IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri, o al
Ministro delegato, le funzioni in materia di politiche di coesione di
cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002, n.
289, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4 il quale dispone che il citato Fondo per le aree
sottoutilizzate sia denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione -
di seguito FSC - e finalizzato a dare unita' programmatica e
finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento
nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse
aree del Paese;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125,
che istituisce l'Agenzia per la coesione territoriale, la sottopone
alla vigilanza del Presidente del Consiglio dei ministri o del
Ministro delegato e ripartisce le funzioni relative alla politica di
coesione tra la Presidenza del Consiglio dei ministri e la stessa
Agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
dicembre 2014 che istituisce, tra le strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri, in attuazione del citato art.
10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, il Dipartimento per le
politiche di coesione;
Considerato che la legge 27 dicembre 2013, n. 147 e, in
particolare, il comma 6 dell'art. 1, individua in 54.810 milioni di
euro le risorse del FSC per il periodo di programmazione 2014-2020
iscrivendone in bilancio l'80 per cento pari a 43.848 milioni di
euro;
Considerato che la legge 23 dicembre 2014, n. 190, ed in
particolare il comma 703 dell'art. 1, ferme restando le vigenti
disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori disposizioni per
l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di programmazione
2014-2020;
Considerato che la legge 11 dicembre 2016, n. 232, per gli anni
2020 e successivi integra la dotazione FSC 2014-2020 della restante
quota del 20 per cento inizialmente non iscritta in bilancio, pari a
10.962 milioni di euro;
Considerato che la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante il
bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e
bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020, ha integrato la
dotazione del FSC 2014-2020 di ulteriori 5.000 milioni di euro;
Viste la delibera di questo Comitato n. 52 del 2016, con la quale
e' stato approvato il Piano operativo imprese e competitivita' FSC
2014-2020 di competenza del Ministero dello sviluppo economico e la
delibera n. 101 del 2017, con la quale e' stata approvata
un'integrazione finanziaria destinata ad interventi aggiuntivi al
citato Piano operativo imprese e competitivita' FSC 2014-2020;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 dicembre
2016 con il quale, tra l'altro, e' stato nominato Ministro senza
portafoglio il professor Claudio De Vincenti;
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
dicembre 2016 con il quale allo stesso Ministro e' conferito
l'incarico relativo alla coesione territoriale e al Mezzogiorno e il
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 26 gennaio 2017
recante la delega di funzioni al Ministro stesso;
Vista la nota del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno prot. n. 156 del 21 febbraio 2018 e l'allegata nota
informativa predisposta dal Dipartimento per le politiche di coesione
della Presidenza del Consiglio dei ministri concernente la proposta
di approvazione di un nuova versione del Piano operativo imprese e
competitivita' FSC 2014-2020 che include 1.418 milioni di euro,
assegnati rispettivamente con delibera di questo Comitato n. 52 del
2016 e n. 101 del 2017, e propone una ulteriore assegnazione di
risorse per un importo complessivo di 930 milioni di euro;
Considerato che la sopracitata dotazione finanziaria di 930 milioni
di euro proposta per il nuovo Piano operativo imprese e
competitivita' FSC 2014-2020 include:
la previsione di risorse aggiuntive finalizzate al
rifinanziamento dello strumento dei contratti si sviluppo nell'ambito
dell'asse III del piano per complessivi 900 milioni di euro;
la previsione di risorse aggiuntive finalizzate al finanziamento
del progetto relativo all'estensione della banda larga e ultra larga
nel territorio della Provincia autonoma di Bolzano per complessivi 30
milioni di euro;
Considerato che il Piano evidenzia i fabbisogni finanziari
suddivisi per linee di azione e interventi, fornendo anche il
cronoprogramma di attuazione e un set di indicatori di
risultato/realizzazione e indica la prevista evoluzione annua della
spesa, suddivisa per territori di riferimento e intervento e riprende
le regole di governance e le modalita' di attuazione previste dalla
versione originaria del Piano anche per cio' che attiene al Sistema
di gestione e controllo, alle strutture organizzative di riferimento
e alle connesse responsabilita' gestionali;
Tenuto conto, che in data 14 febbraio 2018 la Cabina di regia -
istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
25 febbraio 2016 per lo svolgimento delle funzioni di programmazione
del FSC 2014-2020 previste dalla lettera c) del citato comma 703
dell'art. 1 della legge n. 190 del 2014 - ha condiviso l'opportunita'
di una ulteriore assegnazione di risorse al sopra citato Piano
operativo imprese e competitivita' FSC 2014-2020;
Vista la nota del 27 febbraio 2018, prot. n. 1183-P, predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base della presente seduta;
Considerato che il Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno, nell'illustrazione della proposta resa in seduta, ha
comunicato la modifica dell'assegnazione complessiva al sopracitato
Piano, che viene stabilita in 1.080 milioni di euro, comprensiva
della quota di risorse destinate all'assistenza tecnica, in
particolare attraverso la rimodulazione dell'assegnazione proposta
per i Contratti di sviluppo, ridotta di 50 milioni di euro e fissata
in 850 milioni di euro, nonche' con l'istituzione di un Fondo di
reindustrializzazione con la finalita' di prevenire e contrastare
fenomeni di cessazione delle attivita' e/o di delocalizzazione
produttiva attraverso interventi di sostegno agli investimenti e
all'occupazione al quale vengono destinati complessivi 200 milioni di
euro;
Tenuto conto che, nell'illustrare la proposta, il Ministro per la
coesione territoriale e il Mezzogiorno ha altresi' precisato che il
Piano aggiornato con le modifiche sopraindicate deve essere
sottoposto alla citata Cabina di regia nella prossima seduta della
stessa;
Sulla proposta del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno, come aggiornata nell'illustrazione resa nella seduta
odierna di questo Comitato;
Delibera:
1. Approvazione della nuova versione del Piano operativo imprese e
competitivita' e assegnazione di risorse del Fondo per lo sviluppo
e la coesione 2014-2020
1.1 E' approvato il Piano operativo imprese e competitivita' di
competenza del Ministero dello sviluppo economico, con le modifiche
proposte dal Ministro per la coesione territoriale e il Mezzogiorno
in seduta, subordinatamente all'espressione dell'avviso conforme da
parte della Cabina di regia di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 25 febbraio 2016.
1.2 Al Piano aggiornato e' assegnata una dotazione finanziaria
aggiuntiva di 1.080 milioni di euro a valere sulle risorse del Fondo
per lo sviluppo e la coesione 2014-2020, come integrate dalla citata
legge 27 dicembre 2017, n. 205.
1.3 Con delibera di questo Comitato verra' preso atto della
condivisione da parte della Cabina di regia del Piano aggiornato che
sara' allegato alla medesima e ne fara' parte integrante.
1.4 Secondo quanto previsto dalla lettera l) del citato comma 703
della citata legge n. 190 del 2014, l'articolazione finanziaria della
presente assegnazione e' la seguente:
anno 2018: 70,00 milioni di euro;
anno 2019: 180,00 milioni di euro;
anno 2020: 230,00 milioni di euro;
anno 2021: 250,00 milioni di euro;
anno 2022: 100,00 milioni di euro;
anno 2023: 40,00 milioni di euro;
anno 2024: 10,00 milioni di euro;
anno 2025: 200,00 milioni di euro.
1.5 Dell'assegnazione disposta dalla presente delibera si tiene
conto nel calcolo complessivo del rispetto del criterio normativo di
riparto percentuale dell'80 per cento al Mezzogiorno e del 20 per
cento al Centro-Nord in relazione alla dotazione complessiva del FSC
2014-2020.
2. Attuazione e monitoraggio degli interventi
2.1 Il Piano contiene gli elementi costitutivi previsti per i Piani
operativi dal punto 2 della delibera n. 25 del 2016 ed e' soggetto
alle prescrizioni e agli adempimenti disposti dalla medesima delibera
nonche' a quanto gia' previsto con la delibera n. 52 del 2016.
2.2 Le modalita' di costituzione e funzionamento del Fondo di
reindustrializzazione indicato in premessa saranno esplicitate in
apposito regolamento operativo da approvarsi con decreto del Ministro
dello sviluppo economico che ne costituira' la base giuridica di
riferimento.
2.3 Il Ministero dello sviluppo economico riferira' annualmente e,
in ogni caso, su specifica richiesta, a questo Comitato
sull'allocazione delle risorse in favore delle diverse iniziative e
sull'attuazione degli interventi.
Roma, 28 febbraio 2018
Il Presidente: Gentiloni Silveri
Il segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti l'11 luglio 2018
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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