Allegato F
(articoli 8 e 13 del bando)
Programma delle prove d'esame del concorso per la nomina a
sottotenente di vascello in servizio permanente nel ruolo normale
del Corpo delle capitanerie di porto.
1. Prove scritte (art. 8 del bando).
I concorrenti dovranno sostenere le seguenti due prove scritte:
a) prima prova, consistente nello svolgimento di una
composizione scritta, nel tempo massimo di otto ore, ovvero di
quesiti a risposta libera, nel tempo massimo di sei ore, predisposti
dalla commissione, vertente su argomenti tratti dal programma della
prova orale nella materia «diritto della navigazione parte
marittima»;
b) seconda prova, consistente nello svolgimento di una
composizione scritta, nel tempo massimo di otto ore, ovvero di
quesiti a risposta libera, nel tempo massimo di sei ore, predisposti
dalla commissione, vertente su argomenti tratti dal programma della
prova orale in una delle seguenti materie a scelta del candidato:
«analisi matematica» ovvero «diritto amministrativo».
2. Prova orale (art. 13 del bando).
La prova consistera' in un'interrogazione nelle seguenti materie,
della durata massima a fianco di ciascuna di esse riportata:
a) Diritto della navigazione parte marittima (15 minuti):
le fonti del diritto della navigazione marittima;
l'organizzazione dell'Amministrazione marittima (diretta ed
indiretta, centrale e periferica; attiva e consultiva, l'esercizio
privato di funzioni e servizi pubblici);
le funzioni e i poteri del Corpo delle Capitanerie di porto
in materia di ricerca e soccorso, sicurezza della navigazione, port
state control, diporto nautico, ambientale, tutela dei beni
archeologici sommersi, pesca;
la gente di mare, ordinamento, iscrizione nelle matricole,
titoli professionali e le abilitazioni;
i beni pubblici destinati alla navigazione marittima. Il
demanio marittimo, gestione ed utilizzo dei beni demaniali marittimi;
i poteri e i compiti dell'autorita' marittima: il comandante
del porto, il capo del compartimento, il capo del circondario;
i servizi tecnico-nautici;
le Autorita' di Sistema portuale: organizzazione e
competenze; operazioni e servizi portuali;
il regime amministrativo della nave: la costruzione della
nave; l'individuazione, nazionalita', iscrizione, abilitazione e
cancellazione della nave; il procedimento di dismissione di bandiera;
la navigabilita' della nave; la proprieta' e la comproprieta' navale;
la pubblicita' navale; i diritti reali di garanzia sulla nave; carte,
libri e documenti di bordo della nave;
l'armatore;
gli ausiliari dell'armatore: il comandante della nave,
l'equipaggio ed il raccomandatario marittimo;
formazione, contenuto ed estinzione del contratto di
arruolamento;
le contribuzioni alle avarie comuni;
l'urto di navi e responsabilita' per danni a terzi;
il ricupero ed il ritrovamento di relitti;
le assicurazioni dei rischi della navigazione;
l'inchiesta sommaria e formale sui sinistri marittimi;
i reati del diritto della navigazione e la qualifica di
polizia giudiziaria del personale del Corpo delle Capitanerie di
porto;
l'esercizio del potere disciplinare a bordo delle navi ed in
porto;
b) Analisi matematica (puo' essere scelta a cura del candidato
in alternativa alla materia di cui alla successiva lettera c)) (15
minuti):
equazioni di grado superiore al II;
equazioni esponenziali;
calcolo scalare e calcolo vettoriale: nozioni generali;
funzioni: studio e rappresentazione grafica;
limiti: significato, rappresentazione grafica;
derivate: significato, rappresentazione grafica;
integrali: significato, rappresentazione grafica, calcolo
degli integrali semplici e doppi;
c) Diritto amministrativo (puo' essere scelta a cura del
candidato in alternativa alla materia di cui alla precedente lettera
b)) (15 minuti):
le fonti del diritto amministrativo;
i principi del diritto amministrativo;
i soggetti della pubblica amministrazione;
gli Enti locali. Il trasferimento delle funzioni dalle
amministrazioni centrali a quelle periferiche;
le Autorita' amministrative indipendenti;
l'azione amministrativa: attivita' discrezionale e vincolata;
i vizi del provvedimento amministrativo;
l'autotutela amministrativa;
legge n. 241/1990: il responsabile del procedimento
amministrativo, le fasi del procedimento amministrativo, la
partecipazione e la semplificazione amministrativa; il diritto di
accesso documentale ed i suoi limiti; il diritto di accesso civico ed
il diritto di accesso generalizzato;
caratteristiche principali del Codice dell'amministrazione
digitale;
l'organizzazione della giustizia amministrativa: il Tribunale
amministrativo regionale, il Consiglio di Stato in funzione
giurisdizionale;
il ricorso al TAR: instaurazione, svolgimento ed
impugnazioni; il ricorso al Presidente della Repubblica;
i beni della pubblica amministrazione: beni demaniali,
patrimoniali indisponibili e disponibili;
i limiti amministrativi alla proprieta' privata;
il rapporto di impiego pubblico: principi e caratteri
generali; rapporto di servizio e rapporto organico; la
responsabilita' del pubblico dipendente; la responsabilita' della
pubblica amministrazione;
la Corte dei conti;
d) Diritto privato (10 minuti):
fonti del diritto privato;
le antinomie tra le fonti;
la norma giuridica e la sua efficacia nel tempo e nello
spazio;
le persone fisiche e le persone giuridiche;
stato e capacita' giuridica;
la cittadinanza: acquisto, perdita, riacquisto;
la sede della persona: domicilio, residenza e dimora;
scomparsa, assenza e dichiarazione di morte presunta;
il negozio giuridico: nozione, classificazione ed elementi;
il contratto: nozione e classificazione: elementi essenziali
e accidentali del contratto; effetti del contratto; scioglimento
naturale e patologico del vincolo contrattuale: nullita',
annullabilita', rescissione e risoluzione;
la rappresentanza giuridica: la procura, conflitto di
interessi tra rappresentante e rappresentato; il contratto di
mandato;
i diritti reali in genere: la proprieta' privata, limiti del
diritto di proprieta', le azioni a tutela della proprieta'; i diritti
reali di godimento; i diritti reali di garanzia; il possesso e le
azioni possessorie;
le obbligazioni: nozione e classificazioni: effetti delle
obbligazioni; modificazioni soggettive attive/passive. Modificazioni
oggettive. Estinzione. Inadempimento;
e) Diritto penale (15 minuti):
le fonti del diritto penale;
i principi di offensivita'; materialita'; legalita':
tassativita', riserva di legge in materia penale, irretroattivita',
divieto di analogia;
l'efficacia nello spazio della legge penale;
il principio di obbligatorieta' della legge penale e le
immunita';
cenni sul reato in generale: i delitti e contravvenzioni. Gli
elementi costitutivi del reato;
il delitto tentato;
la recidiva;
il reo e la sua imputabilita';
cenni sulla pena: pene principali e pene accessorie;
le cause di giustificazione del reato;
la colpevolezza: il dolo, la colpa e preterintenzione;
le cause di estinzione della pena e del reato;
le misure di sicurezza;
depenalizzazione, sanzioni amministrative. Il procedimento di
applicazione della sanzione amministrativa ex legge, 24 novembre
1981, n. 689;
f) Diritto internazionale marittimo (10 minuti):
il diritto internazionale e le sue fonti: norme
consuetudinarie e norme pattizie:
i soggetti dell'ordinamento internazionale;
l'applicazione delle norme internazionali all'interno dello
Stato;
norme materiali del diritto internazionale marittimo: il mare
territoriale, zona contigua, ZEE, ZPE, zona archeologica, piattaforma
continentale e regimi degli stretti marittimi;
diritti e limiti di giurisdizione degli Sati costieri sugli
spazi marittimi;
liberta' di navigazione delle navi mercantili ed i suoi
limiti: il diritto di passaggio inoffensivo, il passaggio in
transito, il diritto di accesso ai porti, l'ordine pubblico e la
sicurezza dello Stato costiero;
le navi militari e da guerra in tempo di pace: il diritto di
inseguimento ed i suoi limiti;
poteri delle navi da guerra in alto mare: la repressione dei
«crimini contro l'umanita'»: la pirateria e la tratta di schiavi;
diritto di visita, preda e giudizio;
safety e security della navigazione. I reati contro la
sicurezza della navigazione;
g) Diritto dell'ambiente (10 minuti):
il concetto giuridico di «ambiente»;
cenni di diritto internazionale e comunitario dell'ambiente.
Il Programma delle Nazioni Unite per l'Ambiente (UNEP) ed il Piano
d'azione per il Mediterraneo (MAP - Convenzione di Barcellona);
l'organizzazione amministrativa dell'ambiente in Italia;
le aree marine protette e poteri del Corpo delle Capitanerie
di porto;
gli strumenti di valutazione e tutela ambientale (VIA, VAS ed
AIA);
i nuovi reati ambientali;
la convenzione MARPOL;
la gestione delle risorse idriche e la difesa del suolo. La
disciplina degli scarichi;
il risarcimento del danno ambientale.
3. Prova orale facoltativa di lingua straniera (art. 13, comma 5 del
bando).
La prova, della durata massima di 15 minuti, si svolgera' con le
seguenti modalita':
breve colloquio a carattere generale;
lettura di un brano di senso compiuto, sintesi e valutazione
personale;
conversazione guidata che avra' come spunto il brano.