IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, nella legge 24 giugno 2009, n. 77, recante interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre
2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, sia
denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e finalizzato a
dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio
economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Viste l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n.
3917/2010, art. 26 nonche' l'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei ministri 18 febbraio 2011 n. 3923, art. 2, comma 3 e s.m.i.;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 23
marzo 2012, n. 4013, che ha disposto numerose misure per il
superamento dell'emergenza nella Regione Abruzzo a seguito del sisma
dell'aprile 2009, prevedendo in particolare, all'art. 27, la
copertura finanziaria delle misure di cui agli articoli 2, 5, 9 commi
1 e 2, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20 e 21, quantificate
complessivamente in 181.408.794 euro, a carico delle risorse di cui
all'art. 14, comma 1, del decreto-legge n. 39/2009;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con
modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante misure
urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi
nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonche'
la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori
interessati;
Visto in particolare l'art. 67-ter del predetto decreto-legge n.
83/2012, che prevede, tra l'altro, l'istituzione di due uffici
speciali per la ricostruzione (USR), competenti rispettivamente per
la Citta' di L'Aquila (USRA) e per i restanti Comuni del cratere
sismico e fuori cratere (USRC);
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con
modificazioni, nella legge 24 giugno 2013, n. 71, recante, tra
l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la ricostruzione in
Abruzzo;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78 convertito, con
modificazioni, nella legge 6 agosto 2015, n. 125, concernente, tra
l'altro, «Misure urgenti per la legalita', la trasparenza e
l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori abruzzesi
interessati dal sisma del 6 aprile 2009»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
giugno 2014 come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 giugno 2016, che istituisce, presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri, una struttura di missione denominata
«Struttura di missione per il coordinamento dei processi di
ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile
2009, interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorita' di
gestione del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo» (di
seguito Struttura di missione);
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 4
dicembre 2014 che delega il Sottosegretario di Stato on. Paola De
Micheli a trattare, tra l'altro, le questioni inerenti i profili
finanziari delle politiche finalizzate alla ricostruzione e allo
sviluppo della citta' dell'Aquila e dei territori abruzzesi colpiti
dal sisma del 6 aprile 2009;
Visti l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003 n. 3 e gli articoli 3 e
6 della legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di codice unico di
progetto (CUP) e le relative delibere attuative di questo comitato
(n. 143/2002 e n. 24/2004);
Vista la propria delibera del 26 giugno 2009, n. 35 con la quale,
in attuazione del citato art. 14, comma 1, del decreto-legge n.
39/2009, convertito dalla legge n. 77/2009, e' stata disposta
l'assegnazione di 3.955.000.000 di euro per il finanziamento degli
interventi di ricostruzione e delle altre misure previste dallo
stesso decreto-legge, rinviando a successive delibere di questo
comitato l'articolazione pluriennale di tale assegnazione sulla base
dei fabbisogni accertati e compatibilmente con i vincoli di finanza
pubblica correlati all'utilizzo delle risorse FAS (ora FSC);
Viste le proprie delibere 6 novembre 2009, n. 95, 5 maggio 2011, n.
50, 18 giugno 2012, n. 43, 11 luglio 2012, n. 81, 21 dicembre 2012,
n. 135, come modificata dalle delibere 19 luglio 2013, n. 46 e 17
dicembre 2013, n. 92, con le quali sono state disposte assegnazioni
per un importo complessivo di 3.614.831.519 euro a valere sul
predetto importo di 3.955.000.000 di euro;
Vista la propria delibera n. 23/2015 e le relative premesse, che ha
determinato le disponibilita' residue di cui all'art. 14, comma 1,
del decreto-legge n. 39/2009 e alla delibera n. 35/2009 e ne ha
disposto l'utilizzo;
Visto in particolare il punto 2.5 della suindicata delibera CIPE
che ha previsto un accantonamento prudenziale di 4.917.247,60 euro,
per le attivita' solutorie di eventuali ulteriori obbligazioni
assunte dalla cessata Gestione commissariale a valere sulla relativa
contabilita' speciale n. 5281, che potrebbero emergere anche a
seguito della rendicontazione della gestione del Commissario delegato
per la ricostruzione - Presidente della Regione Abruzzo ai competenti
organi di controllo;
Vista la nota n. 998 del 22 novembre 2016 del Sottosegretario di
Stato all'economia e alle finanze e l'allegata nota informativa
predisposta dalla citata Struttura di missione, che, alla luce
dell'istruttoria effettuata in collaborazione con gli uffici speciali
per la ricostruzione e in linea con quanto disposto dal citato punto
2.5 della delibera CIPE n. 23/2015, propone la finalizzazione
dell'accantonamento prudenziale di 4.917.247,60 euro per le attivita'
solutorie di eventuali ulteriori obbligazioni assunte dalla cessata
gestione commissariale a valere sulla contabilita' speciale n. 5281,
prevedendo in particolare:
la finalizzazione di euro 2.747.409,64 euro per le attivita' di
trattamento dei materiali raccolti e stoccati presso il sito della
Cava ex-Teges di Pontignone, affidata alla Societa' A.S.M durante la
fase emergenziale, ai sensi dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3923/2011, art. 2, comma 3 e s.m.i., cosi'
ripartiti:
2.477.500,00 euro per la copertura del costo della Convenzione
USRA-A.S.M. Spa, stipulata in data 29 settembre 2016, al fine di
disciplinare l'esecuzione dell'attivita' di trattamento dei materiali
raccolti e stoccati, attivita' ancora da svolgere;
269.909,64 euro per il rimborso in favore dell'USRA di quanto
anticipato sulla delibera CIPE n. 135/2012, art. 1.1. «riserva per
ulteriori esigenze di carattere obbligatorio»;
la finalizzazione di euro 290.662,92 per il pagamento del saldo
per il completamento, ai sensi dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3917/2010, art. 26, dell'intervento
«Funivia Fonte Cerreto - Campo Imperatore» e «Impianto pubblica
illuminazione per trasporto pubblico locale» del Comune di L'Aquila,
per la realizzazione di un impianto di illuminazione idoneo ad
assicurare la gestione e la manutenzione degli impianti in regime di
sicurezza.
l'ulteriore importo di 1.879.175,04 euro sara' finalizzato una
volta ultimata la ricognizione.
Considerato che l'istruttoria effettuata dalla Struttura di
missione decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° giugno
2014 con il supporto degli uffici speciali per la ricostruzione
riguarda la ricognizione dei debiti pregressi riferiti alle
obbligazioni assunte dalla cessata gestione commissariale e non
l'esito della rendicontazione commissariale che non risulta ad oggi
disponibile;
Tenuto conto dell'esame della citata proposta svolta ai sensi del
vigente regolamento di questo comitato (art. 3 della delibera 30
aprile 2012, n. 62);
Vista l'odierna nota n. 5670-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze e posta a base della presente delibera
con le osservazioni e le prescrizioni da recepire nella presente
delibera;
Su proposta del Sottosegretario di Stato all'economia e alle
finanze;
Delibera:
1. Finalizzazione delle risorse
L'importo di 3.038.072,56 euro - quale quota parte
dell'accantonamento prudenziale di 4.917.247,60 euro di cui al citato
punto 2.5 della delibera n. 23/2015 - e' destinato alla copertura dei
debiti derivanti da obbligazioni giuridicamente vincolanti
ascrivibili alla gestione commissariale di cui gli uffici speciali
per la ricostruzione hanno attestato l'effettiva esistenza e
consistenza, e in particolare:
euro 2.747.409,64 per le attivita' di trattamento dei materiali
raccolti e stoccati presso il sito della Cava ex-Teges di Pontignone,
affidata alla Societa' A.S.M durante la fase emergenziale, ai sensi
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n.
3923/2011, art. 2, comma 3 e s.m.i., cosi' ripartiti:
per un importo pari a 2.477.500,00 euro per la copertura del
costo della Convenzione USRA-A.S.M. Spa, stipulata in data 29
settembre 2016, al fine di disciplinare l'esecuzione dell'attivita'
di trattamento dei materiali raccolti e stoccati, attivita' ancora da
svolgere;
per un importo pari a 269.909,64 euro per il rimborso in favore
dell'USRA di quanto anticipato sulla delibera CIPE n. 135/2012, art.
1.1. «riserva per ulteriori esigenze di carattere obbligatorio»;
euro 290.662,92 per il pagamento del saldo per il completamento,
ai sensi dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri
n. 3917/2010, art. 26, dell'intervento «Funivia Fonte Cerreto - Campo
Imperatore» e «Impianto pubblica illuminazione per trasporto pubblico
locale» del Comune di L'Aquila, per la realizzazione di un impianto
di illuminazione idoneo ad assicurare la gestione e la manutenzione
degli impianti in regime di sicurezza.
L'ulteriore importo di 1.879.175,04 euro, per il quale la
ricognizione deve essere ancora perfezionata, sara' finalizzato, alle
seguenti tipologie di obbligazioni assunte dal Commissario delegato
per la ricostruzione e ancora da onorare, dandone informazione a
questo Comitato:
interventi di prima emergenza;
indennizzi a favore di soggetti, imprese ed enti operanti nei
territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, ivi comprese le
eventuali ulteriori spese ad essi connessi;
spese obbligatorie connesse alle funzioni essenziali da svolgere
nei predetti territori.
Per le eventuali risorse che non dovessero essere oggetto di
finalizzazione in coerenza con il disposto di cui al punto 2.5 della
delibera CIPE 23/2015, il CIPE deliberera' in ordine all'ulteriore
utilizzo.
La struttura di missione presentera' a questo comitato, entro due
mesi dal completamento della ricognizione, una relazione sulla
completa finalizzazione del citato accantonamento prudenziale di
4.917.247,60 euro, sulla base delle informazioni fornite dagli uffici
speciali per la ricostruzione e alla luce di eventuali ulteriori
informative che dovessero emergere a seguito della rendicontazione
della gestione del Commissario delegato per la ricostruzione -
Presidente della Regione Abruzzo ai competenti organi di controllo.
2. Trasferimento delle risorse
Il trasferimento del complessivo importo di 3.038.072,56 euro, di
cui alla presente delibera, verra' disposto a favore dell'ufficio
speciale per la ricostruzione della Citta' di L'Aquila (USRA) per la
successiva erogazione ai fini della copertura finanziaria degli
interventi sopra descritti.
Roma, 1° dicembre 2016
Il Ministro dell'economia
e delle finanze con funzioni
di vice Presidente
Padoan
Il segretario
Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 9 febbraio 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne succ. n.
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