L'AUTORITA'
PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nelle sue riunioni di Consiglio del 30 giugno 2011 e del 22
luglio 2011;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilita'.
Istituzione delle Autorita' di regolazione dei servizi di pubblica
utilita';
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122;
Vista la delibera n. 17/98 del 16 giugno 1998, pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale del 22 luglio 1998, n.
169, e, in particolare, il regolamento concernente il trattamento
giuridico ed economico del personale dell'Autorita', e le sue
successive modifiche ed integrazioni (di seguito, anche «il
Regolamento del personale»);
Visto il nuovo regolamento concernente l'organizzazione e il
funzionamento dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni,
approvato con delibera n. 316/02/CONS del 9 ottobre 2002, nel testo
coordinato con le modifiche introdotte dalla delibera n. 506/05/CONS
del 21 dicembre 2005 recante «Modifiche ed integrazioni al
regolamento di organizzazione e di funzionamento dell'Autorita'»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 11 del 14 gennaio 2006 e
successive modifiche ed integrazioni;
Vista la delibera n. 464/04/CONS del 22 dicembre 2004 e, in
particolare, l'art. 2 che riconosce al personale in servizio alla
data di approvazione della medesima, ai soli fini della
legittimazione alla partecipazione ai concorsi, l'anzianita' maturata
in Autorita' con il titolo di studio richiesto per l'accesso alla
qualifica;
Vista la delibera n. 337/04/CONS del 19 ottobre 2004, recante
«Regolamento recante l'adozione della pianta organica definitiva
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni» pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana dell'11 novembre 2004,
n. 265;
Vista la delibera n. 25/07/CONS del 17 gennaio 2007, recante
«Attuazione della nuova organizzazione dell'Autorita': individuazione
degli uffici di secondo livello e modifiche ed integrazioni al
regolamento di organizzazione e di funzionamento», pubblicata per
estratto nella Gazzetta Ufficiale n. 44 del 22 febbraio 2007;
Vista la delibera n. 315/07/CONS recante la definizione della
nuova dotazione organica dell'Autorita' in applicazione dell'art. 1,
comma 543, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria
2007);
Vista la delibera n. 557/08/CONS del 17 settembre 2008 recante
disposizioni in merito alle attivita' relative al completamento della
pianta organica;
Visto l'art. 1, comma 543, della legge n. 296 del 27 dicembre
2006 (legge finanziaria 2007) che consentiva all'Autorita' di
«proporre una graduale ridefinizione della propria dotazione organica
in misura non superiore al 25 per cento della consistenza attuale,
mediante le risorse ad essa assicurate in via continuativa
dall'articolo 1, commi 65 e 66, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
senza aumenti del finanziamento a carico del bilancio statale»;
Vista la delibera n. 315/07/CONS, gia' citata, resa esecutiva con
d.P.C.M del 10 luglio 2007, con la quale, oltre a definire la
dotazione organica dell'Autorita', si indicava un percorso di
graduale incremento dell'organico ricorrendo a piani di reclutamento
anche a medio periodo;
Vista la delibera 349/11/CONS del 15 giugno 2011 concernente
modifiche ed integrazioni al modifiche e integrazioni al regolamento
concernente l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorita';
Vista la delibera n. 351/11/CONS del 15 giugno 2011 recante
«Disposizioni per assicurare la copertura dei posti previsti dalla
dotazione organica e conseguenti modifiche al regolamento concernente
il trattamento giuridico ed economico del personale»;
Vista la delibera n. 374/11/CONS del 30 giugno 2011 con la quale
sono state apportate modifiche alla delibera n. 315/07/CONS del 6
giugno 2007 recante: «Definizione della nuova dotazione organica
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni in applicazione
dell'art. 1, comma 543, della legge 27 dicembre 2006, n. 296»
Considerato che le competenze attribuite al Servizio
organizzazione, bilancio e programmazione, in materia di bilancio,
organizzazione e procedure, programmazione e pianificazione,
trattamento economico, rivestono un ruolo centrale nello svolgimento
delle funzioni amministrative di questa Autorita' al fine di
perseguire un elevato livello di efficienza nel rapporto tra risorse
impiegate e risultati conseguiti;
Considerato il rilievo progressivamente assunto dagli obiettivi
di riequilibrio della finanza pubblica, attraverso interventi di
contenimento della spesa;
Considerato che gli obiettivi di contenimento della spesa e di
efficace utilizzo delle risorse rendono improcrastinabile affidare ad
un soggetto professionalmente idoneo le attivita' che rientrano nelle
competenze del Servizio organizzazione, bilancio e programmazione,
attivita' che non si esauriscono negli ordinari adempimenti relativi
alla tenuta del bilancio e alla gestione del trattamento economico
del personale, ma che riguardano anche la programmazione e la
pianificazione delle attivita' ed il controllo strategico per la
valutazione dell'efficienza delle strutture e della qualita' dei
processi;
Considerato che, per i motivi sopraesposti, e' indispensabile
assicurare, con carattere di stabilita', l'assegnazione al predetto
ufficio di un dirigente in possesso della professionalita' adeguata,
al fine di rafforzare la struttura amministrativa nell'ottica di una
maggiore efficacia ed efficienza dell'azione amministrativa;
Tenuto conto del numero dei posti disponibili nella dotazione
organica dell'Autorita' nella qualifica di dirigente;
Visti gli artt. 28, comma 4, e 29, comma 5, del Regolamento del
personale che consentono all'Autorita' di bandire concorsi per un
livello superiore al livello iniziale della seconda fascia della
qualifica di dirigente prevedendo titoli e requisiti coerenti alle
specifiche esigenze dell'Autorita' per la copertura di qualificate
esigenze specialistiche;
Considerato che la responsabilita' specifica in materia di
bilancio, organizzazione e procedure, programmazione e
pianificazione, trattamento economico e' stata sempre attribuita,
nell'ambito della struttura amministrativa dell'Autorita', a
personale non di ruolo;
Considerato che il personale con qualifica dirigenziale
attualmente in servizio e' stato inserito nei ruoli a seguito di
selezioni volte ad acquisire professionalita' con competenze
specifiche nelle materie istituzionalmente attribuite all'Autorita';
Considerato che la posizione dirigenziale presso il Servizio
organizzazione bilancio e programmazione richiede la comprovata
esperienza di livello dirigenziale in materie non riconducibili
all'attivita' istituzionale dell'Autorita' bensi' all'attivita' di
carattere amministrativo-contabile;
Considerato pertanto che per la predetta posizione dirigenziale
presso il Servizio organizzazione, bilancio e programmazione non e'
possibile individuare le competenze richieste tra il personale di
ruolo trattandosi di competenze specifiche di carattere
amministrativo-contabile che, inoltre, devono essere accompagnate da
comprovata esperienza di durata pluriennale;
Considerato, altresi', che l'acquisizione della figura
dirigenziale da assegnare al Servizio organizzazione bilancio e
programmazione deve avvenire con una procedura concorsuale che
assicuri la scelta della professionalita' richiesta attraverso una
selezione trasparente ed aperta tra piu' soggetti candidati;
Ritenuto in ragione del grado di responsabilita' imputabile ad
un'unita' organizzativa di primo livello, alla professionalita'
richiesta e al rilievo dell'ufficio nell'ambito dell'organizzazione
complessiva che sia ragionevole prevedere un inquadramento al 33°
livello della fascia dirigenziale per la figura dirigenziale da
assegnare al Servizio organizzazione bilancio e programmazione;
Considerato che gli oneri derivanti dal bando allegato saranno
imputati ai capitoli 1.05.1069 e 1.05.1081 e che comunque la corretta
copertura della spesa sara' verificata in sede di assunzione che, ai
sensi dell'art. 2, comma 2, lett. a) della delibera n. 351/11/CONS,
e' condizionata alla compatibilita' con le risorse finanziarie
dell'Autorita' e con le altre disposizioni di legge in materia di
pianta organica e assunzione nei ruoli dell'Autorita';
Udita la relazione dei Commissari Stefano Mannoni e Michele
Lauria, relatori ai sensi dell'articolo 29 del Regolamento
concernente l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1
1. E' indetto un concorso pubblico per un posto di dirigente -
livello stipendiale 33 - di cui al bando allegato alla presente
delibera da assegnare al Servizio organizzazione, bilancio e
programmazione.
2. Gli oneri derivanti dall'esecuzione della presente
deliberazione gravano per il corrente anno e per gli esercizi
successivi sui capitoli 1.05.1069 e 1.05.1081 del bilancio di
previsione.
3. Il Direttore del Servizio Risorse Umane e Formazione
nell'ambito delle proprie competenze, provvede agli atti ed alle
iniziative conseguenti all'emanazione della presente delibera.
Il bando allegato alle presente delibera e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e ne e' dato avviso sul
sito web dell'Autorita'.
Roma, 22 luglio 2011
Il Presidente: Calabro'
I commissari relatori: Mannoni - Lauria