DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 febbraio 2023
Proroga dello stato di emergenza in relazione all'esigenza di assicurare soccorso ed assistenza, sul territorio nazionale, alla popolazione ucraina in conseguenza della grave crisi internazionale in atto. (23A01540)(GU n.59 del 10-3-2023)
IL CONSIGLIO DEI MINISTRI
nella riunione del 23 febbraio 2023
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Visto il decreto legislativo 7 aprile 2003, n. 85, recante
«Attuazione della direttiva 2001/55/CE relativa alla concessione
della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati
ed alla cooperazione in ambito comunitario»;
Vista la decisione di esecuzione (UE) 2022/382 del Consiglio
dell'Unione europea del 4 marzo 2022 che accerta l'esistenza di un
afflusso massiccio di sfollati dall'Ucraina ai sensi dell'art. 5
della direttiva 2001/55/CE e che ha come effetto l'introduzione di
una protezione temporanea;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28
marzo 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 15 aprile
2022, adottato ai sensi degli articoli 3 e 4 del citato decreto
legislativo n. 85/2003;
Visto il decreto-legge 25 febbraio 2022, n. 14, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 aprile 2022, n. 28, recante
«Disposizioni urgenti sulla crisi in Ucraina», e in particolare
l'art. 5-quater inserito in sede di conversione, con cui sono state
integrate nel testo del provvedimento le disposizioni precedentemente
previste dall'art. 3 del decreto-legge 28 febbraio 2022, n. 16, ora
abrogato;
Visto il decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 51 recante: «Misure
urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi
ucraina»;
Visto il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con
modificazioni dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, recante «Misure
urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttivita'
delle imprese e attrazione degli investimenti, nonche' in materia di
politiche sociali e di crisi ucraina», e integrato ai sensi dell'art.
26, del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito, con
modificazioni, dalla legge 142 del 21 settembre 2022;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 febbraio 2022
con la quale e' stato dichiarato, fino al 31 dicembre 2022, lo stato
di emergenza in relazione all'esigenza di assicurare soccorso ed
assistenza, sul territorio nazionale, alla popolazione ucraina in
conseguenza della grave crisi internazionale in atto e con la quale
sono stati stanziati euro 10.000.000 a valere sul Fondo per le
emergenze nazionali di cui all'art. 44, comma 1, del decreto
legislativo n. 1 del 2018;
Considerato che la dichiarazione dello stato di emergenza e' stata
adottata per assicurare il concorso dello Stato italiano
nell'adozione, sul territorio nazionale, di tutte le iniziative di
carattere straordinario di assistenza alla popolazione finalizzate al
superamento della grave emergenza umanitaria determinatasi a seguito
degli accadimenti in rassegna;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 17 marzo 2022 con
la quale lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 3, della
citata delibera del Consiglio dei ministri del 28 febbraio 2022 e'
stato integrato di euro 30.000.000,00 a valere sul Fondo per le
emergenze nazionali di cui all'art. 44, comma 1, del decreto
legislativo n. 1 del 2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 settembre 2022
con la quale lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 3,
della citata delibera del Consiglio dei ministri del 28 febbraio 2022
e' stato integrato di euro 35.000.000,00 a valere sul Fondo per le
emergenze nazionali di cui all'art. 44, comma 1, del decreto
legislativo n. 1 del 2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 2 febbraio 2023
con la quale lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 3,
della citata delibera del Consiglio dei ministri del 28 febbraio 2022
e' stato ulteriormente integrato di euro 55.000.000,00 a valere sul
Fondo per le emergenze nazionali di cui all'art. 44, comma 1, del
decreto legislativo n. 1 del 2018;
Dato atto che per il finanziamento delle attivita' e degli
interventi, con i richiamati provvedimenti normativi primari, sono
state rese disponibili ulteriori risorse finanziarie straordinarie,
allo scopo di consentire l'attivazione e gestione di peculiari forme
e modalita' di assistenza ed accoglienza individuate dai medesimi
provvedimenti, in coerenza con quanto previsto dalla richiamata
normativa unionale e nazionale di recepimento;
Visto l'art. 1, comma 669 della legge 29 dicembre 2022, n. 197, con
cui il predetto stato di emergenza e' stato prorogato fino al 3 marzo
2023, termine di vigenza degli effetti della decisione di esecuzione
(UE) 2022/382 del Consiglio, del 4 marzo 2022 e con cui si prevede
che eventuali ulteriori proroghe di tale termine, finalizzate ad
assicurare l'allineamento temporale delle misure nazionali con le
eventuali proroghe dei citati effetti che potrebbero essere adottate
dall'Unione europea, possono essere adottate con le modalita'
previste dall'art. 24 del codice della protezione civile, di cui al
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, e nei limiti delle risorse
disponibili a legislazione vigente;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 872 del 4 marzo 2022, recante «Disposizioni urgenti di protezione
civile per assicurare, sul territorio nazionale, l'accoglienza, il
soccorso e l'assistenza alla popolazione in conseguenza degli
accadimenti in atto nel territorio dell'Ucraina»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 873 del 6 marzo 2022, n. 876 del 13 marzo 2022, n. 881 del
29 marzo 2022, n. 882 del 30 marzo 2022, n. 883 del 31 marzo 2022, n.
895 del 24 maggio 2022, n. 898 del 23 giugno 2022, n. 902 e n. 903
del 13 luglio 2022, n. 921 del 15 settembre 2022, n. 926 del 22
settembre 2022, n. 927 del 3 ottobre 2022, n. 937 del 20 ottobre 2022
e, n. 958 del 4 gennaio 2023, n. 960 del 23 gennaio 2023 e n. 964 del
9 febbraio 2023 recanti: «Ulteriori disposizioni urgenti di
protezione civile per assicurare, sul territorio nazionale,
l'accoglienza, il soccorso e l'assistenza alla popolazione in
conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio dell'Ucraina»;
Considerato che il perdurare della crisi internazionale in atto in
Ucraina ha determinato un costante afflusso di persone in fuga dal
territorio ucraino e richiedenti il permesso di soggiorno per
protezione temporanea, cui consegue il permanere delle esigenze volte
ad assicurare il soccorso, l'accoglienza e l'assistenza alla
popolazione che, a seguito del citato contesto emergenziale, sta
accedendo al territorio nazionale;
Ravvisata, quindi, la necessita' di assicurare il necessario
coordinamento del concorso delle componenti e strutture operative del
Servizio nazionale della protezione civile nell'adozione di tutte le
iniziative di soccorso ed assistenza alla popolazione proveniente dal
teatro degli accadimenti in corso anche attraverso la realizzazione
di interventi di carattere straordinario ed urgente, ove necessario,
in deroga all'ordinamento giuridico vigente, assicurandone
l'opportuna integrazione con le diverse misure in materia di
accoglienza poste in essere;
Considerato quanto comunicato dalla Commissione europea circa la
prosecuzione automatica di un ulteriore anno, a livello unionale,
degli effetti della direttiva sulla protezione temporanea;
Ritenuto che la predetta situazione emergenziale persiste e che
pertanto ricorrono, nella fattispecie, i presupposti previsti
dall'art. 24, comma 3, del citato decreto legislativo n. 1 del 2018,
per la proroga dello stato di emergenza;
Vista la nota del Capo del Dipartimento della protezione civile del
22 febbraio 2023;
Su proposta del Ministro per la protezione civile e le politiche
del mare;
Delibera:
1. In considerazione di quanto esposto in premessa, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 24, comma 3, del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1, e' prorogato, fino al 31 dicembre 2023, lo stato di
emergenza in relazione all'esigenza di assicurare soccorso ed
assistenza, sul territorio nazionale, alla popolazione ucraina in
conseguenza della grave crisi internazionale in atto.
La presente delibera sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Meloni
Il Ministro per la protezione civile
e le politiche del mare
Musumeci