IL COMANDANTE GENERALE
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante "Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi" e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309, recante "Testo unico delle leggi in materia di disciplina
degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e
riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza" e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994,
n. 487, "Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle
pubbliche amministrazioni e le modalita' di svolgimento dei concorsi,
dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici
impieghi" e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, recante "Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa" e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante
"Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche" e, in particolare, l'art. 16, concernente
le funzioni dei Dirigenti di Uffici Dirigenziali Generali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre
2002, n. 313, recante "Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle
sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi
pendenti" e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante
"Codice in materia di protezione dei dati personali" e successive
modificazioni;
Visto il decreto ministeriale 28 luglio 2005, concernente
disposizioni sui concorsi per l'accesso al ruolo appuntati e
carabinieri dell'Arma dei Carabinieri riservati ai volontari in ferma
prefissata delle Forze Armate e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, recante
"Codice delle pari opportunita' tra uomo e donna a norma dell'art. 6
della legge 28 novembre 2005, n. 246" e successive modificazioni;
Visto l'art. 66, comma 10 del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
il quale richiama, ai soli fini dell'autorizzazione ad assumere, la
procedura prevista dall'art. 35, comma 4 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, previa richiesta
delle amministrazioni interessate, corredata da analitica
dimostrazione delle cessazioni avvenute nell'anno precedente e delle
conseguenti economie e dall'individuazioni delle unita' da assumere e
dei correlati oneri, asseverate dai relativi organi di controllo;
Visto il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, recante
"Codice dell'ordinamento militare" e, in particolare, l'art. 2199,
nonche' l'art. 2186, che fa salva l'efficacia dei decreti
ministeriali non regolamentari, delle direttive, delle istruzioni,
delle circolari, delle determinazioni generali del Ministero della
difesa, dello Stato Maggiore della difesa e degli Stati maggiori di
Forza armata e del Comando generale dell'Arma dei Carabinieri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010,
n. 90, concernente il testo unico delle disposizioni regolamentari in
materia di ordinamento militare, a norma dell'art. 14 della legge 28
novembre 2005, n. 246, e successive modificazioni;
Vista la legge 12 luglio 2010, n. 109, concernente disposizioni
per l'ammissione dei soggetti fabici nelle Forze armate e di Polizia;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, recante
"Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo",
convertito con modificazioni dall'art. 1, comma 1, della legge 4
aprile 2012 n. 35 e, in particolare, l'art. 8, concernente l'invio,
esclusivamente per via telematica, delle domande per la
partecipazione a selezioni e concorsi per l'assunzione nelle
Pubbliche Amministrazioni centrali;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante "Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2014 e bilancio
pluriennale dello Stato per il triennio 2014-2016";
Visto il decreto del Ministro della difesa 4 giugno 2014, recante
"Approvazione della direttiva tecnica riguardante l'accertamento
delle imperfezioni e infermita' che sono causa di non idoneita' al
servizio militare e della direttiva tecnica riguardante i criteri per
delineare il profilo sanitario dei soggetti giudicati idonei al
servizio militare";
Vista la legge 12 gennaio 2015, n. 2, recante "Modifica all'art.
635 del codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e altre disposizioni in materia di
parametri fisici per l'ammissione ai concorsi per il reclutamento
nelle Forze armate, nelle Forze di polizia e nel Corpo nazionale dei
vigili del fuoco";
Visto l'art. 16-ter del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78,
recante "Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali.
Disposizioni per garantire la continuita' dei dispositivi di
sicurezza e di controllo del territorio. Razionalizzazione delle
spese del Servizio sanitario nazionale nonche' norme in materia di
rifiuti e di emissioni industriali", convertito con modificazioni
dall'art. 1, comma 1, della legge 6 agosto 2015, n. 125;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 17 dicembre
2015, n. 207, recante "Regolamento in materia di parametri fisici per
l'ammissione ai concorsi per il reclutamento delle forze armate,
nelle forze di polizia a ordinamento militare e civile e nel corpo
nazionale dei vigili del fuoco, in attuazione della legge 12 gennaio
2015, n. 2";
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante "Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge di stabilita' 2016)";
Ritenuto che non si reputa opportuno procedere a scorrimento
delle graduatorie di precedenti concorsi, in quanto:
- in relazione alle peculiari esigenze operative e
organizzative dell'Amministrazione della Difesa, il reclutamento del
personale militare esige l'attualita' dell'accertamento dei requisiti
di efficienza e di idoneita' psico-attitudinale;
- la pianificazione pluriennale dei reclutamenti, in relazione
ai meccanismi annuali di avanzamento e progressione delle carriere
tipici dell'ordinamento militare, impone una precisa cadenza
periodica del concorso;
- e' nell'interesse funzionale dell'Amministrazione, in
relazione alle proprie peculiari esigenze operative, disporre di una
provvista di personale, attraverso la periodicita' del concorso,
dando l'opportunita' di concorrere ad un bacino il piu' ampio
possibile di potenziali aspiranti che hanno maturato i prescritti
requisiti, nel rispetto dei principi della par condicio e della
massima partecipazione;
- rispetto ai precedenti concorsi sono intervenute sostanziali
modifiche relative ai requisiti psicofisici di partecipazione, a
seguito dell'entrata in vigore del citato decreto ministeriale 4
giugno 2014;
Considerata la specialita' della disciplina complessiva in ordine
al personale militare, desumibile dal combinato disposto dell'art.
625, comma 1, del citato decreto legislativo n. 66 del 2010,
rubricato "Rapporti con l'ordinamento generale del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche e altri ordinamenti
speciali", dell'art. 19, comma 1, della legge 4 novembre 2010, n.
183, rubricato "Specificita' delle Forze Armate, delle Forze di
Polizia e del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco", dell'art. 51,
comma 8, ultimo periodo, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
rubricato "Programmazione delle assunzioni e norme interpretative" e
dell'art. 3, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
concernente "Personale in regime di diritto pubblico";
Considerato che la specialita' sopra descritta si giustifica alla
luce della peculiarita' dello status e delle funzioni svolte dal
personale militare, per il reclutamento del quale, di conseguenza, il
citato decreto legislativo n. 66 del 2010 ha cura di prevedere, tra
gli altri, il possesso di specifici requisiti legati all'eta',
all'efficienza fisica e al profilo psico-attitudinale (articoli 635,
641, 697, 700, 703, 707 e 708);
Considerato che la cadenza annuale del concorso per il
reclutamento degli allievi carabinieri effettivi si evince dai commi
1 e 2 dell'art. 2199 del citato decreto legislativo n. 66 del 2010 e
che entrambe le disposizioni disegnano un sistema di programmazione
quinquennale nel quale i posti sono messi annualmente a concorso e i
candidati possono fare in ciascun anno una sola domanda;
Considerato che, in coerenza con quanto sopra esposto, non si
ritiene opportuno ricorrere alla fattispecie di cui all'art. 708 del
citato decreto legislativo n. 66 del 2010, escludendo anche
l'applicabilita' di ogni altra normativa vigente a riguardo, in linea
con la piu' recente giurisprudenza (Cons. Stato, Ad. Plen. , 28
luglio 2011, n. 14, punto 51; Cons. Stato, sez. III, 14 gennaio 2014,
n. 100; T.A.R. Lazio, Sez. I bis, 16 luglio 2014, n. 7599; T.A.R.
Lazio, Sez. I bis, 19 settembre 2014, n. 9863; Tar Lazio, sez. I ter,
26 settembre 2014, n. 10026);
Ravvisata l'opportunita' di prevedere una prova preliminare cui
sottoporre i concorrenti nel caso in cui il numero delle domande
venisse ritenuto incompatibile con le esigenze di selezione e con i
termini di conclusione della relativa procedura concorsuale,
Valutata la necessita', per esigenze info-operative dell'Arma dei
carabinieri, di disporre di personale conoscitore della lingua
tedesca (non in possesso dell'attestato di bilinguismo), nonche'
madrelingua araba, cinese o di altri idiomi riconducibili al ceppo
slavo, asiatico ed africano;
Ravvisata l'esigenza di ridurre i tempi per l'impiego operativo
sul territorio nazionale di carabinieri effettivi;
Considerato che detta esigenza puo' essere soddisfatta mediante
la previsione di un corso formativo iniziale della durata di soli sei
mesi, nel rispetto dell'art. 783 del citato decreto legislativo n. 66
del 2010, cui ammettere esclusivamente i volontari in ferma
prefissata delle Forze Armate, in considerazione dell'esperienza di
servizio gia' maturata;
Vista la possibilita' di procedere all'assunzione straordinaria
di 1.050 allievi carabinieri effettivi con decorrenza non anteriore
al 1° marzo 2016, al fine di incrementare i servizi di prevenzione e
di controllo del territorio, di tutela dell'ordine e della sicurezza
pubblica e di reclutare ulteriori allievi carabinieri, in relazione
all'entita' delle residue facolta' assunzionali per l'anno 2016, in
data non anteriore al 1º dicembre 2016, in applicazione dei citati
articoli 16-ter del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78 e 1, comma
986, della legge 28 dicembre 2015, n. 208;
Considerato che le riserve di posti a favore dei cittadini
italiani che non hanno superato il ventiseiesimo anno di eta' di cui
agli articoli 706 e 2199, comma 7-bis, del citato decreto legislativo
n. 66 del 2010 e dei possessori dell'attestato di bilinguismo di cui
all'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio
1976, n. 752, e successive modificazioni, possono essere assicurate
con un successivo decreto, con cui dovranno essere avviate le
procedure di reclutamento di ulteriori allievi carabinieri in ferma
quadriennale, a copertura delle assunzioni ordinarie autorizzate per
l'anno 2016;
Decreta:
Art. 1
Posti a concorso
1. Sono indetti i seguenti concorsi pubblici, per esami e titoli,
per il reclutamento di:
a) 735 allievi carabinieri in ferma quadriennale, riservato, ai
sensi dell'art. 2199, comma 7-bis, del decreto legislativo 15 marzo
2010, n. 66, ai volontari in ferma prefissata di un anno (VFP1)
ovvero in rafferma annuale, in servizio;
b) 315 allievi carabinieri in ferma quadriennale, riservato, ai
sensi dell'art. 2199, comma 7-bis, del decreto legislativo 15 marzo
2010, n. 66, ai volontari in ferma prefissata di un anno (VFP1) in
congedo ed ai volontari in ferma prefissata quadriennale (VFP4) in
servizio o collocati in congedo a conclusione della prescritta ferma.
2. Il numero dei posti di cui al comma 1 potra' essere
incrementato qualora dovessero essere rese disponibili, anche con
diversi provvedimenti normativi, ulteriori risorse finanziarie.
3. Ai sensi dell'art. 642 del decreto legislativo 15 marzo 2010,
n. 66, resta impregiudicata per il Comando generale dell'Arma dei
carabinieri la facolta' di revocare o annullare il bando di concorso,
di sospendere o rinviare le prove concorsuali, di modificare il
numero dei posti, di sospendere l'ammissione dei vincitori alla
frequenza del corso, in ragione di esigenze attualmente non
valutabili ne' prevedibili, nonche' in applicazione di disposizioni
di contenimento della spesa pubblica che impedissero o limitassero le
assunzioni di personale per l'anno 2016.
4. In entrambi i casi di cui ai commi 2 e 3 il Comando generale
dell'Arma dei carabinieri provvedera' a darne formale comunicazione
mediante avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 4ª Serie
Speciale.