano la Regione Marche per l'effettiva attivazione dei previsti finanziamenti agevolati ai sensi dell'articolo 5, comma 2, lettera d), della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modifiche ed integrazioni. (17A00218)(GU n.16 del 20-1-2017)
IL CONSIGLIO DEI MINISTRI
nella riunione del 29 dicembre 2016
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Considerato che il comma 2, del richiamato art. 5, della legge n.
225/1992 disciplina l'azione governativa volta a fronteggiare le
situazioni di emergenza aventi i requisiti di cui all'art. 2, comma
1, lettera c), della medesima legge e per le quali sia intervenuta la
prevista deliberazione del Consiglio dei ministri articolandola in
due fasi, la prima delle quali volta all'organizzazione ed
all'effettuazione dei servizi di soccorso e di assistenza alla
popolazione interessata dall'evento (lettera a), al ripristino della
funzionalita' dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti
strategiche, entro i limiti delle risorse finanziarie disponibili
(lettera b), alla realizzazione di interventi, anche strutturali, per
la riduzione del rischio residuo strettamente connesso all'evento,
entro i limiti delle risorse finanziarie disponibili e comunque
finalizzate prioritariamente alla tutela della pubblica e privata
incolumita' (lettera c) e alla ricognizione dei fabbisogni per il
ripristino delle strutture e delle infrastrutture, pubbliche e
private, danneggiate, nonche' dei danni subiti dalle attivita'
economiche e produttive, dai beni culturali e dal patrimonio
edilizio, da porre in essere sulla base di procedure definite con la
medesima o altra ordinanza (lettera d) e la seconda delle quali volta
all'avvio dell'attuazione delle prime misure per far fronte alle
esigenze urgenti di cui alla lettera d), entro i limiti delle risorse
finanziarie disponibili e secondo le direttive dettate con apposita
delibera del Consiglio dei ministri, sentita la regione interessata
(lettera e);
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 10 gennaio 2014
con la quale e' stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 10
al 13 novembre 2013 nel territorio della Regione Marche;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 17 gennaio 2014
con la quale e' stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 25
al 27 novembre 2013 ed il 2 dicembre 2013 nel territorio della
Regione Marche;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 141 del 22 gennaio 2014 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei giorni dal 10 al 13 novembre 2013, dal
25 al 27 novembre 2013 ed il 2 dicembre 2013 nel territorio della
Regione Marche»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 30 giugno 2014 con
la quale e' stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
delle eccezionali avversita' verificatesi nei giorni dal 2 al 4
maggio 2014 nel territorio della Regione Marche;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 179 del 10 luglio 2014 recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza delle eccezionali avversita'
atmosferiche verificatesi nei giorni dal 2 al 4 maggio 2014 nel
territorio della Regione Marche»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri dell'11 giugno 2015
con la quale e' stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 4
al 6 marzo 2015 nel territorio della Regione Marche;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 264 del 3 luglio 2015 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei giorni dal 4 al 6 marzo 2015 nel
territorio della Regione Marche»;
Visto l'art. 1, comma 422, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
recante: «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato» (legge di stabilita' 2016), con cui e'
stabilito che al fine di dare avvio alle misure per fare fronte ai
danni occorsi al patrimonio privato ed alle attivita' economiche e
produttive, in attuazione della lettera d) del comma 2 dell'art. 5
della 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni,
relativamente alle ricognizioni dei fabbisogni completate dai
commissari delegati e trasmesse al Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri per la successiva
istruttoria, si provvede, per le finalita' e secondo i criteri da
stabilirsi con apposite deliberazioni del Consiglio dei ministri
assunte ai sensi della lettera e) del citato art. 5, comma 2,
mediante concessione, da parte delle amministrazioni pubbliche
indicate nelle medesime deliberazioni, di contributi a favore di
soggetti privati e per le attivita' economiche e produttive con le
modalita' del finanziamento agevolato;
Visti i commi da 423 a 428 dell'art. 1 della citata legge n.
208/2015, con i quali sono definite le procedure e modalita' per la
concessione dei predetti contributi, oltre alle modalita' di
copertura finanziarie dei conseguenti oneri;
Considerato, in particolare, che in base a quanto stabilito dal
combinato disposto dei commi 423, 424 e 427 dell'art. 1 citato, i
contributi a favore dei soggetti danneggiati dagli eventi calamitosi
individuati nell'allegato 1, previsti dal richiamato comma 422, sono
concessi mediante finanziamenti agevolati assistiti dalla garanzia
dello Stato e nel limite massimo di 1.500 milioni di euro, previa
verifica dell'andamento della concessione dei finanziamenti agevolati
e del relativo tiraggio previsti da disposizioni vigenti riguardanti
la concessione di finanziamenti con oneri a carico dello Stato per
interventi connessi a calamita' naturali, al fine di assicurare
l'invarianza finanziaria degli effetti delle disposizioni di cui
trattasi;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016
recante «Stanziamento per la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 5, comma 2, lettera d) della legge 24 febbraio 1992, n. 225
e successive modifiche ed integrazioni» adottata in attuazione del
combinato disposto della citata lettera e), del comma 2 dell'art. 5
della legge n. 225/1992 e successive modificazioni e dell'art. 1,
commi da 422 a 428 della legge n. 208/2015, e la tabella in allegato
1, nella quale, con riferimento alla Regione Marche sono richiamati
gli eventi calamitosi per i quali, complessivamente, il fabbisogno
oggetto di ricognizione relativo ai danni subiti dal patrimonio
edilizio privato ammontano ad euro 70.413.165,59;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 378 del 16 agosto 2016 recante: «Disposizioni operative per
l'attivazione dell'istruttoria finalizzata alla concessione di
contributi a favore di soggetti privati e attivita' economiche e
produttive ai sensi dell'art. 1, commi da 422 a 428 della legge 28
dicembre 2015, n. 208, in attuazione della delibera del Consiglio dei
ministri del 28 luglio 2016, relativamente agli eventi calamitosi
verificatisi nel territorio della Regione Marche» ed, in particolare,
l'art. 4 con il quale, in attuazione di quanto previsto dal combinato
disposto dei commi 3, lettera b), 4, lettera f), e 7 dell'art. 1
della citata delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016,
in relazione agli eventi occorsi sul territorio della Regione Marche,
i contributi a favore dei soggetti privati per i danni subiti dal
patrimonio edilizio potranno essere concessi entro il limite massimo
di euro 35.000.000,00;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 3, lettera b), della
predetta delibera del 28 luglio 2016, che demanda ad una successiva
deliberazione del Consiglio dei ministri la determinazione degli
importi autorizzabili in relazione agli eventi calamitosi che
riguardano la Regione Marche, per l'effettiva attivazione dei
previsti finanziamenti agevolati, all'esito delle attivita'
istruttorie disciplinate con apposite ordinanze del Capo del
Dipartimento della protezione civile;
Visto, inoltre, l'art. 1, comma 7, della predetta delibera del 28
luglio 2016, con cui si dispone che le deliberazioni previste al
comma 3, lettera b), sopra citate saranno adottate, fermi restando i
tetti massimi previsti, secondo l'ordine cronologico con il quale le
regioni comunicheranno l'esito delle attivita' istruttorie
disciplinate con le ordinanze di protezione civile, procedendosi nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 1, comma 427, della legge n.
208 del 2015;
Visto, in particolare, l'allegato 1 alla predetta ordinanza con cui
sono disciplinate le fasi del processo di concessione dei contributi
ai soggetti privati per i danni occorsi al patrimonio edilizio
abitativo ed ai beni mobili;
Vista la convenzione stipulata in data 17 novembre 2016 tra
l'Associazione bancaria italiana e la Cassa depositi e prestiti, ai
sensi dell'art. 1, comma 423, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
con la quale sono stati definiti i contratti tipo per l'accesso ai
finanziamenti agevolati assistiti da garanzia dello Stato ai soggetti
danneggiati dagli eventi calamitosi oggetto della delibera del
Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016;
Viste le note della Regione Marche del 28 novembre e del 7 dicembre
2016 con cui e' stata trasmessa la tabella, che verra' pubblicata sul
sito web istituzionale della regione, riepilogativa dei contributi
massimi concedibili, quantificati in euro 15.366.929,67, con
riferimento alle domande accolte di cui al punto 1.5 dell'allegato 1
della richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 378 del 16 agosto 2016 sulla base delle percentuali
effettivamente applicabili, nel rispetto dei limiti massimi
percentuali dell'80% o del 50% stabiliti nella citata delibera del
Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016;
Vista la nota del Capo Dipartimento della protezione civile prot.
CG/69909 del 14 dicembre 2016;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Delibera:
Art. 1
1. Sulla base di quanto riportato in premessa, in attuazione di
quanto disposto dalla delibera del Consiglio dei ministri del 28
luglio 2016, in relazione agli eventi calamitosi verificatisi nel
territorio della Regione Marche, con riferimento ai soggetti
individuati nella richiamata tabella elaborata dalla medesima regione
ed entro i limiti individuali ivi previsti, i contributi ai soggetti
privati per i danni occorsi al patrimonio edilizio abitativo ed ai
beni mobili sono concessi con le modalita' del finanziamento
agevolato, nel limite complessivo di euro 15.366.929,67, suddivisi
come segue:
a. eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 10 al 13
novembre 2013, dal 25 al 27 novembre 2013 ed il 2 dicembre 2013 nel
territorio della Regione Marche, euro 2.858.462,55;
b. avversita' atmosferiche verificatesi nei giorni dal 2 al 4
maggio 2014 nel territorio della Regione Marche, euro 10.330.425,76;
c. eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 4 al 6 marzo
2015 nel territorio della Regione Marche, euro 2.178.041,36.
La presente delibera sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 29 dicembre 2016
Il Presidente: Gentiloni Silveri