IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, ed in
particolare gli articoli 25 e 27;
Viste la delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020,
con la quale e' stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza
sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso
all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili,
la delibera del Consiglio dei ministri del 29 luglio 2020 con cui il
medesimo stato di emergenza e' stato prorogato fino al 15 ottobre
2020, la delibera del Consiglio dei ministri del 7 ottobre 2020 con
cui il medesimo stato di emergenza e' stato prorogato fino al 31
gennaio 2021, la delibera del Consiglio dei ministri del 13 gennaio
2021 che ha prorogato il citato stato di emergenza fino al 30 aprile
2021 e la delibera del Consiglio dei ministri del 21 aprile 2021 che
ha previsto l'ulteriore proroga dello stato di emergenza fino al 31
luglio 2021;
Visto il decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito con
modificazioni dalla legge 17 giugno 2021, n. 87, recante «Misure
urgenti per la graduale ripresa delle attivita' economiche e sociali
nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione
dell'epidemia da COVID-19»;
Visto il decreto-legge 23 luglio 2021, n. 105, convertito con
modificazioni dalla legge 16 settembre 2021, n. 126, recante «Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 e per
l'esercizio in sicurezza di attivita' sociali ed economiche», che
all'art. 1 ha previsto l'ulteriore proroga dello stato di emergenza
fino al 31 dicembre 2021;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 630 del 3 febbraio 2020, recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in relazione all'emergenza relativa al rischio
sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti
virali trasmissibili»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 631 del 6 febbraio 2020, n. 633 del 12 febbraio 2020, n.
635 del 13 febbraio 2020, n. 637 del 21 febbraio 2020, n. 638 del 22
febbraio 2020, n. 639 del 25 febbraio 2020, n. 640 del 27 febbraio
2020, n. 641 del 28 febbraio 2020, n. 642 del 29 febbraio 2020, n.
643 del 1° marzo 2020, n. 644 del 4 marzo 2020, n. 645 e n. 646
dell'8 marzo 2020, n. 648 del 9 marzo 2020, n. 650 del 15 marzo 2020,
n. 651 del 19 marzo 2020, n. 652 del 19 marzo 2020, n. 654 del 20
marzo 2020, n. 655 del 25 marzo 2020, n. 656 del 26 marzo 2020, n.
658 del 29 marzo 2020, n. 659 del 1° aprile 2020, n. 660 del 5 aprile
2020, nn. 663 e 664 del 18 aprile 2020 e nn. 665, 666 e 667 del 22
aprile 2020, n. 669 del 24 aprile 2020, n. 672 del 12 maggio 2020, n.
673 del 15 maggio 2020, n. 680 dell'11 giugno 2020, n. 684 del 24
luglio 2020, n. 689 del 30 luglio 2020, n. 690 del 31 luglio 2020, n.
691 del 4 agosto 2020, n. 692 dell'11 agosto 2020, n. 693 del 17
agosto 2020, n. 698 del 18 agosto 2020, n. 702 del 15 settembre 2020,
n. 705 del 2 ottobre 2020, n. 706 del 7 ottobre 2020, n. 707 del 13
ottobre 2020, n. 708 del 22 ottobre 2020, n. 709 del 24 ottobre 2020,
n. 712 del 15 novembre 2020, n. 714 del 20 novembre 2020, n. 715 del
25 novembre 2020, n. 716 del 26 novembre 2020, n. 717 del 26 novembre
2020, n. 718 del 2 dicembre 2020 e n. 719 del 4 dicembre 2020, n. 723
del 10 dicembre 2020, n. 726 del 17 dicembre 2020, n. 728 del 29
dicembre 2020, n. 733 del 31 dicembre 2020, n. 735 del 29 gennaio
2021, n. 736 del 30 gennaio 2021 e n. 737 del 2 febbraio 2021, 738
del 9 febbraio 2021, n. 739 dell'11 febbraio 2021, n. 740 del 12
febbraio 2021, n. 741 del 16 febbraio 2021, n. 742 del 16 febbraio
2021, la n. 747 del 26 febbraio 2021, n. 751 del 17 marzo 2021, n.
752 del 19 marzo 2021, n. 768 del 14 aprile 2021, n. 772 del 30
aprile 2021, n. 775 del 13 maggio 2021, n. 776 del 14 maggio 2021, n.
777 del 17 maggio 2021, n. 778 del 18 maggio 2021, n. 781 del 28
maggio 2021, n. 784 del 12 luglio 2021, n. 786 del 31 luglio 2021, n.
787 del 23 agosto 2021, n. 790 del 3 settembre 2021, n. 791 del 3
settembre 2021 e n. 794 del 7 settembre 2021 recanti: «Ulteriori
interventi urgenti di protezione civile in relazione all'emergenza
relativa al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie
derivanti da agenti virali trasmissibili»;
Visto il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 414 del 7 febbraio 2020, recante la nomina del segretario generale
del Ministero della salute quale soggetto attuatore per la gestione
delle attivita' connesse alla gestione dell'emergenza relativa al
rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da
agenti virali trasmissibili;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 13 febbraio 2020, n. 635, con la quale e' stata autorizzata
l'apertura di apposita contabilita' speciale, intestata al segretario
generale del Ministero della salute, quale «Soggetto attuatore» degli
interventi di cui all'art. 1, comma 2, lettera a) dell'ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 630 del 3 febbraio
2020;
Visto il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile
rep. n. 532 del 18 febbraio 2020 recante integrazione, compiti e
funzioni del soggetto attuatore;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile, n. 645 dell'8 marzo 2020 e, in particolare, l'art. 1, con il
quale il soggetto attuatore di cui al citato decreto del Capo del
Dipartimento della protezione civile rep. n. 414 del 7 febbraio 2020,
e successive modifiche e integrazioni, nell'ambito dei poteri di cui
all'art. 4 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, e' stato
autorizzato ad affidare in outsourcing, per il potenziamento del
Servizio 1500-numero di pubblica utilita', relativo all'infezione da
nuovo coronavirus Covid-2019, un servizio di contact center di primo
livello;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile, n. 672 del 12 maggio 2020, n. 716 del 26 novembre 2020, n.
736 del 30 gennaio 2021, n. 772 del 30 aprile 2021 e n. 786 del 31
luglio 2021 con le quali, tra l'altro, il citato soggetto attuatore
e' stato autorizzato a prorogare l'affidamento in outsourcing del
servizio di contact center di primo livello per il potenziamento del
Servizio 1500 di cui all'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 645 dell'8 marzo 2020 fino al
termine dello stato di emergenza;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 14 maggio
2021, registrato alla Corte dei conti in data 20 maggio 2021 al
foglio n. 1789, con il quale e' stato nominato il nuovo segretario
generale del Ministero della salute;
Tenuto conto che e' stato registrato, nel corso della stagione
estiva, un imprevisto e significativo aumento delle chiamate al
numero di pubblica utilita' - 1500 in considerazione delle numerose
richieste di informazioni da parte dei cittadini relative alle
certificazioni verdi che ha reso necessario e improrogabile
l'incremento degli operatori del contact center del servizio di primo
livello 1500 con conseguente aumento dei costi;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2021, n. 127, recante «misure
urgenti per assicurare lo svolgimento in sicurezza del lavoro
pubblico e privato mediante l'estensione dell'ambito applicativo
della certificazione verde COVID-19 e il rafforzamento del sistema di
screening» ed, in particolare, l'art. 7, che ha modificato l'art. 1,
comma 621-bis della legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante «Bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023», il quale prevede che «il
Ministero della salute assicura il servizio di assistenza tecnica,
mediante risposta telefonica o di posta elettronica, per
l'acquisizione delle certificazioni verdi COVID-19, di cui all'art. 9
del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n. 87, quale servizio
supplementare rispetto a quello di contact center reso in
potenziamento del Servizio 1500-numero di pubblica utilita', di cui
all'art. 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile dell'8 marzo 2020, n. 645, anche ai fini dell'eventuale
integrazione dei rapporti negoziali in essere. Per il servizio di
assistenza tecnica per l'acquisizione delle certificazioni verdi
COVID-19 e' autorizzata per l'anno 2021, la spesa di 4 milioni di
euro.»;
Visto che il succitato art. 7 del decreto-legge 21 settembre 2021,
n. 127, ha, tra l'altro, previsto il passaggio delle attivita' in
tema di acquisizione delle certificazioni verdi Covid-19 dalla
competente struttura per l'innovazione tecnologica e la
digitalizzazione della Presidenza del Consiglio dei ministri al
Ministero della salute in potenziamento del Servizio 1500 - numero di
pubblica anche ai fini dell'eventuale integrazione dei rapporti
negoziali in essere e la copertura finanziaria dei relativi oneri;
Considerato che l'acquisizione di tali nuove competenze comporta un
ulteriore incremento dei costi in considerazione dell'aumento delle
chiamate al Servizio 1500-numero di pubblica utilita';
Ravvisate le caratteristiche della indifferibilita' e urgenza
dell'ampliamento e dell'integrazione del citato Servizio 1500 che
costituisce pubblico servizio a tutela della collettivita', la cui
interruzione nel vigente periodo di emergenza epidemiologica
determina un mancato adempimento delle misure poste in essere a
tutela della salute dei cittadini;
Considerato che per ragioni di interesse pubblico nonche' di
celerita' ed efficienza delle prestazioni da erogare agli utenti, si
rende necessario ampliare ed integrare l'attivita' di contact center
di primo livello di detto servizio gia' affidato in outsourcing alla
medesima societa', come previsto dal richiamato art. 7 del
decreto-legge 21 settembre 2021, n. 127;
Tenuto conto che nella contabilita' speciale intestata al soggetto
attuatore del Ministero della salute di cui all'ordinanza del Capo
del Dipartimento della protezione civile n. 635 del 13 febbraio 2020,
le risorse attualmente disponibili non coprono le ulteriori esigenze
del suddetto servizio cosi' come attualmente strutturato;
Considerato che l'acquisizione di tale nuova competenza comporta un
ulteriore incremento dei costi dovuto al previsto aumento delle
chiamate al numero di pubblica utilita' 1500 e che il citato
decreto-legge n. 127 del 2021 assegna risorse per la copertura di
parte dei costi dei nuovi servizi;
Vista la nota del Ministero della salute dell'8 ottobre 2021;
Acquisita l'intesa del Presidente della Conferenza delle regioni e
delle province autonome;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze
Dispone:
Art. 1
1. Il soggetto attuatore del Ministero della salute e' autorizzato
ad ampliare ed integrare, fino al 31 dicembre 2021, il servizio di
contact center di primo livello attivato ai sensi dell'art. 1
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
645 dell'8 marzo 2020 gia' affidato in outsourcing.
2. Il soggetto attuatore e' autorizzato ad incrementare le risorse
della contabilita' speciale, aperta ai sensi dell'art. 2
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
635 del 13 febbraio 2020, per sopperire anche al pregresso aumento
dei costi del servizio di contact center di primo livello dovuto
all'imprevista intensificazione delle chiamate dei cittadini
pervenute al numero di pubblica utilita' 1500.
3. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui ai commi 1 e 2,
quantificati nel limite massimo complessivo di euro 8.000.000,00 per
l'anno 2021, si provvede a valere sulla contabilita' speciale di cui
alla citata ordinanza n. 635 del 2020. Il Ministero della salute e'
autorizzato a trasferire sulla predetta contabilita' speciale dette
risorse allocate sul capitolo 4393 del Centro nazionale per la
prevenzione e il controllo delle malattie (CCM). Al tale fine, per
l'anno 2021, il capitolo 4393 e' integrato per un importo pari ad
euro 4.200.000,00, mediante corrispondente utilizzo dello
stanziamento del Fondo di cui al capitolo 1084 istituito nello stato
di previsione della spesa del Ministero della salute, e per un
importo pari a 3.800.000,00 euro con le risorse assegnate ai sensi
dell'art. 7 del decreto-legge n. 127 del 21 settembre 2021.
La presente ordinanza e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 28 ottobre 2021
Il Capo del Dipartimento: Curcio