Allegato B
BANDO DI CONCORSO PUBBLICO, PER TITOLI ED ESAMI, PER IL RECLUTAMENTO
DI VENTINOVE UNITA' DI PERSONALE DI RUOLO DELL'AUTORITA' DA
ASSUMERE CON CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO NELLA QUALIFICA DI
FUNZIONARIO - LIVELLO DI FUNZIONARIO III COD. FIII7.
Art. 1.
Posti messi a concorso
1. E' indetto un concorso pubblico, per titoli ed esami, per il
reclutamento di ventinove unita' di personale di ruolo dell'Autorita'
da assumere con contratto a tempo indeterminato nella qualifica di
funzionario da inquadrare nel livello funzionario III - cod. FIII7,
secondo la seguente articolazione:
codice concorso: F01 tre unita' nel profilo funzionario -
Giurista esperto in regolazione dei trasporti: tre laureati in
giurisprudenza con formazione ed esperienza giuridica nella
concorrenza e nella regolazione dei trasporti, delle infrastrutture o
della logistica, con particolare riferimento agli obblighi di
servizio pubblico;
codice concorso: F02 due unita' nel profilo funzionario -
Economista esperto in materia di infrastrutture aeroportuali: due
laureati in discipline economiche esperti in materia di
infrastrutture aeroportuali;
codice concorso: F03 due unita' nel profilo funzionario -
Economista esperto in materia di infrastrutture autostradali: due
laureati in discipline economiche, esperti in materia di
infrastrutture autostradali;
codice concorso: F04 due unita' nel profilo funzionario -
Economista esperto in materia di infrastrutture ferroviarie: due
laureati in discipline economiche, esperti in materia di
infrastrutture ferroviarie;
codice concorso: F05 una unita' nel profilo funzionario -
Economista esperto in materia di infrastrutture portuali: un laureato
in discipline economiche esperto in materia di infrastrutture
portuali;
codice concorso: F06 quattro unita' nel profilo funzionario -
Analista dell'offerta del servizio di trasporto esperto in pricing e
revenue management: quattro laureati in discipline economiche,
esperti in analisi dell'offerta dei servizio di trasporto, in pricing
e revenue management;
codice concorso: F07 quattro unita' nel profilo funzionario -
Ingegnere esperto di pianificazione, gestione della domanda e
modellistica dei sistemi di trasporto: quattro laureati in ingegneria
civile o ingegneria dei trasporti, esperti di modellazione dei
sistemi di trasporto passeggeri e merci, di tecniche di analisi dei
sistemi di trasporto, di pianificazione, gestione e monitoraggio dei
sistemi di trasporto;
codice concorso: F08 due unita' nel profilo funzionario -
Ingegnere esperto di sistemi aeroportuali: due laureati in
ingegneria, esperti in materia di sistemi aeroportuali, con
formazione ed esperienza ingegneristico e/o gestionale e/o
regolatoria, e comprovata capacita' di analizzare i sistemi
aeroportuali in termini di capacita', potenzialita', integrazione con
gli altri modi di trasporto e qualita' del servizio;
codice concorso: F09 una unita' nel profilo funzionario -
Ingegnere esperto in materia di trasporti e infrastrutture
autostradali: un laureato in ingegneria, esperto in materia di
infrastrutture autostradali, con formazione ed esperienza
ingegneristico e/o gestionale e/o regolatoria;
codice concorso: F10 tre unita' nel profilo funzionario -
Ingegnere esperto in materia di sistemi di trasporto ferroviario: tre
laureati in ingegneria, esperti in materia di sistemi di trasporto
ferroviari, con formazione ed esperienza ingegneristico e/o
gestionale e/o regolatoria;
codice concorso: F11 una unita' nel profilo funzionario -
Ingegnere esperto in materia di logistica e sistemi di trasporto
marittimo: un laureato in ingegneria, esperto in materia di
infrastrutture relative al trasporto marittimo, con formazione ed
esperienza ingegneristico e/o gestionale e/o regolatoria;
codice concorso: F12 una unita' nel profilo funzionario -
Ingegnere esperto in materia di sistemi per il trasporto pubblico
locale: un laureato in ingegneria, esperto in materia di sistemi di
trasporto pubblico, con formazione ed esperienza ingegneristico e/o
gestionale e/o regolatoria;
codice concorso: F13 due unita' nel profilo funzionario - Affari
istituzionali: due laureati in discipline umanistiche, sociali,
economiche o giuridiche, in possesso di conoscenze ed esperienze nel
settore dei trasporti, delle infrastrutture o della logistica, in
materia di rapporti con le istituzioni;
codice concorso: F14 una unita' nel profilo funzionario -
Comunicazione e stampa: un laureato in discipline umanistiche,
sociali, economiche o giuridiche, in possesso di conoscenze ed
esperienze nel settore dei trasporti, delle infrastrutture e della
logistica, in materia di comunicazioni e stampa.
2. A pena di esclusione, ciascun candidato puo' concorrere per
uno solo dei profili di cui al comma 1.
3. L'assunzione in servizio dei candidati dichiarati vincitori e'
disposta compatibilmente con le risorse finanziarie e con le altre
disposizioni di legge in materia di pianta organica e di assunzioni
nel ruolo dell'Autorita'.
Art. 2.
Requisiti di ammissione
1. Possono partecipare al concorso i candidati in possesso di:
a) diploma di laurea (DL) conseguito in esito ad un corso di
studi di durata non inferiore a quattro anni secondo l'ordinamento
didattico previgente al decreto ministeriale 3 novembre 1999, n. 509,
nelle discipline indicate nell'allegato 1 al presente bando, che ne
costituisce parte integrante e sostanziale, in relazione al profilo
per cui si concorre, o titolo equipollente ai sensi di legge, ovvero
laurea magistrale (LM) o laurea specialistica (LS) equipollente,
secondo quanto previsto dal decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro per la
pubblica amministrazione e l'innovazione, del 9 luglio 2009 e
successive modificazioni. Il titolo di studio conseguito all'estero
e' valutato se corredato di una dichiarazione di equipollenza
rilasciata dalla competente autorita' italiana dalla quale risulti a
quale titolo di studio italiano esso corrisponda;
b) uno dei seguenti requisiti di esperienza, nei settori di
attivita' indicati nel citato allegato 1 in relazione al profilo per
cui si concorre, maturato successivamente al conseguimento del titolo
di studio di cui alla lettera a):
1) esperienza documentata di almeno tre anni in campi di
interesse per l'attivita' istituzionale dell'Autorita':
come funzionario in amministrazioni dello Stato o altre
pubbliche amministrazioni, anche indipendenti, nazionali, comunitarie
o internazionali, in istituti di istruzione universitaria, in
istituti di ricerca pubblici o privati di livello nazionale o
internazionale, o in imprese di notevole rilievo nazionale,
comunitario o internazionale;
nell'attivita' professionale presso studi legali o
commerciali, in qualita' di libero professionista;
2) servizio prestato con valutazione positiva, in qualita' di
operativo, presso l'Autorita' per un periodo non inferiore a cinque
anni;
3) esperienza documentata di almeno cinque anni in campi di
interesse per l'attivita' istituzionale dell'Autorita' come operativo
in amministrazioni dello Stato o altre pubbliche amministrazioni,
anche indipendenti, nazionali, comunitarie o internazionali, in
istituti di istruzione universitaria, in istituti di ricerca pubblici
o privati di livello nazionale o internazionale, o in imprese di
notevole rilievo nazionale, comunitario o internazionale, dei quali
almeno due maturati successivamente al conseguimento della laurea;
c) cittadinanza italiana o di altro Stato membro dell'Unione
europea; sono equiparati ai cittadini italiani gli italiani non
appartenenti alla Repubblica italiana; i cittadini degli Stati membri
dell'Unione europea diversi dall'Italia devono essere in possesso,
inoltre, di un'adeguata conoscenza della lingua italiana;
d) idoneita' fisica all'impiego, da accertarsi da parte di enti
pubblici o di istituzioni sanitarie pubbliche;
e) eta' non inferiore agli anni diciotto;
f) godimento di diritti politici (per i cittadini di altro
Stato membro dell'Unione europea nello Stato di appartenenza o di
provenienza);
g) conoscenza della lingua inglese di livello adeguato allo
svolgimento dei compiti della qualifica di funzionario.
2. Ai fini del calcolo dell'esperienza qualificata di cui al
comma 1, lettera b):
a) il periodo di almeno tre o cinque anni di esperienza deve
essere interamente ed effettivamente maturato entro la data di
scadenza del termine stabilito per la presentazione della domanda;
b) nel caso in cui siano state svolte piu' attivita' ed
esperienze, anche in contesti lavorativi diversi, i relativi periodi
potranno essere cumulati; tuttavia, qualora piu' attivita' siano
state svolte contemporaneamente, si terra' conto, ai fini del cumulo
dei periodi, di una sola di esse;
c) l'attivita' di libero professionista viene utilmente
considerata se svolta con riferimento alle discipline indicate
nell'allegato 1 in relazione allo specifico profilo per il quale il
candidato concorre;
d) i corsi di specializzazione post-lauream, di dottorato e di
post-dottorato sono considerati a condizione che il relativo titolo
sia stato conseguito per il numero di anni accademici corrispondente
alla durata legale dei corsi stessi.
3. I requisiti prescritti nel presente articolo devono essere
posseduti alla data di scadenza del termine stabilito per la
presentazione della domanda di ammissione al concorso; quelli
indicati al comma 1, lettere da c) a f), devono essere posseduti
anche alla data dell'assunzione. Resta ferma la facolta'
dell'Autorita' di verificare, in qualsiasi momento, anche successivo
allo svolgimento delle prove concorsuali e all'eventuale
instaurazione del rapporto di impiego, l'effettivo possesso dei
requisiti prescritti dal presente articolo e di disporre l'esclusione
dal concorso o non dare seguito all'assunzione ovvero procedere alla
risoluzione del rapporto di impiego dei soggetti che risultano
sprovvisti di anche uno solo dei requisiti prescritti.
4. Non possono essere ammessi al concorso ne' accedere
all'impiego presso l'Autorita' coloro che:
a) siano stati esclusi dall'elettorato politico attivo;
b) siano stati destituiti o dispensati dall'impiego per
persistente insufficiente rendimento, ovvero siano stati licenziati o
dichiarati decaduti dall'impiego presso una pubblica amministrazione,
anche ad ordinamento autonomo, o presso un ente pubblico, anche
economico, per aver conseguito l'impiego mediante la produzione di
documenti falsi o viziati da invalidita' non sanabili o, comunque,
con mezzi fraudolenti, ovvero licenziati da aziende o enti privati
per giusta causa o giustificato motivo ascrivibili ad inadempimento
del dipendente;
c) abbiano riportato condanne penali, passate in giudicato, per
reati che comportano l'interdizione dai pubblici uffici.
Art. 3.
Presentazione della domanda di ammissione
1. La domanda di partecipazione al concorso, redatta utilizzando
il modello allegato sub 2 al presente bando, che ne costituisce parte
integrante e sostanziale, debitamente compilato, firmato e datato e
completo di tutte le parti, puo' essere presentata esclusivamente
tramite Posta elettronica certificata (PEC) al seguente indirizzo di
PEC: concorsi@pec.autorita-trasporti.it. Alla domanda devono essere
allegati a pena di irricevibilita', il curriculum vitae del candidato
redatto secondo il formato europeo e la scansione di un documento di
identita' in corso di validita'. Domanda e curriculum vitae dovranno
essere sottoscritti in forma autografa in ogni pagina e scansionati.
2. Il termine per la presentazione della domanda decorre dalla
data di pubblicazione del presente bando nella Gazzetta Ufficiale e
scade improrogabilmente decorsi trenta giorni da quello successivo
alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
3. Non sono accettate candidature pervenute o domande avanzate
secondo modalita' e tempistiche diverse da quelle indicate nel
presente bando.
4. I candidati portatori di handicap dovranno specificare, ai
sensi dell'art. 20 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, l'ausilio
necessario in relazione al proprio status, nonche' segnalare
l'eventuale necessita' di tempi aggiuntivi. A tal fine, la domanda
dovra' essere corredata da apposita certificazione rilasciata da
competente struttura sanitaria pubblica dalla quale dovranno
risultare in maniera specifica gli ausili necessari.
5. Le dichiarazioni riportate nella domanda di partecipazione al
concorso hanno valore di dichiarazioni sostitutive di certificazione
o di dichiarazioni sostitutive di atto di notorieta' ai sensi degli
articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000.
Art. 4.
Comunicazioni relative al concorso pubblico
1. Tutte le comunicazioni relative al concorso avvengono
esclusivamente tramite pubblicazione sul sito web dell'Autorita' al
seguente indirizzo www.autorita-trasporti.it e hanno valore di
notifica.
2. Eventuali comunicazioni individuali sono effettuate tramite
PEC all'indirizzo indicato dal candidato.
Art. 5.
Commissione esaminatrice
1. La commissione esaminatrice del concorso pubblico e' unica per
tutti i profili del concorso di cui all'art. 1 ed e' composta da
esperti di provata competenza, in numero dispari, che non siano
componenti dell'organo di vertice dell'Autorita' e che non siano
rappresentanti sindacali o designati dalle organizzazioni sindacali.
2. Il Presidente e i componenti sono nominati dall'Autorita' e
scelti tra magistrati amministrativi, ordinari o contabili, avvocati
dello Stato, dirigenti delle pubbliche amministrazioni, professori
universitari, anche in quiescenza. La commissione esaminatrice puo'
essere integrata, con delibera dell'Autorita', da membri esterni in
relazione a specifiche esigenze funzionali rappresentate dalla
commissione esaminatrice.
3. Il Segretario, che puo' essere individuato anche tra i
dipendenti dell'Autorita', e' nominato dall'Autorita' su designazione
della commissione esaminatrice.
Art. 6.
Eventuale prova preselettiva
1. In relazione al numero dei candidati ammessi al concorso per
ciascun profilo, la commissione esaminatrice valuta la possibilita'
che le prove concorsuali per uno o piu' profili siano precedute da
una prova preselettiva, consistente nella soluzione, in tempi
predeterminati, di quiz a risposta multipla vertenti, relativamente
al profilo per cui si concorre, sulle materie indicate nell'allegato
1 in relazione al medesimo profilo.
2. Ai fini dello svolgimento della prova preselettiva,
l'Autorita' puo' avvalersi dell'ausilio di societa' esterne
qualificate in materia di reclutamento del personale e dell'ausilio
di apparecchiature elettroniche.
3. La data e il luogo di svolgimento dell'eventuale prova
preselettiva sono pubblicati sul sito web dell'Autorita'. I candidati
ai quali non sia stata comunicata l'esclusione dal concorso sono
ammessi a sostenere la prova preselettiva con la piu' ampia riserva
di accertamento del possesso dei requisiti per la partecipazione al
concorso e per l'assunzione in prova di cui al presente bando.
4. I risultati della prova preselettiva, espressi da un punteggio
per ogni partecipante, sono resi noti nei termini e con le modalita'
comunicati ai candidati il giorno della prova stessa. Le predette
comunicazioni hanno valore di notifica a tutti gli effetti nei
confronti dei candidati ammessi alla prova scritta ovvero esclusi per
mancato superamento della prova preselettiva.
5. In caso di svolgimento della prova preselettiva, sono ammessi
alle prove concorsuali i candidati, in ordine decrescente di merito,
in numero pari a cinquanta volte i posti messi a concorso per singolo
profilo, significando che verranno comunque ammessi alle prove
scritte tutti coloro che avranno conseguito il medesimo punteggio del
cinquantesimo in graduatoria.
6. Il punteggio conseguito nella prova preselettiva non e' preso
in considerazione per la formazione della graduatoria di merito del
concorso.
Art. 7.
Punteggi per la valutazione dei titoli e per le prove di esame
1. Fatto salvo quanto previsto dal precedente art. 6, il concorso
pubblico si articola nella valutazione dei titoli nonche' in una
prova scritta e in una prova orale, vertenti, per il profilo per cui
si concorre, sulle materie indicate nell'allegato 1 in relazione al
medesimo profilo.
2. La commissione esaminatrice dispone complessivamente di 100
punti, da attribuire come segue:
a) fino ad un massimo di 20 punti per i titoli;
b) fino ad un massimo di 40 punti per la prova scritta;
c) fino ad un massimo di 40 punti per la prova orale.
Art. 8.
Valutazione dei titoli e criteri
1. La commissione esaminatrice effettua la valutazione dei titoli
secondo i criteri descritti di seguito:
a) esperienze professionali di cui all'art. 2, comma 1, lettera
b), nei settori di attivita' specificati nell'allegato 1 in relazione
al profilo per cui il candidato concorre, per periodi eccedenti
quelli minimi valutati per l'ammissione al concorso: fino ad un
massimo di 14 punti; i periodi sono computabili solo se superiori a
sei mesi continuativi; le frazioni di anno superiori a sei mesi sono
arrotondate all'anno. Al fine della suddetta valutazione, la
commissione esaminatrice, fermo restando quanto stabilito nell'art. 2
del presente bando, detrae il requisito minimo di ammissione dalle
esperienze che attribuirebbero, in fase di valutazione, il minor
punteggio;
b) ulteriori titoli accademici, professionali e di studio, nelle
discipline relative al settore di attivita' specificato nell'allegato
1 in relazione al profilo per cui il candidato concorre: fino ad un
massimo di 4 punti;
c) pubblicazioni a stampa di rilievo nazionale o internazionale,
di carattere economico, giuridico o tecnico in materie di interesse
dell'Autorita': fino ad un massimo di 2 punti.
2. La mancata descrizione dei titoli valutabili in modo puntuale
e completo nel modulo di presentazione della domanda puo' costituire
causa di esclusione della valutazione delle singole esperienze.
Art. 9.
Prova scritta
1. La prova scritta consiste:
a) nella stesura di un elaborato in lingua italiana e,
b) nella soluzione, in lingua inglese, di un caso pratico o nella
risposta sintetica a una pluralita' di quesiti,
ed e' diretta ad accertare il livello delle conoscenze e delle
competenze anche interdisciplinari del candidato nelle materie
concorsuali e nei settori di attivita' inerenti il profilo per cui il
candidato concorre, come indicati nel relativo allegato 1.
2. Sono ammessi alla prova orale i candidati che ottengono almeno
28 punti nella prova scritta.
Art. 10.
Prova orale
1. La prova orale consiste in un colloquio che, oltre a poter
prevedere una discussione dell'elaborato scritto, con approfondimento
delle questioni poste e trattate dal candidato, verte sulla verifica
della conoscenza:
a) di elementi generali e comparativi relativi alle autorita'
amministrative indipendenti, con particolare riferimento alle
caratteristiche, funzioni e poteri dell'Autorita';
b) delle materie concorsuali e dei settori di attivita' inerenti
il profilo per il quale si concorre indicate nell'allegato 1 in
relazione a ciascun profilo;
c) della lingua inglese.
2. La prova orale e' finalizzata alla valutazione dell'idoneita'
dei candidati in relazione alle conoscenze professionali possedute in
relazione a quanto previsto al comma 1, nonche' alle loro attitudini
e potenzialita' organizzative, relazionali e comportamentali.
3. La prova orale si intende superata da parte dei candidati che
conseguono la votazione di almeno 28 punti nella prova stessa.
Art. 11.
Graduatorie di merito e graduatorie finali
1. Il punteggio complessivo e' dato dalla somma dei punteggi
riportati nella valutazione dei titoli posseduti e in quelli ottenuti
nella prova scritta e in quella orale.
2. Sono considerati idonei i candidati che conseguono un
punteggio complessivo di almeno 70 punti.
3. La commissione esaminatrice forma, in relazione a ciascun
profilo, la graduatoria di merito, seguendo l'ordine decrescente del
punteggio complessivo conseguito dai candidati, tenendo conto
dell'eventuali riserve a favore delle persone disabili ai sensi della
legge 12 marzo 1999, n. 68.
4. A parita' di punteggio si applica l'art. 5, commi 4 e 5, del
decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487.
5. Le graduatorie finali, redatte dalla commissione esaminatrice
sono trasmesse all'Autorita' e da questa approvate con apposita
delibera, pubblicata sul proprio sito web, nel rispetto della
normativa vigente in tema di trattamento dei dati personali.
6. L'Autorita' si riserva la facolta' di utilizzare le
graduatorie di merito per esigenze che dovessero manifestarsi entro
tre anni dall'approvazione delle graduatorie stesse.
Art. 12.
Assunzione e periodo di prova dei vincitori
1. I vincitori del concorso disciplinato dal presente bando sono
assunti in prova, presso la sede di Torino, con riserva di
accertamento dei requisiti prescritti, con la qualifica e il livello
di inquadramento all'art. 1.
2. L'assunzione in ruolo e' subordinata al compimento, con esito
positivo, del prescritto periodo di prova pari a sei mesi di servizio
effettivo. Il periodo di prova viene computato come servizio di ruolo
effettivo se concluso favorevolmente. Ove l'esito sia sfavorevole,
viene dichiarata la risoluzione del rapporto. Il periodo di prova
decorre dal giorno di effettivo inizio del servizio ed e' prolungato
per un periodo di tempo eguale a quello in cui il dipendente sia
stato assente, a qualunque titolo, dal servizio stesso. Il personale
che abbia gia' prestato attivita' lavorativa presso l'Autorita' e che
risulti vincitore del presente concorso e' esentato dal periodo di
prova sempre che il servizio prestato presso l'Autorita' sia di
durata superiore al periodo di prova stesso.
3. L'accettazione dell'assunzione non puo' in alcun modo essere
condizionata, pena la decadenza dal diritto di assunzione. All'atto
della accettazione della assunzione, il candidato vincitore assume
l'impegno ad osservare il codice etico dell'Autorita'.
4. Il candidato vincitore del concorso che, senza giustificato
motivo, non assume servizio entro il termine stabilito dall'Autorita'
decade dal diritto all'assunzione.
5. Al personale di cui al comma 1 si applicano, per quanto
riguarda lo svolgimento del periodo di prova, gli articoli 14, 23 e
24 del regolamento concernente il trattamento giuridico ed economico
del personale dell'Autorita'.
6. L'Autorita' ha facolta' di sottoporre a visita medica di
controllo i vincitori del concorso per accertare il possesso del
requisito di idoneita' fisica all'impiego.
Art. 13.
Trattamento dei dati personali
1. Ai sensi dell'art. 13, comma 1 del decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196, e successive modificazioni, i dati personali
forniti in sede di partecipazione al concorso o comunque acquisiti a
tal fine dall'Autorita', sono raccolti e conservati presso la sede
dell'Autorita', in Torino, via Nizza n. 230, e possono essere
trattati con l'utilizzo di procedure anche automatizzate, ai soli
fini dell'espletamento del concorso e, successivamente
all'instaurazione del rapporto di lavoro, per le finalita' inerenti
alla gestione del rapporto di impiego, nei modi e nei limiti
necessari per perseguire le predette finalita'.
2. I suddetti dati possono essere comunicati unicamente a coloro
che sono direttamente preposti a funzioni inerenti la gestione delle
procedure selettive, ivi compresi soggetti terzi, e al personale
dell'Autorita' e alle amministrazioni pubbliche interessate alla
posizione giuridico-economica del dipendente.
3. Il conferimento di tali dati e' da considerarsi obbligatorio
ai fini della valutazione dei requisiti di partecipazione e la loro
mancata indicazione puo' precludere tale valutazione e comportare
l'esclusione dal concorso.
4. Ai candidati sono riconosciuti i diritti di cui all'art. 7 del
citato decreto n. 196 del 2003 tra i quali il diritto di accedere ai
propri dati personali, chiederne l'aggiornamento, la rettifica,
l'integrazione e la cancellazione se incompleti, erronei o raccolti
in violazione di legge, nonche' di opporsi al loro trattamento per
motivi legittimi.
5. Titolare del trattamento e' l'Autorita' di regolazione dei
trasporti, nei cui confronti possono essere fatti valere i diritti
sopracitati.
Art. 14.
Pari opportunita'
1. E' garantita pari opportunita' tra uomini e donne nello
sviluppo professionale e nell'accesso alle carriere e loro
qualifiche, ai sensi del decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198.
Torino, 10 settembre 2015
Il Presidente: Camanzi