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BANDO DI GARA: Servizi bancari di investimento e servizi affini -
2011/S 58-094561
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Concessioni autostradali Lombarde S.p.A. - via Copernico 42 -
All'attenzione Antonio Giulio Rognoni - 20125 Milano - ITALIA -
Telefono +39 02671567220 - Posta elettronica: ufficiogare@calspa.it -
Fax +39 0267971785
Indirizzo(i) internet - Profilo di committente http://www.calspa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA'
Organismo di diritto pubblico
Altro: Infrastrutture
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: No
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Procedura ristretta accelerata per l'affidamento di un contratto di
mutuo per un ammontare complessivo fino ad un massimo di 1 131 700
000,00 EUR necessario per il finanziamento della realizzazione del
sistema Pedemontano Lombardo Tangenziali Como e Varese di cui al
decreto interministeriale n. 11558 del 30.8.2007.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi
Servizi
Categoria di servizi: N. 6
Luogo principale di esecuzione: Milano. I versamenti delle singole
erogazioni dovranno essere effettuati sul conto corrente aperto in
Italia ed intestato a Concessioni autostradali Lombarde SpA, presso
la Banca che sara' indicata. Il contratto di mutuo dovra' essere
stipulato a Milano.
Codice NUTS ITC45
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
Procedura ristretta accelerata per l'affidamento del servizio
relativo all'assunzione di un mutuo necessario per il finanziamento
della realizzazione di parte dei lavori relativi al sistema
Pedemontano Lombardo Tangenziali Como e Varese, giusta convenzione di
concessione sottoscritta in data 1.8.2007 e approvata dal CIPE con
delibera n. 108/2007 (codice CUP identificativo dell'opera e'
F11B06000270007).
Il finanziamento complessivo attivabile sulla base dei contributi
quindicennali di cui al decreto interministeriale n. 11558 del
30.8.2007, del ministro delle Infrastrutture e dei trasporti di
concerto con il ministro dell'Economia e delle finanze, registrato
alla Corte dei conti in data 18.4.2008, non potra' essere superiore
all'importo di 1 131 700 000 EUR, da utilizzarsi secondo il piano
delle erogazioni di cui all'art. 1, comma 4 del medesimo decreto n.
11558/07.
Come verra' meglio specificato nella lettera di invito, inviata ai
concorrenti alla presente procedura concorsuale e selezionati dalla
Stazione Appaltante, le offerte dovranno consentire di individuare il
tasso nominale annuo applicabile sulle erogazioni del mutuo che il
concorrente ammesso e' disposto a praticare e che sara' determinato
come segue:
(i) in relazione agli interessi che matureranno nel corso del
periodo di utilizzo del finanziamento, come indicato all'art. 5.3
dello schema di contratto di mutuo, il limite massimo per il tasso
variabile annuo sara' pari al tasso Euribor a 6 (sei) mesi, come
riportato alla pagina Euribor01 del Circuito Reuters e rilevato alle
ore 11:00, 2 giorni lavorativi bancari antecedenti la data di
decorrenza di ciascun periodo di interessi, maggiorato di uno spread
offerto in sede di gara la cui entita', a pena di esclusione, non
potra' comunque essere superiore a 1,10 (unovirgoladieci) punti
percentuali annui;
(ii) in relazione al tasso fisso, come indicato all'art. 5.6 dello
schema di contratto di mutuo, il limite massimo per il tasso fisso
sara' pari al tasso Interest Rate Swap (Euribor a 6 mesi versus tasso
fisso) in euro a 10 (dieci) anni, come riportato nella pagina
ISDAFIX2 del Circuito Reuters e rilevato alle ore 11:00 del giorno
precedente la stipula dell'atto pubblico ricognitivo del debito
globale residuo, maggiorato dello spread offerto in sede di gara la
cui entita', a pena di esclusione, non potra' comunque essere
superiore a 1,50 (unovirgolacinquanta) punti percentuali annui.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 66120000
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Si'
II.1.8) Divisione in lotti: No
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: No
II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: Finanziamento per un
ammontare complessivo pari a 1 131 700 000,00 EUR di cui al decreto
interministeriale n. 11558 del 30.8.2007, da utilizzarsi secondo il
piano delle erogazioni di cui all'art. 1, comma 4 del medesimo
decreto.
IVA esclusa 1.131.700.000,00 EUR
II.2.2) Opzioni
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: dal 1.7.2011. al
31.12.2023
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: No
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: Requisiti generali: sono ammessi a partecipare alla gara
tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, nel rispetto
di quanto stabilito dagli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/06,
nonche' i soggetti aventi sede in altri Stati membri dell'UE, nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 47 del D.Lgs. 163/06.
Per essere ammessi alla gara i concorrenti devono, in ogni caso,
possedere, pena l'esclusione dalla presente procedura concorsuale, i
seguenti requisiti:
a) possesso delle autorizzazioni a svolgere l'attivita' bancaria di
cui all'art. 10 e seguenti del D.Lgs, n. 385/1993 ovvero possesso di
autorizzazione, ex lege, all'esercizio del credito, nel rispetto di
quanto previsto dall'art. 39 del D.Lgs. 163/06;
b) iscrizione all'Albo di cui all'art. 13 o all'art. 64 del D.Lgs.
n. 385/1993 ovvero autorizzazione, ex lege, all'esercizio del
credito. Per i soggetti aventi sede in altri Stati membri dell'UE,
iscrizione in albi ed in possesso di autorizzazioni equivalenti, nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 47 del D.Lgs. 163/06 nonche' di
quanto previsto dall'art. 16 comma 3 del D.Lgs. n. 385/1993;
c) possesso da parte degli esponenti aziendali, dei requisiti di
onorabilita' di cui al DM n. 161 del 18.3.1998;
d) iscrizione nel Registro delle imprese della Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura per attivita' inerenti l'oggetto
della gara e, nel caso, di soggetti con sede in uno stato straniero,
iscrizione nell'Albo o nella lista ufficiale dello stato di
appartenenza.
Non e' ammessa la partecipazione alla gara di soggetti per i quali
sussistono:
a) le cause di esclusione di cui alle lettere a), b), c), d), e),
f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter) ed m-quater) dell'art. 38 del
D.Lgs. 163/06;
b) l'estensione, nei propri confronti, negli ultimi 5 anni, degli
effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui
all'art. 3 della legge 27.12.1956, n. 1423, irrogate nei confronti di
un proprio convivente;
c) i divieti previsti dall'essere in corso i piani individuali di
emersione di cui all'art. 9 comma 2 lettere a) e c) del D.Lgs.
231/2001;
d) l'esistenza dei piani individuali di emersione di cui all'art.1
bis comma 14 della legge 383/2001 e ss. mm. ii.;
e) l'esistenza di cause di esclusione a contrattare con la pubblica
amministrazione e/o con soggetti pubblici ai sensi della vigente
normativa;
f) la contemporanea partecipazione alla gara, di cui al presente
bando, come autonomo concorrente e come associato e consorziato; la
partecipazione alla gara in piu' di una associazione temporanea o
consorzio, o in forma individuale, qualora si partecipi alla gara
medesima in associazione o consorzio, ai sensi dell'art. 37, comma 7
del D.Lgs. 163/06;
g) la partecipazione alla gara in violazione dei divieti di cui
agli artt. 36, comma 5 e 37, comma 7, ultimo periodo del D.Lgs.
163/06.
Il possesso dei requisiti di cui al presente punto nonche'
l'assenza delle condizioni preclusive sopra elencate devono essere
provati, a pena di esclusione dalla gara, secondo le modalita'
indicate nel disciplinare di gara.
Per i raggruppamenti temporanei e per i consorzi ordinari di cui
all'art. 37 del D.Lgs. 163/2006 i requisiti di idoneita' morale e
quelli di ammissione alla gara devono essere posseduti da tutte le
imprese del raggruppamento e da tutte le imprese costituite o
costituenti il consorzio ordinario.
Le dichiarazioni sostitutive relative alle fattispecie di cui alle
lettere b) e c) dell'art. 38, comma 1 del D.Lgs. 163/06 devono essere
rese anche da tutti i soggetti indicati al medesimo articolo, ognuno
per conto proprio.
Le dichiarazioni sostitutive relative alle fattispecie di cui alle
lettere b), c) ed m-ter) dell'art. 38, comma 1 del D.Lgs. 163/06
devono essere rese anche da tutti i soggetti indicati al medesimo
articolo, ognuno per conto proprio.
Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori
dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa
procura.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: I concorrenti devono essere in possesso di un patrimonio
netto, risultante dall'ultimo bilancio approvato al 31.12.2010, pari
ad almeno il valore dell'importo del finanziamento massimo attivabile
o pari controvalore per gli istituti esteri.
Il possesso dei requisiti di cui al presente punto del bando di
gara deve essere provato, a pena di esclusione dalla gara, secondo le
modalita' indicate nel disciplinare di gara.
III.2.3) Capacita' tecnica
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
I concorrenti devono aver svolto, nel triennio antecedente la
pubblicazione del bando di gara (anni 2008-2009-2010), servizi
analoghi a quelli oggetti di gara, per un importo minimo pari
all'importo massimo attivabile del finanziamento.
Il possesso dei requisiti di cui al presente punto del bando di
gara deve essere provato, a pena di esclusione dalla gara, secondo le
modalita' indicate nel disciplinare di gara.
III.2.4) Appalti riservati: No
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una
particolare professione? Si'
Ai soggetti in possesso di iscrizione all'Albo di cui all'art. 13
e/o 64 del D.Lgs. n. 385/1993 ovvero di autorizzazione, ex lege,
all'esercizio del credito; ai soggetti aventi sede in altri Stati
membri dell'UE, in possesso di iscrizione in albi ed in possesso di
autorizzazioni equivalenti, nel rispetto di quanto previsto dall'art.
47 del D.Lgs. 163/06 nonche' di quanto previsto dall'art. 16 comma 3
del D.Lgs. n. 385/1993.
III.3.2)Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: No
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta accelerata
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Prezzo piu' basso
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: S1101_F00107
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti: 5.4.2011 - 12:00
Documenti a pagamento: No
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 12.4.2011 - 12:00
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) Con riferimento al punto IV.1.1) del presente bando di gara, si
specifica che il tipo di procedura e' ristretta accelerata ai sensi
dell'art. 70, comma 11 D.Lgs. 163/06.
Giustificazione della procedura accelerata:
(i) la natura eccezionale della situazione economica attuale, come
anche indicato dalla Commissione europea nella comunicazione
IP/08/2040 del 19.12.2008;
(ii) l'avvenuto esperimento di 2 precedenti gare con procedura
aperta (cfr. GUUE 2010/S 89-133570 del 7.5.2010 e GUUE 2010/S
244-373172 del 17.12.2010), non aggiudicate;
(iii) l'esigenza, comunicata dal ministero dell'Economia e delle
finanze, di provvedere alla tempestiva realizzazione della procedura
di gara tenuto conto della notevole volatilita' di mercato;
(iv) la necessita' di disporre del finanziamento al fine di
garantire la tempestiva realizzazione degli interventi
infrastrutturali ai quali esso si riferisce.
b) Con riferimento al punto IV.2.1) del presente bando di gara, si
specifica che l'appalto sara' aggiudicato sulla base del criterio del
prezzo piu' basso, ai sensi dell'art. 81 del D.Lgs. 163/2006.
In particolare l'aggiudicazione avverra' sulla base del minore
spread offerto sul tasso fisso regolante la seconda fase del mutuo,
secondo le modalita' e nel rispetto di quanto previsto nella lettera
di invito. In particolare l'aggiudicazione avverra' sulla base del
minore spread offerto in relazione al tasso IRS regolante la seconda
fase del mutuo, di cui al precedente punto II.1.5), lettera ii)
secondo le modalita' e nel rispetto di quanto previsto nella lettera
di invito. A parita' di margine offerto sul tasso IRS, si prendera'
in considerazione il minor spread offerto sul tasso Euribor di cui al
precedente punto II.1.5), lettera i), regolante la prima fase
dell'operazione.
A parita' di margine offerto per i 2 tassi, i concorrenti dovranno
presentare un'ulteriore migliore offerta entro 5 (cinque) giorni
lavorativi dal ricevimento della comunicazione da parte di CAL SpA.
In caso di successiva parita' si procedera' al sorteggio;
c) Con riferimento al punto II.3) del presente bando di gara, si
specifica che la durata dell'appalto e' comunque da intendersi
decorrente dalla data di sottoscrizione del contratto e fino al
31.12.2023;
d) E' ammesso il ricorso al subappalto, nei limiti e con le
modalita' di cui all'art. 118 del D.Lgs. 163/06, secondo quanto
specificato nella lettera di invito e nel rispetto di quanto previsto
dalla legge 13.8.2010 n. 136;
e) Scadenza fissata per la ricezione delle domande di
partecipazione: 12.4.2011.
La domanda di partecipazione deve essere inviata secondo le
modalita' indicate nel disciplinare di gara e preferibilmente
mediante l'utilizzo della modulistica prestampata rinvenibile sul
sito internet dell'Amministrazione Aggiudicatrice;
f) Eventuali richieste di chiarimento in relazione al presente
bando potranno essere formulate nel termine e secondo le modalita'
indicate nel disciplinare di gara;
g) Spedizione degli inviti a presentare offerte ai candidati
prescelti: l'invito a presentare offerta sara' inviato a tutti i
concorrenti che abbiano presentato domanda di partecipazione,
corredata dalle prescritte dichiarazioni sostitutive, secondo quanto
previsto dal disciplinare di gara, sempre che, a seguito di verifica
svolta dall'Amministrazione Aggiudicatrice, la domanda e le
dichiarazioni risultino ammissibili sul piano formale e sostanziale.
La richiesta di invito non vincola l'Amministrazione Aggiudicatrice.
I soggetti ammessi ed invitati dovranno presentare offerta secondo
le modalita' e i termini specificati nella lettera di invito;
h) I concorrenti sono tenuti al pagamento della somma di 500,00
EUR, a favore dell'Autorita' di vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture, secondo le modalita' indicate dalla
lettera di invito, quale condizione di ammissibilita' alla procedura
di selezione del contraente. Essi sono tenuti, a pena di esclusione,
a dimostrare, al momento della presentazione dell'offerta e secondo
le modalita' specificate nella lettera di invito, l'avvenuto
versamento della predetta somma dovuta a titolo di contribuzione;
i) E' fatto obbligo, ai soggetti concorrenti, dell'indicazione del
domicilio eletto per tutte le comunicazioni della Stazione
Appaltante, ivi comprese quelle di cui all'art. 79 D.Lgs. 163/06,
nonche' dell'indicazione del numero di fax e dell'indirizzo mail cui
trasmettere le medesime comunicazioni;
l) Tutta la documentazione inerente la presente procedura di
affidamento dovra' essere redatta in lingua italiana;
m) Per tutto quanto non espressamente indicato nel presente bando
si rinvia alle previsioni di cui al disciplinare di gara, disponibile
sul sito internet della Stazione Appaltante www.calspa.it - Sezione
Gare in corso;
n) L'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva di non procedere
all'aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto. Si riserva altresi' di
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida, purche' conforme alle prescrizioni della presente procedura
concorsuale;
o) L'Amministrazione Aggiudicatrice, a suo insindacabile giudizio,
si riserva la facolta' di sospendere, revocare o annullare la
presente gara senza che i concorrenti possano avanzare eccezione,
pretesa o riserva alcuna;
p) Ai sensi dell'art. 88, comma 7 del D.Lgs. 163/06, la Stazione
Appaltante si riserva la facolta' di procedere contemporaneamente
alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la
quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 del medesimo
art. 88;
q) Si informano sin d'ora i concorrenti che, con nota del
27.1.2010, l'Istituto nazionale di statistica, se pur a fini
meramente statistico-economici, ha classificato la Stazione
Appaltante nel settore delle amministrazioni pubbliche (settore 13),
in base ai paragrafi 2.68 e 2.69 del Sistema europeo dei conti
(SEC95). Conseguentemente, si precisa che, in caso di eventuali
sopravvenuti provvedimenti legislativi e/o regolamentari i quali, con
riferimento a quanto sopra indicato, possano influire sull'andamento
della presente procedura e/o sulla esecuzione del relativo contratto,
la Stazione Appaltante non incorrera' in alcun modo in
responsabilita' di alcun tipo, ne' precontrattuale ne' contrattuale
ne' extracontrattuale;
r) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. n.
196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara nonche' per
l'eventuale successiva stipula e gestione del contratto;
s) E' esclusa la competenza arbitrale;
t) Si specifica che l'apertura delle offerte verra' effettuata
secondo quanto previsto dalla lettera di invito;
Luogo: Concessioni autostradali Lombarde SpA, via Copernico, 42,
20125 Milano, ITALIA;
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si'.
Legali rappresentanti dei concorrenti ovvero persone munite di
specifica delega conferita dai legali rappresentanti;
u) Il CIG che identifica la procedura e': 15531335E4;
v) Il CUP identificativo dell'opera e': F11B06000270007;
z) Responsabile del procedimento: ing. Antonio Giulio Rognoni.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia - via Corridoni
n. 39 - 20122 Milano - ITALIA - Telefono +39 02783805 - Internet:
http://www.giustizia-amministrativa.it. - Fax +39 0276015209
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
Termini decadenziali di legge, decorrenti dalla piena conoscenza del
provvedimento che si intende impugnare avanti il giudice
amministrativo competente.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 22.3.2011
L'Amministratore Delegato
Antonio Giulio Rognoni
T11BFM6200