Provvedimento finale Centrale di Torviscosa
La societa' EDISON S.p.A., Foro Buonaparte 31, 20121 Milano, ai
sensi e per gli effetti dell'art.14 ter, comma 10 della legge 7
agosto 1990 n.241 integrata dalla legge 24 novembre 2000, n.340
rende noto
che in data 29/01/2020 il Ministero delle Sviluppo Economico, ha
emesso il decreto n.55/01/2020 di autorizzazione, alla realizzazione
di interventi di sostituzione delle attuali "parti calde" (pale,
ugelli e tenute) delle turbine a gas della Centrale termoelettrica di
Torviscosa (UD).
Si riporta di seguito l'estratto del citato decreto n.55/01/2020:
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DIREZIONE GENERALE PER LE INFRASTRUTTURE E LA SICUREZZA DEI SISTEMI
ENERGETICI E GEOMINERARI.
IL DIRETTORE GENERALE
VISTO il decreto-legge 7 febbraio 2002, n. 7, ... - omissis-;
VISTI il decreto-legge 18 febbraio 2003, n. 25, convertito con
modificazioni dalla legge 17 aprile 2003, n. 83, ... - omissis-;
VISTO il decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239, convertito con
modificazioni dalla legge 27 ottobre 2003, n. 290, ... - omissis-;
VISTA la legge 23 agosto 2004, n. 239, ... - omissis-;
VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii.
recante norme in materia ambientale, ... - omissis-;
VISTA la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante: "Disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia
di energia" che ha modificato e integrato anche la legge 9 aprile
2002, n. 55, ... - omissis-;
VISTO il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, concernente
l'attuazione, ... - omissis-;
VISTA la legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., ... - omissis-
VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modifiche e integrazioni, ... - omissis-
VISTI il decreto interministeriale del 18 settembre 2006, cosi'
come modificato con successivo decreto del 9 novembre 2016, e la
circolare ministeriale del 4 maggio 2007, ... - omissis-
VISTO il decreto N° 001/2002 del 23 gennaio 2002 del Ministero
delle Attivita' Produttive, con cui la CAFFARO ENERGIA S.r.l., con
sede in Milano, Via Borgonuovo, 14, cod. fisc. 12285990151 e' stata
autorizzata, ai sensi dell'art. 8 del decreto legislativo 16 marzo
1999 n. 79, alla costruzione e all'esercizio di una centrale di
cogenerazione a ciclo combinato costituita da due sezioni, della
potenza elettrica complessiva di circa 800 MW e della potenza termica
immessa di circa 1.500 MW, da ubicare in prossimita' dello
stabilimento della CAFFARO S.p.A. nel Comune di Torviscosa nella
Provincia di Udine;
VISTO il decreto N° 011/2004 VL del 10 novembre 2004 del Ministero
delle Attivita', ... - omissis-;
VISTO il decreto N° 01/2007 MD del 12 gennaio 2007 del Ministero
dello Sviluppo Economico, ... - omissis-;
VISTO il decreto N° 05/2010 MD del 29 luglio 2010 del Ministero
dello Sviluppo, ... - omissis-;
VISTA la nota prot. n. PW&INGE/MD/PU-2803 del 08/11/2018, (prot.
MiSE n. 89981 del 14/11/18) con cui la societa' EDISON S.p.A. (di
seguito: EDISON) ha presentato al MiSE istanza, ai sensi del D.L. n.
7/2002 e ss.mm.ii. di autorizzazione alla modifica dell'impianto
esistente attraverso la realizzazione del progetto "interventi di
sostituzione delle parti calde (pale, ugelli e tenute) delle turbine
a gas della centrale termoelettrica sita nel comune di Torviscosa
(UD), finalizzati al miglioramento dell'efficienza e delle
prestazioni ambientali dell'intera installazione" (di seguito:
l'istanza);
VISTE le note prot. n. ASEE/MD-PU-0002805 del 08/11/2018 e prot.
ASEE/GC-PU-2219 del 1/10/2019, ... - omissis-;
CONSIDERATO che EDISON ha trasmesso, in allegato all'istanza:
- Progetto AGP-Edison Torviscosa (Relazione tecnica
dell'intervento);
- Nota ASEE/Get1-MD-PU-0002793 del 7 novembre 2018 relativa
all'istanza di avvio presso il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare (di seguito: MATTM) del procedimento di
verifica di assoggettabilita' a VIA ai sensi dell'art. 19 del d.lgs.
152/2006 e ss.mm.ii.;
VISTA la nota n. 26609 del 26/11/2018 con cui il MATTM, ... -
omissis-;
VISTA la nota n. 91453 del 27/11/2018 (di seguito: avvio del
procedimento), ... - omissis-;
CONSIDERATO che il procedimento, attivato a seguito dell'istanza di
EDISON S.p.A., e' stato esteso tramite l'avvio del procedimento alle
seguenti Amministrazioni, ... - omissis-;
CONSIDERATO che nell'avvio del procedimento, il MiSE ha invitato le
Amministrazioni interessate a comunicare tempestivamente la
necessita' di ricevere ulteriori pareri da parte di altri soggetti
inizialmente non coinvolti e l'eventuale necessita' di acquisire
integrazioni e/o ulteriori informazioni sul progetto in esame;
CONSIDERATO inoltre che nell'avvio del procedimento, il MiSE ha
precisato che l'eventuale provvedimento autorizzativo avrebbe
riguardato la sola realizzazione della modifica, mentre sarebbero
rimasti immutati gli adempimenti in materia di aggiornamento
dell'Autorizzazione Integrata Ambientale (di seguito: AIA);
VISTA la nota n. PU-0002984 del 28/11/2018, con cui EDISON ha
presentato al MATTM, ... - omissis- la domanda di riesame dell'AIA
per modifiche sostanziali, in coerenza con l'istanza;
VISTA la nota n. 29258 del 27/12/2018, ... - omissis-;
VISTA la nota prot. n. 19555 del 25/07/2019 con cui il MATTM ha
notificato il provvedimento n. 268/2019, ... - omissis-.
CONSIDERATO che, nel corso dell'istruttoria condotta ai sensi del
D.L. n. 7/2002 e ss.mm.ii., sono stati acquisiti da parte dei vari
soggetti, ... - omissis-:
- nota del 4/1/2019 con cui il Comando provinciale dei VVFF di
Udine, ... - omissis-;
- nota prot. 1040 del 9/1/2019, con cui la Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia, ... - omissis-;
- nota prot. 9388 del 25/1/2019, con cui ENAC, ... - omissis-.
- nota prot.PW&INGE/MD/PU326 del 4/2/2019, con cui EDISON, ... -
omissis-;
- nota prot. 33822 del 22/3/2019, con cui ENAC, ... - omissis-;
CONSIDERATO che, in prossimita' della scadenza del termine massimo
di 90 giorni fissato per l'espressione dei pareri di competenza,
tenuto conto della tipologia dei pareri fino a quel momento
acquisiti, con nota n. 4131 del 22/02/2019, il MiSE ha comunicato
l'annullamento della riunione della Conferenza di servizi simultanea,
... - omissis-;
VISTA la nota n. 17825 del 6/8/2019, con cui il MiSE, conclusa
favorevolmente l'istruttoria in virtu' dell'acquisizione dei pareri
acquisiti, ... - omissis-;
VISTA la nota n. 40710 del 21/8/2019, con cui la Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia, ... - omissis-;
VISTA la nota del 22/8/2019 con cui il Comune di Torviscosa, ... -
omissis-;
VISTA la Delibera d'intesa Stato/Regione n. 1736 del 11/10/2019
della Giunta della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia con cui e'
stata formalizzata l'Intesa;
PRESO ATTO che, ai sensi dell'art. 14-bis, comma 7, della legge n.
241/1990 e ss.mm.ii, "fatti salvi i casi in cui disposizioni del
diritto dell'Unione europea richiedono l'adozione di provvedimenti
espressi, la mancata comunicazione della determinazione entro il
termine di cui al comma 2, lettera c), ovvero la comunicazione di una
determinazione priva dei requisiti previsti dal comma 3, equivalgono
ad assenso senza condizioni. Restano ferme le responsabilita'
dell'amministrazione, nonche' quelle dei singoli dipendenti nei
confronti dell'amministrazione, per l'assenso reso, ancorche'
implicito";
PRESO ATTO delle prescrizioni impartite dagli Enti interessati nel
corso dell'istruttoria;
CONSIDERATO che la verifica di ottemperanza alle prescrizioni
compete alle stesse Amministrazioni che le hanno espresse nel corso
del procedimento, se non diversamente previsto;
VISTO l'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs n. 165/2001, ... -
omissis-e la circolare MiSE applicativa del 25/01/2016;
CONSIDERATO che, ai sensi della circolare 25/01/2016 sopra citata,
l'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs n. 165/2001 e ss.mm.ii., si
applica, ... - omissis-;
VISTA la nota prot. POWAS/MD - PU-0001989 del 2.9.2019 con cui
EDISON, ... - omissis-;
VISTA la nota prot. POWAS/MD - PU-0001990 del 2.9.2019 con cui
EDISON, ... - omissis-;
CONSIDERATO che, ai fini dell'acquisizione della comunicazione
antimafia, in data 8 novembre 2019, il MiSE ha provveduto ad inserire
nella Banca Dati Nazionale Antimafia (BDNA) i nominativi dei soggetti
interessati ai sensi e per gli effetti del combinato disposto
dell'art. 85 del D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm.ii. e del DPCM 30 ottobre
2014, n. 193;
CONSIDERATO che, ai sensi e per gli effetti dell'art. 88, comma
4-bis, del D.Lgs. n. 159/2011 e s.m.i., decorso il termine di cui al
comma 4 del medesimo art. 88, ... - omissis-;
CONSIDERATO che la predetta autocertificazione e' stata trasmessa
dalla EDISON gia' in sede degli adempimenti di cui al combinato
disposto dell'art. 85 del D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm.ii. e del DPCM
30 ottobre 2014, n. 193;
PRESO ATTO che l'istanza presentata da EDISON e' finalizzata a
ottenere l'Autorizzazione Unica prevista dal D.L. n. 7/2002 e
ss.mm.ii., ... - omissis-;
VISTA la determinazione adottata dall'ufficio istruttore in data
17.12.2019, sulla base delle specifiche risultanze della conferenza
di servizi semplificata, tenuto conto dei pareri acquisiti, viste le
determinazioni del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, acquisita l'Intesa della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
VISTI gli atti d'ufficio;
DECRETA
Art. 1. Autorizzazione
1. La Societa' EDISON S.p.A., con sede in Foro Buonaparte, 31, P.I.
08263330014, C.F.06722600019 - e' autorizzata, ai sensi del D.L. n.
7/2002 e ss.mm.ii. alla modifica della centrale termoelettrica EDISON
esistente, sita nel Comune di Torviscosa, attraverso la realizzazione
del progetto "interventi di sostituzione delle parti calde (pale,
ugelli e tenute) delle turbine a gas, finalizzati al miglioramento
dell'efficienza e delle prestazioni ambientali dell'intera
installazione", in conformita' al progetto presentato (istanza n.
PW&INGE/MD/PU-2803 del 08/11/2018) e alle prescrizioni e condizioni
formulate dalle Amministrazioni interessate nel corso del
procedimento e sinteticamente riportate in Allegato, che costituisce
parte integrante e sostanziale del presente Decreto;
2. Copia integrale del progetto esecutivo dovra' essere inviata, a
cura della societa' Edison S.p.A., prima dell'inizio dei lavori,
all'Amministrazione autorizzante, alle Regioni e ai Comuni
interessati.
Art. 2. Programma dei lavori
1. Edison procedera' ad avviare le attivita' previste in
conformita' a quanto comunicato in sede di istruttoria, ovvero entro
12 mesi dal rilascio del presente decreto, e a concluderle entro 40
giorni lavorativi dalla data di avvio.
2. EDISON inviera' preventiva comunicazione dell'avvio e della
conclusione dei lavori al MiSE, al MATTM, al MIBAC e alla
Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio del Friuli-Venezia
Giulia, al Ministero dell'Interno, al Ministero della Salute, al
Ministero della Difesa, al Comando provinciale dei Vigili del Fuoco
di Udine nonche' alla Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia e al
Comune di Torviscosa, evidenziando lo stato d'ottemperanza alle
prescrizioni, di cui al successivo art. 3.
3. Le comunicazioni di cui al comma 1 sono trasmesse a tutte le
altre Amministrazioni e/o Enti eventualmente interessati alla
verifica d'ottemperanza alle prescrizioni.
4. La realizzazione degli interventi avverra' in conformita' al
progetto approvato, quale risultante dagli atti istruttori, dagli
esiti della Conferenza di servizi semplificata e dalle determinazioni
espresse dalle Amministrazioni interessate.
5. In caso di necessita' di modifiche al progetto approvato, anche
in corso d'opera, o variazioni delle tempistiche di cui al comma 1,
EDISON e' tenuta a presentare relativa domanda al Ministero dello
Sviluppo economico e/o al Ministero dell'Ambiente e della tutela del
Territorio e del Mare per attivare la procedura pertinente.
Art. 3. Prescrizioni
1. EDISON e' tenuta al rispetto delle prescrizioni riportate in
Allegato, formulate dalle Amministrazioni interessate che, se non
diversamente ed esplicitamente disposto, sono tenute alla verifica
del loro esatto adempimento provvedendo ai controlli del caso.
Restano ferme tutte le prescrizioni eventualmente non comprese
nell'Allegato, dettate da Amministrazioni, Enti e soggetti competenti
alle rispettive verifiche di ottemperanza e derivanti da nulla osta,
pareri e atti di assenso comunque denominati acquisiti nel corso del
procedimento.
2. Gli esiti finali degli eventuali controlli e di ottemperanza
dovranno essere comunicati anche al Ministero dello Sviluppo
economico - Direzione generale per le infrastrutture e la sicurezza
dei sistemi energetici e geominerari.
3. Ai fini di cui al comma 2, dalla data di inizio lavori sino alla
conclusione delle verifiche di ottemperanza delle suddette
prescrizioni, allo scadere di ogni semestre solare, entro il termine
dei successivi 30 giorni, EDISON trasmettera' al MiSE, al MATTM, al
MIBAC e alla Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio del
Friuli-Venezia Giulia, al Ministero
dell'Interno, al Ministero della Salute, al Ministero della Difesa,
al Comando provinciale dei Vigili del fuoco di Udine nonche' alla
Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia e al Comune di Torviscosa un
rapporto concernente lo stato dell'intervento realizzato e
l'ottemperanza alle prescrizioni, nel formato approvato da questa
medesima Direzione generale con nota n. 0018393 del 05/11/2007.
4. EDISON provvedera' a trasmettere il rapporto di cui al comma 3
anche a tutte le altre Amministrazioni e/o Enti eventualmente
interessati dalla verifica d'ottemperanza.
Art. 4. Esercizio ai fini ambientali
1. L'esercizio dell'impianto ai fini ambientali, cosi' come
modificato a seguito dell'iniziativa autorizzata, rimane disciplinato
da un autonomo provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale,
nei termini previsti dalla normativa in materia e richiamati in
premessa.
Art. 5. Pubblicazione e ricorsi
1. EDISON e' tenuta alla pubblicazione di un estratto del presente
provvedimento sulla Gazzetta Ufficiale al massimo entro sei mesi
dalla data di ricevimento del decreto di autorizzazione.
2. Il presente decreto e' pubblicato sul sito Internet del
Ministero dello Sviluppo Economico (hiip://www mise gov.it).
3. Avverso il presente provvedimento e' ammesso ricorso
giurisdizionale al TAR del Lazio - Sezione di Roma, ai sensi
dell'art. 41 della L. n. 99/2009, o, in alternativa, ricorso
straordinario al Capo dello Stato nel termine rispettivamente di
sessanta e centoventi giorni dalla data di pubblicazione di un suo
Estratto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (Foglio
Inserzioni). La pubblicazione dell'Estratto dovra' essere effettuata
a cura della societa' autorizzata al massimo entro sei mesi dalla
data di ricevimento del decreto di autorizzazione.
ALLEGATO (parte integrante e sostanziale del decreto N°55/06/2019)
- PRESCRIZIONI
Comando provinciale dei Vigili del fuoco di Udine
1. A lavori ultimati dovra' essere prodotta idonea documentazione
tecnica relativa agli interventi eseguiti. Contestualmente alla
presentazione dell'attestato di rinnovo periodico di conformita'
antincendio dovra' inoltre essere allegata la "dichiarazione di non
aggravio del rischio incendio" ai sensi dell'art. 4 - comma 7 del
Decreto del Ministero dell'Interno 7 agosto 2012.
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
(nell'ambito del provvedimento di esclusione dalla VIA)
1. Nell'ambito della revisione delle attivita' di monitoraggio
previste per la Centrale, dovra' essere tenuta in considerazione la
necessita' di prevedere monitoraggi dei campi elettromagnetici in
corrispondenza dei recettori sensibili in prossimita' della Stazione
Elettrica Palais (nell'intorno dei sostegni 17 e 18) in accordo con
Arpa FVG, in linea con la DGR 525/2019.
Ambito di applicazione: Monitoraggio.
Termine per l'avvio della verifica di ottemperanza: Fase precedente
alla cantierizzazione Verifica di ottemperanza: Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare Ente coinvolto
nella verifica di ottemperanza: ARPA FVG
2. In fase di ristrutturazione della rete di monitoraggio della
qualita' dell'aria, lo strumento BTEX della stazione di Torviscosa
dovra' essere certificato ai sensi della UNI EN 14662-3 del 2015 e la
misura di PM10 e PM2.5 dovra' essere condotta con strumenti
certificati (o quantomeno in fase di certificazione) ai sensi della
UNI EN 12341 del 2014 e della UNI EN 16450 del 2017.
Ambito di applicazione: Monitoraggio.
Termine per l'avvio della verifica di ottemperanza: Fase precedente
alla cantierizzazione Verifica di ottemperanza: Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare Ente coinvolto
nella verifica di ottemperanza: ARPA FVG
3. Dopo il primo anno di esercizio della centrale termoelettrica,
per tre anni consecutivi, dovranno essere presentati i dati emissivi
risultanti dal SME, al fine di confrontarli con i dati di
modellizzazione esposti nello Studio Ambientale Preliminare e di
individuare un valore massimo di flusso annuo di NOx piu' in linea
con i valori effettivi registrati.
Ambito di applicazione: Atmosfera
Termine per l'avvio della verifica di ottemperanza: Dopo il primo
anno di esercizio dell'opera nell'assetto funzionale definitivo
Verifica di ottemperanza: Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare
Ministero dello Sviluppo Economico - Direzione generale per le
infrastrutture e la sicurezza dei sistemi energetici e geominerari
1. 1. EDISON e' tenuta a comunicare al Ministero dello Sviluppo
Economico - Direzione generale per le infrastrutture e la sicurezza
dei sistemi energetici e geominerari l'avvenuto deposito del progetto
definitivo, sulla cui base verranno eseguite le operazioni
autorizzate con il presente provvedimento, presso gli uffici comunali
competenti in materia di edilizia;
2. EDISON e' tenuta a comunicare al Ministero dello Sviluppo
Economico - Direzione generale per le infrastrutture e la sicurezza
dei sistemi energetici e geominerari il nominativo del direttore dei
lavori responsabile, ai sensi delle norme vigenti, della conformita'
delle opere al progetto definitivo presentato ai sensi del precedente
punto 1.
Edison S.p.A. - Il responsabile gestione termoelettrica
ing. Vincent Spinelli
TX20ADA1726
