LA COMMISSIONE REGIONALE
per il patrimonio culturale del Molise
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368 recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attivita' culturali a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», e s.m.i;
Visto il decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165, recante
«Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e s.m.i.;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i.;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 recante «Codice
dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge
6 luglio 2002, n. 131» e s.m.i, in particolare, gli articoli 136,
137, 138, 139, 140 e 141;
Visto il regolamento di organizzazione del Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo degli uffici di diretta
collaborazione del Ministero e dell'Organismo indipendente di
valutazione della performance, a norma dell'art. 16 comma 4 del
decreto-legge 24 aprile 2014 n. 66, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge n. 89 del 24 giugno 2014, approvato con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28 agosto 2014,
n. 171, in particolare l'art 39;
Visto il decreto ministeriale 23 gennaio 2016, n. 44 recante
«Riorganizzazione del Ministero dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo ai sensi dell'art. 1, comma 237, della legge 28
dicembre 2015, n. 208»;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86 recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, delle politiche
agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonche' in materia di famiglia e disabilita'»;
Visto il decreto 31 gennaio 2018 riguardante l'attribuzione al
dott. Stefano Campagnolo, dell'incarico di Segretario regionale del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo per il
Molise e di direttore del Polo museale del Molise, debitamente
registrato da parte dei competenti organi di controllo;
Tenuto conto che in data 26 marzo 2015 e' stata costituita la
Commissione per il patrimonio culturale del Molise;
Vista la sentenza n. 13 dell'adunanza plenaria del Consiglio di
Stato del 22 dicembre 2017;
Considerato che la Commissione provinciale di Campobasso, di cui
all'art. 2 della legge n. 1497/1939 nella seduta del 30 marzo 1977,
cosi' come si evince dal verbale n. 14, ha proposto «... di
vincolare, ai sensi dell'art. 1 punti 3 e 4 della stessa legge tutta
la zona del Colle di S. Antonio delimitata a partire dalla porta
Mancina dalle vie Orefici, Marconi, S. Antonio Abate, il sentiero
che, costeggiando le pendici del colle, ricongiunge quest'ultima alla
via Garibaldi, via Garibaldi fino all'altezza di via Breccelle, via
Breccelle e via del Castello. La delimitazione del vincolo si intende
estesa a tutti i fabbricati ed ai lotti liberi immediatamente
prospicienti le strade suddette»;
Considerato che, in attuazione del procedimento prescritto dal
comma 5 del menzionato art. 2 legge n. 1497/1939 allora vigente, e'
stata trasmessa al Comune di Campobasso la proposta di che trattasi
affinche' fosse affissa all'albo pretorio, corredata da planimetria,
per un periodo di tre mesi e che tale affissione e' avvenuta dal 19
aprile 1977 fino al 19 luglio 1977 e non sono state avanzate
osservazioni, cosi' come si evince dagli atti depositati presso la
Soprintendenza ABAP del Molise;
Considerato che il territorio comunale di Campobasso, oggetto della
proposta suddetta, e' stato da allora sottoposto continuativamente a
tutela paesaggistica;
Considerata la puntuale descrizione del centro antico di Campobasso
e delle sue qualita' paesaggistiche riportate nel verbale n. 14 del
30 marzo 1977, nonche' la votazione a maggioranza della Commissione
provinciale di sottoporre parte del territorio comunale di Campobasso
a tutela paesistica ai sensi dell'art. 1 punti 3 e 4 della legge n.
1497/1939 per i motivi di seguito riportati:
«La parte antica di Campobasso rappresenta un tipico esempio di
abitato medioevale con ampliamento a ventaglio di epoca
rinascimentale armoniosamente inserito lungo il pendio del monte S.
Antonio. L'opera dell'ingegno umano ha saputo fondere nell'ambiente i
valori architettonici tradizionali della zona amalgamandoli
garbatamente con i caratteri naturali. Situato in bellissima
posizione, il centro storico presenta un profilo sobrio ed elegante
nel quale spiccano monumenti come il castello Monforte, le romaniche
chiese di S. Giorgio e S. Bartolomeo e, tra vicoli singolarmente
suggestivi che discendono a raggiera lungo il pendio, la piazza S.
Leonardo con l'omonima chiesa gotica, palazzo Cannavina, palazzo
Iapoce, palazzo dell'Archivio o quello cinquecentesco di porta
Mancina. Ne' va escluso da questo contesto il folto patrimonio
arboreo posto lungo gli altri declivi del monte, che contribuisce a
formare una ricca cornice di verde a questo quadro di inusitata
bellezza. Considerato che interventi incontrollati, di cui sono gia'
presenti alcuni esempi, potrebbero arrecare ulteriore pregiudizio
all'ambiente, sia all'interno della cinta muraria sia nelle zone
immediatamente circostanti, la Commissione provinciale per la
compilazione degli elenchi delle cose e delle localita' soggette alla
legge 29 giugno 1939, n. 1497 propone di vincolare ai sensi dell'art.
1 punti 3 e 4 della stessa legge tutta la zona del Colle di S.
Antonio delimitata a partire dalla porta Mancina dalle vie Orefici,
Marconi, S. Antonio Abate, il sentiero che, costeggiando le pendici
del colle, ricongiunge quest'ultima alla via Garibaldi, via Garibaldi
fino all'altezza di via Breccelle, via Breccelle e via del Castello.
La delimitazione del vincolo si intende estesa a tutti i fabbricati
ed ai lotti liberi immediatamente prospicienti le strade suddette»;
Tenuto conto che, come si evince dal verbale della riunione del 1°
agosto 2018, la Commissione Regionale per il patrimonio culturale,
convocata con nota del Segretario Regionale, esaminata la
documentazione suddetta dalla quale si deducono le valenze
paesaggistiche e storico-culturali dei luoghi, oggetto del
riconoscimento di notevole interesse pubblico per l'ambito
paesaggistico in argomento, e riscontrando la permanenza dei suddetti
valori, ha confermato per intero le valutazioni dell'allora
Commissione provinciale di Campobasso;
Vista la nota prot. n. 1787 del 24 luglio 2018 con la quale il
Segretariato regionale per il Molise ha provveduto a trasmettere
informativa al Comune di Campobasso del fatto che il Ministero sta
procedendo al perfezionamento del suindicato provvedimento di
dichiarazione di notevole interesse pubblico;
Considerato l'obbligo, da parte dei proprietari, possessori o
detentori a qualsiasi titolo degli immobili ed aree ricompresi
nell'ambito paesaggistico di cui sia stato dichiarato il notevole
interesse pubblico, di non distruggere i suddetti immobili ed aree,
ne' di introdurvi modificazioni che rechino pregiudizio ai valori
paesaggistici oggetto di protezione, e di presentare alla regione o
all'ente da essa delegato la richiesta di autorizzazione di cui
all'art. 146 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 riguardo
agli interventi modificativi dello stato dei luoghi che intendano
intraprendere, salvo i casi di esonero da detto obbligo previsti
dall'art. 149 del medesimo decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42
e dall'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio
2017, n. 31;
Considerato che il MiBAC e la Regione Molise hanno da poco
sottoscritto il protocollo d'intesa in data 25 gennaio 2018 per
l'elaborazione del piano paesaggistico regionale ai sensi dell'art.
135 comma 1, in attuazione delle disposizioni di cui agli articoli
135 e 143 del decreto legislativo n. 42/2004, nonche' il disciplinare
di attuazione in data 27 marzo 2018, e che durante la redazione dello
stesso si valuteranno tutte le prescrizioni d'uso del territorio in
funzione degli specifici ambiti paesaggistici;
Ritenuto che le aree come sopra individuate nei brani citati,
tratti dal verbale n. 14 del 30 marzo 1977 della Commissione
provinciale di Campobasso, presentano notevole interesse pubblico ai
sensi e per gli effetti dell'art. 136, comma 1, lettera c) e d) del
citato decreto legislativo n. 42/2004;
Decreta:
Il centro antico di Campobasso come sopra delimitato, e cosi' come
indicato nell'allegata cartografia che costituisce parte integrante
del presente decreto assieme al verbale n. 14 del 30 marzo 1977 della
Commissione provinciale di Campobasso, e' dichiarato di notevole
interesse pubblico ai sensi dell'art. 136 comma 1, lettera c) e d)
del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, ed e' quindi
sottoposto ai vincoli e alle prescrizioni contenute nella Parte terza
del medesimo decreto legislativo.
Nel corso del procedimento formativo del nuovo Piano paesaggistico,
durante il quale sono assicurate le forme di partecipazione di cui
all'art. 144 del decreto legislativo n. 42/2004, verranno valutate
tutte le considerazioni e osservazioni utili alla definizione delle
modalita' di uso del territorio.
Il presente provvedimento sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul Bollettino Ufficiale della Regione
Molise.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 141, comma 4, del decreto
legislativo 42 del 22 gennaio 2004, la Soprintendenza archeologia
belle arti e paesaggio del Molise provvedera' a che copia della
Gazzetta Ufficiale contenente il presente decreto venga affissa ai
sensi e per gli effetti dell'art. 140, comma 4 del medesimo decreto
legislativo 42 del 22 gennaio 2004, e successive modificazioni e
integrazioni, e dell'art. 12 del regolamento 3 giugno 1940 n. 1357,
all'albo pretorio del Comune di Campobasso e che copia della Gazzetta
Ufficiale stessa, con relative cartografie, venga depositata presso i
competenti uffici del suddetto comune.
Avverso il presente atto e' ammessa proposizione di ricorso
giurisdizionale avanti al Tribunale amministrativo regionale
competente per territorio o, a scelta dell'interessato, avanti al
Tribunale amministrativo regionale del Molise secondo le modalita' di
cui alla legge 6 dicembre 1971, n. 1034 cosi' come modificata dalla
legge 21 luglio 2000, n. 205, ovvero e' ammesso ricorso straordinario
al Capo dello Stato, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199, rispettivamente entro sessanta
e centoventi giorni dalla data di avvenuta notificazione del presente
atto.
Campobasso, 2 agosto 2018
Il Presidente della commissione
Il Segretario regionale
Campagnolo
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Avvertenza:
Il testo integrale del decreto, comprensivo di tutti gli allegati
e della planimetria, e' pubblicato sul sito del Segretariato
regionale del MiBAC per il Molise all'indirizzo
www.molise.beniculturali.it nella sezione Amministrazione
Trasparente.