Allegato F
PROGRAMMA DELLE PROVE D'ESAME DEL CONCORSO PER SOTTOTENENTE IN
SERVIZIO PERMANENTE DEL RUOLO SPECIALE DEL CORPO DI COMMISSARIATO
AERONAUTICO.
1. Prove d'esame.
a) prove scritte (durata massima 6 ore):
prima prova: componimento di cultura generale, consistente in
una trattazione di argomenti di carattere generale e/o attinente alle
discipline storiche, sociali e politico - geografiche, secondo i
programmi previsti per il conseguimento del diploma d'istruzione di
secondo grado;
seconda prova: compito di amministrazione e contabilita'
generale dello Stato;
b) prova orale:
elementi di diritto privato, costituzionale e amministrativo;
amministrazione e contabilita' generale dello Stato;
economia politica e scienza delle finanze;
c) prova orale facoltativa di lingua straniera.
La prova consistera' in una conversazione nella lingua indicata
ed in una traduzione, a prima vista, di un brano scelto
dall'esaminatore.
La prova potra' essere sostenuta tra le lingue straniere indicate
dal concorrente nella domanda di partecipazione (non piu' di due
scelte tra inglese, francese, spagnolo e tedesco).
2. Programma.
Elementi di diritto privato, costituzionale ed amministrativo.
Diritto privato.
Le norme regolatrici della vita sociale; in particolare le norme
giuridiche e loro caratteri. Diritto pubblico e diritto privato
Rapporto giuridico; ordinamento giuridico. Fonti delle norme
giuridiche - Efficacia delle norme nel tempo e nello spazio.
Interpretazione delle norme giuridiche. Analogia. Il rapporto
giuridico ed i suoi elementi - diritto oggettivo e diritto
soggettivo; persona fisica e persona giuridica. Atto giuridico e
negozio giuridico. Requisiti essenziali ed elementi accidentali del
negozio giuridico - Invalidita' del negozio giuridico - Nullita' ed
annullabilita'. La rappresentanza. La procura. Obbligazioni:
concetto, elementi, fonti. Modificazioni oggettive e soggettive delle
obbligazioni. Estinzione delle obbligazioni.
Diritti reali - caratteri e categorie dei diritti reali. Le cose
ed i beni - la proprieta'. Modi di acquisto della proprieta'; azioni
a difesa della proprieta'. Comunione e comproprieta'. Condominio.
Diritti reali di godimento. Enfiteusi, superficie, usufrutto, uso,
abitazione, servitu' prediali. Diritti reali di garanzia: ipoteca e
pegno. Il Contratto: definizione, elementi essenziali del contratto -
Interpretazione, effetti, cessione, rescissione e risoluzione del
contratto. Contratti particolari: la compravendita, la
somministrazione, l'appalto, il mandato, il deposito, la transazione,
il contratto di lavoro.
Diritto di famiglia: nozioni generali.
L'imprenditore, l'impresa, l'azienda, nozioni generali.
Nozioni generali sul fallimento.
La societa': concetto, requisiti, distinzioni.
La cambiale, il vaglia cambiario, l'assegno bancario, l'assegno
circolare.
Diritto costituzionale ed amministrativo.
Lo Stato in generale - le forme dello Stato - lo Stato italiano e
sue vicende costituzionali. Lo Stato italiano come Stato di diritto.
La Costituzione della Repubblica italiana.
Il Presidente della Repubblica: elezione, attribuzione,
prerogative.
Il Parlamento - struttura e funzioni.
Il Governo - Il Presidente del Consiglio - I Ministri. I
Sottosegretari di Stato.
La Corte costituzionale: composizione, finalita', attribuzioni.
La Magistratura e la funzione giurisdizionale. Il Consiglio
Superiore della Magistratura.
L'ordinamento amministrativo dello Stato - Nozioni della pubblica
amministrazione. Organi della pubblica amministrazione e loro
elementi.
L'amministrazione diretta centrale ed i suoi organi. Gli organi
consultivi - Consiglio di Stato - Avvocatura dello Stato - Consiglio
Nazionale della Economia e del Lavoro - Organi consultivi speciali.
L'amministrazione diretta locale, statale e autarchica. Enti
autarchici territoriali - Regioni - Province - Comuni.
L'atto amministrativo - Distinzioni tra diritto soggettivo ed
interesse legittimo.
I ricorsi amministrativi - il ricorso straordinario al Capo dello
Stato. I Tribunali amministrativi regionali - il Consiglio di Stato -
La Corte dei conti, come organi giurisdizionali.
Amministrazione e contabilita' generale dello Stato.
I beni dello Stato: i beni del demanio pubblico ed i beni
patrimoniali. L'amministrazione dei beni dello Stato. L'inventario. I
contratti dello Stato in generale. Le varie forme di contrattazione.
Procedimenti per gli incanti, per la licitazione privata, per
l'appalto concorso e per la trattativa privata. Cenni sulle forme e
procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici e delle pubbliche
forniture in ambito C.E.E. e C.E.E. - G.A.T.T.
Norme generali sui contratti. I capitolati d'oneri. Funzioni
consultive in materia di contratti del Consiglio di Stato e
dell'Avvocatura dello Stato.
Stipulazione ed approvazione dei contratti. Sindacato di
legittimita' della Corte dei conti sui contratti. Esecuzione e
collaudo. Pagamento del prezzo pattuito. I servizi in economia: in
amministrazione diretta e a cottimo fiduciario. Il collaudo dei
lavori e delle forniture fatte in appalto o in economia.
La gestione finanziaria. Anno ed esercizio finanziario: concetti
generali. L'esercizio suppletivo. L'esercizio provvisorio. Sistemi e
metodi di scritture dell'Amministrazione dello Stato. Il sistema
informativo R.G.S.. Bilancio di previsione. Il bilancio di previsione
in generale. Bilancio di competenza e bilancio di cassa. Formazione,
contenuto, approvazione e natura giuridica della legge del bilancio.
La legge finanziaria. Aggiunte e variazioni al bilancio. Le nuove
e maggiori spese. La gestione dei residui. L'annullamento dei crediti
inesigibili. I residui passivi. La perenzione amministrativa. La
prescrizione di stipendio, pensioni ed altri emolumenti. Le entrate
dello Stato: nozioni giuridiche e classificazioni. Le varie fasi
dell'entrata: accertamento riscossione, versamento. Le quietanze
degli agenti della riscossione e delle tesorerie. Le spese dello
Stato: nozioni giuridiche e classificazioni. Le varie fasi della
spesa: impegno, liquidazione, ordinazione, pagamento. Forme di
pagamento piu' in uso: ordinativi diretti; ordini di accreditamento,
ruoli di spese fisse. Forme speciali di pagamento. Le norme generali
sull'emissione e l'intestazione dei titoli di spesa. Smarrimento e
distruzione dei titoli di spesa. Le ritenute sui pagamenti. Sostituto
d'imposta. Il rendiconto generale dello Stato: nozioni generali. Il
conto del bilancio. Il conto generale del patrimonio. Formazione,
parificazione, esame ed approvazione del rendiconto generale dello
Stato.
Rendimento dei conti. I conti amministrativi in generale. I conti
amministrativi delle entrate. Rendiconti degli agenti della
riscossione. I conti amministrativi delle spese. I rendiconti dei
funzionari delegati. I conti amministrativi delle tesorerie. I conti
amministrativi dei consegnatari di materiale. I conti giudiziali. Gli
agenti contabili dello Stato e la resa del conto giudiziale. I conti
degli agenti della riscossione. I conti dei consegnatari delle
materie. I conti dei tesorieri. Le cauzioni. La responsabilita'
nell'amministrazione dello Stato. Responsabilita' patrimoniale:
amministrativa, contabile, civile verso terzi. Organizzazione
finanziaria. La Ragioneria generale dello Stato.
Ordinamento ed attribuzioni. Il Ragioniere generale dello Stato:
Il Consiglio dei ragionieri. Le Ragionerie centrali: attribuzioni.
Vigilanza delle Ragionerie centrali sulla gestione delle spese dello
Stato. La Direzione generale del Tesoro. Le Direzioni provinciali del
Tesoro. La Tesoreria centrale e la Tesoreria provinciale.
Il movimento dei fondi. I vaglia del Tesoro. I buoni ordinari del
Tesoro. I conti correnti e le contabilita' speciali. I depositi. Il
servizio del Portafoglio. Il contabile del Portafoglio. I controlli
nell'Amministrazione dello Stato. La Corte dei conti. Funzioni di
controllo, amministrative e giurisdizionali.
La giurisdizione della Corte dei conti, i giudizi di
responsabilita', i rimedi contro le decisioni di condanna della Corte
dei conti, l'esecuzione della decisione di condanna.
Economia politica e scienza delle finanze
Economia politica.
Fenomeno economico; attivita' economica e principio utilitario;
scienza economica ed economia politica; l'economia politica positiva;
la scienza economica nel quadro delle altre discipline sociali; il
metodo della scienza economica. I Bisogni: i bisogni economici;
caratteristiche dei bisogni. Varie specie di bisogni. I Beni:
concetto di bene; varie classificazioni dei beni economici.
L'Utilita': utilita' iniziale - totale - marginale; legge della
decrescenza dell'utilita'. Utilita' marginale ed utilita'
differenziale; legge dell'uguaglianza delle utilita' marginali
ponderate. Massimo edonistico individuale. La produzione: concetto di
produzione; coordinazione e produttivita' dei fattori della
produzione. Posizioni di equilibrio del produttore. La Natura:
concetto della natura. Il Lavoro: concetto di lavoro; penosita' del
lavoro. Posizione di equilibrio del lavoratore; divisione del lavoro.
Il Capitale: nozioni di capitale; origine del capitale.
Risparmio; varie specie di capitale produttivo. Ammortamento; le
macchine. Le macchine e la disoccupazione; automazione.
L'Impresa: concetto di impresa. Capacita' organizzativa
dell'imprenditore; varie specie di imprese. Il Costo: costo di
produzione; gli aggravi di costo. Il Reddito: il reddito in
macroeconomia; il reddito in microeconomia. Distribuzione del
reddito. L'Interesse: concetto di interesse; determinazione del
saggio di interesse. Considerazione sull'interesse; tendenze del
saggio di interesse in lungo periodo.
La Rendita Fondiaria: concetto generale di rendita; rendita
fondiaria, tendenza della rendita fondiaria in lungo periodo; altri
tipi di rendite. Il Salario: concetto e forme di salario; prime
nozioni sulla determinazione dei salari. Domanda ed offerta di
lavoro; determinazione del salario in condizione di libera
concorrenza, determinazione del salario nelle attuali condizioni del
mercato del lavoro; le associazioni sindacali; principali teorie sul
salario. Il Profitto: concetto di profitto; distinzione dell'utile
dell'impresa in rendita e profitto, determinazione del saggio dei
profitti; altre considerazioni sul profitto. Lo Scambio: concetto di
scambio. Rendita del consumatore; determinazione della ragione di
scambio. Limite di convenienza; varie specie di scambio.
Il Prezzo: il prezzo e le sue varie specie; prime nozioni sulla
determinazione del prezzo; elasticita' della domanda e dell'offerta;
concetto di merce e di mercato; formazione del prezzo in periodi
brevi. Il Prezzo in regime di libera concorrenza: mercato di libera
concorrenza; come si determina il prezzo in regime di libera
concorrenza perfetta; determinazione del prezzo in regime di libera
concorrenza solo approssimativamente perfetta.
Il Prezzo in regime di monopolio: concetto di monopolio; come si
determina il prezzo in regime di monopolio, prezzi molteplici o
discriminazione dei prezzi; passaggio da un regime di concorrenza a
uno di monopolio; monopolio bilaterale e duopolio.
Il Prezzo nei regimi intermedi di mercato: concetto e tipi di
coalizione, concorrenza imperfetta. Classificazione delle forme
intermedie di mercato; determinazione del prezzo nel caso di
concorrenza monopolistica. Determinazione del prezzo in regime di
oligopolio; effetti della tendenza al monopolio; il "dumping".
Interdipendenza dei prezzi ed equilibrio economico generale:
correlazione dei prezzi dei vari beni; equilibrio economico generale.
La Moneta: concetto e funzioni; dal baratto allo scambio
monetario; le virtu' monetarie dell'oro e dell'argento; le funzioni
della moneta.
Il valore della moneta: il potere d'acquisto della moneta;
domanda ed offerta della moneta; le teorie sulla determinazione del
potere d'acquisto della moneta; la teoria quantitativa nella
formulazione del Fisher; alcune imperfezioni dell'equazione dello
scambio; un'altra formulazione dell'equazione dello scambio.
I sistemi monetari a tipo aureo od argenteo: distinzioni della
moneta. Sistema monetario; monometallismo; bimetallismo. legge di
Gresham. La moneta cartacea: biglietto di banca; sistemi per
garantire la convertibilita' dei biglietti di banca; conseguenze di
una eccessiva emissione di biglietti. Corso forzoso; l'abolizione del
corso forzoso; i sistemi monetari recenti. La situazione attuale.
Il credito: nozioni di credito e sue distinzioni; intermediari
del credito. Le banche; classificazione degli Istituti di credito; il
sistema bancario italiano. Il commercio internazionale: concetto e
partizione del commercio internazionale; teoria dei costi comparati;
la determinazione della ragione di scambio internazionale; libero
scambio e protezionismo. I cambi e la bilancia dei pagamenti
internazionale: significati della parola cambio; corso dei cambi; i
punti dell'oro e il prezzo di equilibrio dei cambi; la bilancia
commerciale e la bilancia dei pagamenti internazionali.
Scienza delle finanze.
Fenomeno finanziario e attivita' finanziaria. L'attivita'
finanziaria pubblica e la sua evoluzione. La scienza delle finanze e
i suoi rapporti con le altre discipline economico-sociali. I bisogni
pubblici e loro caratteristiche. I servizi pubblici: caratteristiche
e classificazione. La spesa pubblica: concetto e classificazione;
evoluzione e struttura della spesa pubblica in Italia; cause
dell'espansione della spesa pubblica. Le entrate pubbliche: varieta'
di forme e classificazione; prezzi privati, prezzi quasi privati,
prezzi pubblici, tasse, imposte. I beni di proprieta' pubblica e le
imprese pubbliche; le imprese pubbliche in Italia. La tassa: concetto
e classificazione. L'imposta: concetto, elementi e classificazione;
il rapporto giuridico d'imposta; i principi giuridici delle imposte;
i principi amministrativi dell'imposizione; effetti economici delle
imposte: traslazione, ammortamento, evasione, diffusione. La
struttura del sistema tributario Italiano.
Le imposte dirette: IRPEF, IRPEG, ILOR. Le imposte indirette:
imposta di successione e donazione, imposta di registro, imposta di
bollo, imposta ipotecaria, imposta sul valore aggiunto, imposta di
fabbricazione, privative fiscali, dazi doganali. Entrate
straordinarie: imposte straordinarie, prestiti pubblici. Contenzioso
tributario e relativi organi di giurisdizione speciale.