IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri, o al
Ministro delegato, le funzioni in materia di politiche di coesione di
cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002, n.
289, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4 il quale dispone che il citato Fondo per le aree
sottoutilizzate sia denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione -
di seguito FSC - e finalizzato a dare unita' programmatica e
finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento
nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse
aree del Paese;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125,
che istituisce l'Agenzia per la coesione territoriale, la sottopone
alla vigilanza del Presidente del Consiglio dei ministri o del
Ministro delegato e ripartisce le funzioni relative alla politica di
coesione tra la Presidenza del Consiglio dei ministri e la stessa
Agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
dicembre 2014 che istituisce, tra le strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri, in attuazione del citato art.
10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, il Dipartimento per le
politiche di coesione;
Considerato che la legge 27 dicembre 2013, n. 147, e, in
particolare, il comma 6 dell'art. 1, individua in 54.810 milioni di
euro le risorse del FSC per il periodo di programmazione 2014-2020
iscrivendone in bilancio l'80 per cento pari a 43.848 milioni di
euro;
Considerato che la legge 23 dicembre 2014, n. 190, ed in
particolare il comma 703 dell'art. 1, ferme restando le vigenti
disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori disposizioni per
l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di programmazione
2014-2020;
Viste in particolare le lettere b) e c) del predetto comma 703
della citata legge n. 190 del 2014, le quali prevedono che siano
individuate dall'Autorita' politica per la coesione, in
collaborazione con le amministrazioni interessate e sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano, le aree tematiche nazionali e
i relativi obiettivi strategici, con successiva comunicazione alle
competenti commissioni parlamentari, e che il CIPE disponga, con
propria delibera, una ripartizione della dotazione finanziaria del
FSC iscritta in bilancio tra le diverse aree tematiche nazionali;
Considerato che la legge 11 dicembre 2016, n. 232, per gli anni
2020 e successivi integra la dotazione FSC 2014-2020 della restante
quota del 20 per cento inizialmente non iscritta in bilancio, pari a
10.962 milioni di euro;
Considerato che la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante il
bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e
bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020, ha integrato la
dotazione del FSC 2014-2020 di ulteriori 5.000 milioni di euro;
Vista la delibera di questo Comitato n. 25 del 2016, con la quale
sono state individuate, in applicazione della lettera c) dell'art. 1,
comma 703, della citata legge n. 190 del 2014, 6 aree tematiche di
interesse del FSC;
Considerato che la citata delibera n. 25 del 2016 individua inoltre
i principi di funzionamento e di utilizzo delle risorse FSC oggetto
della stessa, indicando in particolare: gli elementi costitutivi dei
piani operativi da definirsi, nell'ambito delle aree tematiche, da
parte della cabina di regia; la disciplina delle fasi di attuazione,
sorveglianza, monitoraggio, pubblicita'/informazione degli
interventi, nonche' dei sistemi di gestione e controllo e delle
attivita' di verifica; la disciplina delle eventuali modifiche dei
piani (riprogrammazioni) e varianti in corso d'opera; l'articolazione
dei trasferimenti di risorse mediante anticipazioni, pagamenti
intermedi e saldi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 dicembre
2016 con il quale, tra l'altro, e' stato nominato Ministro senza
portafoglio il professor Claudio De Vincenti;
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
dicembre 2016 con il quale allo stesso Ministro e' conferito
l'incarico relativo alla coesione territoriale e al Mezzogiorno e il
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 26 gennaio 2017
recante la delega di funzioni al Ministro stesso;
Vista la nota del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno prot. n. 150 del 21 febbraio 2018 e l'allegata nota
informativa predisposta dal Dipartimento per le politiche di coesione
della Presidenza del Consiglio dei ministri concernente la proposta
di approvazione del Piano operativo salute di competenza del
Ministero della salute e di assegnazione di un importo complessivo di
215 milioni di euro;
Considerato che il Piano operativo implementa e rafforza le azioni
infrastrutturali previste dalla Strategia nazionale di
specializzazione intelligente nell'ambito del Piano strategico salute
- area di specializzazione «Salute, alimentazione, qualita' della
vita» e risulta, nella versione proposta, cosi' articolato:
1) AT1 Active & Healthy Ageing: Tecnologie per l'invecchiamento
attivo e l'assistenza domiciliare con risorse finanziarie a
disposizione pari a 19,4 milioni di euro;
2) AT2 eHealth, diagnostica avanzata, medical device e mini
invasivita' con risorse finanziarie a disposizione pari a 19,4
milioni di euro;
3) AT3 Medicina rigenerativa, predittiva e personalizzata con
risorse finanziarie a disposizione pari a 58,2 milioni di euro;
4) AT4 Biotecnologia, bioinformatica e sviluppo farmaceutico con
risorse finanziarie a disposizione pari a 97 milioni di euro;
5) AT5 Nutraceutica, nutrigenomica e alimenti funzionali con
risorse finanziarie a disposizione pari a 14,55 milioni di euro;
6) Assistenza tecnica con risorse finanziarie a disposizione pari
a 6,45 milioni di euro;
Considerato che il Piano evidenzia i fabbisogni finanziari
suddivisi per territori e linee di azione, fornendo anche il
cronoprogramma di attuazione e un set di indicatori di
risultato/realizzazione e indica la prevista evoluzione annua della
spesa, suddivisa per territori di riferimento;
Considerato, inoltre, che la sezione 5 del Piano ne individua la
governance la cui gestione e attuazione viene effettuata in
conformita' alle indicazioni contenute nella circolare n. 1 del 2017
del Ministro per la coesione territoriale e il Mezzogiorno e nella
gia' citata delibera n. 25 del 2016, e secondo le competenze
attribuite dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
dell'11 febbraio 2014, n. 59, recante «Regolamento di organizzazione
del Ministero della salute»;
Tenuto conto della necessita' di rispettare i limiti di bilancio e
che pertanto, ai sensi della lettera l) del citato comma 703 della
citata legge n. 190 del 2014, la presente delibera determina il
limite per i trasferimenti dal Fondo all'amministrazione proponente
anche in difformita' dal cronoprogramma esposto nel Piano operativo o
dal cronoprogramma del complesso dei singoli interventi che lo
compongono;
Tenuto conto che in data 14 febbraio 2018 la cabina di regia -
istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
25 febbraio 2016 per lo svolgimento delle funzioni di programmazione
del FSC 2014-2020 previste dalla lettera c) del citato comma 703
dell'art. 1 della legge n. 190 del 2014 - ha condiviso l'opportunita'
di attuare il sopra citato Piano operativo salute assegnando al
medesimo le risorse di cui sopra;
Vista la nota del 27 febbraio 2018, prot. n. 1183-P, predisposta
congiuntamente dalla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica e dal Ministero dell'economia e delle finanze, posta a base
della odierna seduta del Comitato;
Considerato che il Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno, nell'illustrazione della proposta resa in seduta, ha
comunicato la modifica dell'assegnazione complessiva al sopracitato
Piano, che viene stabilita in 200 milioni di euro, in particolare
attraverso la rimodulazione dell'assegnazione proposta per l'asse
tematico/traiettoria 1 Active & Healthy Ageing: Tecnologie per
l'invecchiamento attivo e l'assistenza domiciliare, ridotto di 2,5
milioni di euro e fissata, pertanto, in 16,975 milioni di euro; la
rimodulazione dell'assegnazione proposta per l'asse
tematico/traiettoria 2 eHealth, diagnostica avanzata, medical device
e mini invasivita', ridotto di 2,5 milioni di euro e fissata,
pertanto, in 16,975 milioni di euro; la rimodulazione
dell'assegnazione proposta per l'asse tematico/traiettoria 5
Nutraceutica, nutrigenomica e alimenti funzionali, ridotto di circa
10 milioni di euro e fissata, pertanto, in 4,85 milioni di euro; la
rimodulazione dell'assegnazione proposta per l'asse tematico
assistenza tecnica, ridotto di 0,45 milioni di euro e fissata,
pertanto, in 6 milioni di euro;
Tenuto conto che, nell'illustrare la proposta, il Ministro per la
coesione territoriale e il Mezzogiorno ha altresi' precisato che il
Piano aggiornato con le modifiche sopraindicate deve essere
sottoposto alla citata cabina di regia nella prossima seduta della
stessa;
Sulla proposta del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno, come aggiornata nell'illustrazione delle modifiche resa
nella seduta odierna di questo Comitato;
Delibera:
1. Approvazione del Piano operativo salute e assegnazione di risorse
del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2014-2020
1.1 E' approvato il Piano operativo salute di competenza del
Ministero della salute con le modifiche proposte dal Ministro per la
coesione territoriale e il Mezzogiorno in seduta, subordinatamente
all'espressione dell'avviso conforme da parte della cabina di regia
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25
febbraio 2016.
1.2 Al Piano e' assegnata una dotazione finanziaria complessiva di
200 milioni di euro a valere sulle risorse del Fondo per lo sviluppo
e la coesione 2014-2020, come integrate dalla citata legge 27
dicembre 2017, n. 205.
1.3 Con delibera di questo Comitato verra' preso atto della
condivisione da parte della cabina di regia del Piano aggiornato che
sara' allegato alla medesima e ne fara' parte integrante.
1.4 Secondo quanto previsto dalla lettera l) del comma 703 della
citata legge n. 190 del 2014, l'articolazione finanziaria della
presente assegnazione e' la seguente:
anno 2019: 10,00 milioni di euro;
anno 2020: 10,00 milioni di euro;
anno 2021: 10,00 milioni di euro;
anno 2022: 10,00 milioni di euro;
anno 2023: 10,00 milioni di euro;
anno 2024: 10,00 milioni di euro;
anno 2025: 140,00 milioni di euro.
1.5 Tale profilo, ancorche' diverso dalla modulazione annuale
indicata nel cronoprogramma del Piano operativo o nel cronoprogramma
del complesso dei singoli interventi che lo compongono, costituisce
limite per i trasferimenti dal Fondo all'amministrazione proponente.
1.6 Dell'assegnazione disposta dalla presente delibera si tiene
conto nel calcolo complessivo del rispetto del criterio normativo di
riparto percentuale dell'80 per cento al Mezzogiorno e del 20 per
cento al Centro-Nord in relazione alla dotazione complessiva del FSC
2014-2020.
2. Attuazione e monitoraggio degli interventi
2.1 Il Piano e' soggetto alle prescrizioni e agli adempimenti
disposti dalla citata delibera n. 25 del 2016 e successive
modificazioni.
2.2 Il Ministero della salute riferira' annualmente e, in ogni
caso, su specifica richiesta, a questo Comitato sull'allocazione
delle risorse in favore delle diverse iniziative e sull'attuazione
degli interventi.
Roma, 28 febbraio 2018
Il Presidente: Gentiloni Silveri
Il segretario: Lotti
Registrata alla Corte dei conti il 19 luglio 2018
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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