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Atti correlati
BANDO DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DI COSTRUZIONE E
GESTIONE DELL' INTERPORTO DI TERMINI IMERESE (PA) AI SENSI DEGLI
ARTT. 143 E SEGG., 174 E 177 DEL D.LGS. N. 163/2006. CIG 1756085F2B -
CUP H91I01000000001
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE,
INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Societa' degli Interporti Siciliani
S.p.A. Via Ottava Strada n. 29 95121 Catania Italia. Contattare:
Societa' degli Interporti Siciliani S.p.A., all'attenzione di:
Dott.ssa Irene Rizza Tel.: +39 0957357272 Posta elettronica:
info@interporti.sicilia.it Fax: +39 095591191Indirizzo internet:
Amministrazione aggiudicatrice: www.interporti.sicilia.it Ulteriori
informazioni sono disponibili presso:I punti di contatto sopra
indicati Una documentazione specifica e' disponibile presso:I punti
di contatto sopra indicati. Le domande vanno inviate a: I punti di
contatto sopra indicati. I.2.)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
E PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Organismo di diritto pubblico.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1)DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Concessione di costruzione e gestione dell'
Interporto di Termini Imerese (PA) ai sensi degli artt. 143 e segg.,
174 e 177 del D.Lgs. n. 163/2006. CIG 1756085F2B - CUP
H91I01000000001. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Progettazione ed esecuzione Sito o luogo principale dei lavori:
Termini Imerese (PA) Codice NUTS ITG12 II.1.3) Breve descrizione
dell'appalto: Progettazione definitiva ed esecutiva dell' Interporto
di termini Imerese (PA), realizzazione dei relativi lavori e gestione
funzionale ed economica dell'Infrastruttura, per una durata non
superiore ad anni 25. La progettazione definitiva ed esecutiva dovra'
essere redatta sulla base del progetto preliminare approvato con
delibera CIPE n. 41 del 26 giugno 2009 (pubblicata in G.U.R.I. il
21.1.2010 - S.O. n. 14 - S.G. n. 16), nonche' tenuto conto delle
prescrizioni e raccomandazioni ivi contenute. L'infrastruttura e'
considerata di interesse nazionale preminente e concorrente con
quello regionale e rientra nel Programma delle opere strategiche di
cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. "legge obiettivo"),
nonche' nella nuova Intesa Generale Quadro in corso di stipula tra il
Governo e la Regione Sicilia, che andra' a sostituire l'Intesa
Generale Quadro sottoscritta tra le medesime parti in data 14.10.2003
come successivamente integrata con l'Atto Aggiuntivo del 4.10.2007.
Al riguardo si precisa che la stipula del contratto di concessione e'
subordinata alla preventiva e formale sottoscrizione della citata
nuova Intesa Generale Quadro da parte del Governo e della Regione
Sicilia ed interverra' entro 60 giorni dall'aggiudicazione
definitiva. Qualora la stipula del contratto di concessione non
intervenisse entro tale termine, anche in conseguenza e/o per effetto
della mancata sottoscrizione della nuova Intesa Generale quadro di
cui sopra, all'aggiudicatario - ferma restando la facolta' di
sciogliersi da ogni vincolo mediante atto notificato alla stazione
appaltante - non spettera' alcun indennizzo, salvo il rimborso delle
spese contrattuali documentate, ai sensi dell'art. 11, comma 9, D.lgs
163/2006. L'infrastruttura dovra' essere realizzata nel territorio
del Comune di Termini Imerese (PA), nella zona occidentale della
Sicilia ed, in particolare, nel golfo tra Cefalu' e Capo Mongerbino.
Il territorio di realizzazione dell'opera si estende su quattro aree
dove si collocheranno il "Polo Intermodale", il "Polo Stoccaggio", il
"Polo Logistico" e il "Polo Direzionale", come meglio specificato nel
Disciplinare di gara e negli altri documenti posti a base di gara.
II.1.4) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 45213000 II.2)
Quantitativo o entita' totale (compresi tutti gli eventuali lotti e
opzioni): Il valore complessivo dell'investimento e' pari ad Euro
74.553.185 (IVA esclusa). L'importo totale dei lavori preventivato e'
pari a Euro 55.863.813,14 (IVA esclusa), compresi Euro 2.168.777,20
per gli oneri per la sicurezza. L'importo totale della progettazione
preventivato e' pari a Euro 3.910.467,00 (IVA esclusa). Categorie
delle opere oggetto della concessione: Categoria OG1 - importo Euro
18.325.533,63; Classifica VIII - Categoria prevalente; Categoria OG3
- importo Euro 11.250.411,43; Classifica VI; Categoria OG11 - importo
Euro 10.023.437,38; Classifica VI; Categoria OS13 - importo Euro
7.652.197,87; Classifica V; Categoria OS34 - importo Euro
2.529.711,42; Classifica IV; Categoria OS1 - importo Euro
2.453.851,25; Classifica IV; Categoria OS29 - importo Euro
1.925.193,32; Classifica IV; Categoria OG6 - importo Euro
1.703.476,84; Classifica IV. Categorie di progettazione oggetto della
concessione: Categoria Ib - importo Euro 14.039.070; Categoria Ig -
importo Euro 17.208.396; Categoria IIIa - importo Euro 8.967.615;
Categoria IIIb - importo Euro 3.007.375; Categoria VIa - importo Euro
12.641.357. Contributi: finanziamento con fondi pubblici per un
importo massimo di Euro 60.329.331,00; finanziamento con fondi
privati, a carico del concessionario, per un importo minimo di Euro
14.223.854,00. L'importo del finanziamento pubblico si ridurra' in
ragione dell'importo offerto dal Concessionario in aumento rispetto
al finanziamento minimo a suo carico. A fronte dell'aggiudicazione
della Concessione, il Concessionario, a decorrere dall'avvio della
gestione, dovra' corrispondere al Concedente un canone annuo nella
misura che verra' determinata in sede di offerta e, in ogni caso, in
misura non inferiore a Euro 400.000,00 (IVA esclusa), da rivalutarsi
di anno in anno come indicato nel Piano Economico e Finanziario di
massima. Valore stimato, IVA esclusa : 74 553 185,00 Moneta: EUR
II.2.2) Percentuale minima dei lavori da aggiudicare a terzi: Non e'
prevista alcuna percentuale minima di lavori da affidare a terzi. Si
precisa che, ove il concorrente intenda affidare a terzi in tutto o
in parte i lavori oggetto della concessione, egli e' tenuto a
dichiararlo in sede di offerta ai sensi dell'art. 146 D.Lgs. n. 163
del 2006 e ad applicare le norme contenute nel citato Decreto in tema
di pubblicita' e di requisiti di qualificazione delle imprese,
nonche' le ulteriori disposizioni che dovessero risultare applicabili
ai sensi degli artt. 149 e segg. del medesimo D.Lgs. 163 del 2006.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.1.1)
Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: CONDIZIONI RELATIVE ALLA CONCESSIONE Il concorrente dovra'
presentare unitamente all'offerta la documentazione attestante
l'avvenuta costituzione della garanzia provvisoria, per l'importo
pari al 2% del valore contrattuale ai sensi dell'art. 75 del D.lgs
163/2006 come specificato nel bando di gara integrale (visionabile
sul sito:www.interporti.sicilia.it). Il concorrente dovra' altresi',
in caso di aggiudicazione, prestare: 1) cauzione di cui all'art. 113
D.Lgs 163/2006 ss.mm.ii. per un ammontare pari al 10% dell'importo
dei lavori da realizzare, da costituirsi con le modalita' e secondo
le finalita' precisate nei documenti posti a base di gara; 2) una
garanzia fideiussoria a fronte delle obbligazioni assunte pari al 10%
dell'importo complessivo dei costi operativi monetari previsti nel
piano economico finanziario, calcolati a partire dalla gestione e
fino al termine della concessione; 3) le polizze assicurative di cui
alla vigente normativa di riferimento, come precisato nei documenti
contrattuali che verranno trasmessi con la lettera di invito.
CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Sono ammessi alla gara i soggetti
indicati dall'art. 34 D.Lgs. 163/2006, nel rispetto delle condizioni
della parte II, titolo I, capo II del D.Lgs. 163/2006, costituiti da
imprese singole o riunite o consorziate, ovvero da imprese che
intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi degli artt. 35, 36 e 37,
D.Lgs. 163/2006, in possesso dei requisiti di seguito indicati e come
meglio specificati nel bando di gara integrale e nel disciplinare di
gara visionabili sul sito:www.interporti.sicilia.it; possono inoltre
partecipare alla gara imprese stabilite in altri Stati aderenti
all'Unione Europea (U.E.) ed i soggetti stabiliti in Paesi extra
europei alle condizioni specificate nel bando di gara integrale e nel
disciplinare visionabili sul sito: www.interporti.sicilia.it.I
concorrenti che intendano riunirsi temporaneamente o consorziarsi in
consorzi ordinari, nonche' i concorrenti riuniti in raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario, devono indicare ai sensi e per gli
effetti dell'art. 37, comma 13, D.Lgs. n. 163/2006 le quote di
partecipazione al raggruppamento o al consorzio. I consorzi stabili
dovranno indicare - ove concorrano solo per alcuni dei consorziati -
per quali consorziati essi concorrano. Si richiedono inoltre, a pena
di esclusione, le dichiarazioni/documentazioni indicate al punto
III.2.1) del bando integrale visionabile sul sito:
www.interporti.sicilia.it., rese ai sensi del D.P.R. 445/2000 dal
legale rappresentante del concorrente o da un procuratore munito di
idonei poteri a norma di legge, corredate da fotocopia del documento
di identita' in corso di validita' e la idonea documentazione atta a
provare carica e poteri di firma del sottoscrittore. III.1.2)
Capacita' economica e finanziaria Informazioni e formalita'
necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: Ai sensi
dell'art. 98 del DPR n. 554/1999, si richiede, a pena di esclusione,
una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante del
concorrente (o da persona munita di idoneo potere rappresentativo del
medesimo concorrente), resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 ed
accompagnata da copia fotostatica leggibile del documento di
identita' in corso di validita', che riporti (come meglio specificato
nel bando integrale visionabile sul sito www.interporti.sicilia.it):
a. fatturato medio relativo alle attivita' svolte negli ultimi cinque
anni antecedenti alla pubblicazione del bando non inferiore al 10%
dell'investimento previsto per l'intervento (inteso quale importo
complessivo della concessione, pari ad Euro 74.553.185 IVA esclusa);
b. capitale sociale non inferiore ad un ventesimo dell'investimento
previsto per l'intervento (inteso quale importo complessivo della
concessione pari ad Euro 74.553.185 IVA esclusa);c. svolgimento negli
ultimi cinque anni di servizi affini a quello previsto
dall'intervento, per un importo medio non inferiore al cinque per
cento dell'investimento previsto per l'intervento pari ad Euro
74.553.185 IVA esclusa; d. svolgimento negli ultimi cinque anni di
almeno un servizio affine a quello previsto dall'intervento per un
importo medio pari ad almeno il due per cento dell'investimento
previsto per
l'intervento equivalente ad Euro 74.553.185 (IVA esclusa). In
alternativa ai requisiti di cui alle superiori lettere c. e d., il
concorrente dovra' possedere i requisiti previsti dalle superiori
lettere a. e b. nella misura del triplo. III.1.3) Capacita' tecnica:
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: REQUISITI RICHIESTI PER LA COSTRUZIONE DELLE OPERE Nel
caso in cui i soggetti partecipanti alla gara intendano realizzare in
tutto o in parte i lavori oggetto di affidamento con la propria
organizzazione di impresa, ai sensi e per gli effetti dell'art. 40
D.lgs 163/2006 e del D.P.R. 34/2000, devono presentare copia delle
attestazioni di qualificazione possedute ed in corso di validita'
rilasciate da una SOA appositamente autorizzata dalle quali si evinca
il possesso delle relative categorie e classifiche previste nel bando
di gara integrale, ovvero di tutte quelle relative alle lavorazioni
che il concorrente intende eseguire direttamente, unitamente alla
dichiarazione di conformita' all'originale resa da legale
rappresentante o da un procuratore munito di idoneo potere
rappresentativo. Ferma l'applicazione delle disposizioni in materia
di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari ai sensi dell'art.
37, commi 1 e 3, nonche' dal 5 al 10 del D.Lgs 163/2006, qualora il
candidato alla concessione sia costituito da un raggruppamento
temporaneo di imprese, da un consorzio o da un GEIE, i requisiti di
qualificazione devono essere posseduti dalla capogruppo, dalle
mandanti o dalle consorziate nella misura prevista dall'art. 95 del
D.P.R. 554/99. Ai fini della realizzazione dei lavori e' altresi'
richiesto il possesso dei requisiti di cui all'art. 3, comma 6,
D.P.R. 34/2000. I soggetti partecipanti che non intendano eseguire i
lavori con la propria organizzazione di impresa dovranno essere
esclusivamente in possesso dei requisiti di cui alle lett. a., b., c.
e d. di cui al paragrafo III.2.2 del bando integrale, oltre che dei
requisiti di cui al paragrafo III.2.1. del bando integrale
(visionabile sul sito: www.interporti.sicilia.it). Resta fermo quanto
previsto al paragrafo II.2.3 del suddetto bando integrale, qualora il
concorrente dichiari di voler affidare a terzi, in tutto o in parte,
l'esecuzione dei lavori oggetto della concessione. E' consentito il
ricorso all'avvalimento: in tal caso il candidato dovra', a pena di
esclusione, allegare quanto richiesto dall'art. 49, comma 2, D.lgs
163/2006. REQUISITI RICHIESTI PER LE ATTIVITA' DI PROGETTAZIONE Il
concorrente dovra' possedere l'attestazione SOA anche per le
prestazioni di progettazione, previste nel bando di gara integrale.
Nel caso in cui il concorrente non sia in possesso di attestazione
SOA anche per prestazioni di progettazione, dovra' associarsi in
raggruppamento temporaneo con (ovvero indicare in offerta) almeno un
soggetto, tra quelli compresi nelle categorie di cui all'art. 90,
comma 1, lettere d), e), f), f- bis), g) ed h) D.lgs. n. 163 del
2006, che sara' incaricato dello svolgimento delle attivita' di
progettazione. Il soggetto incaricato delle attivita' di
progettazione dovra', a pena di esclusione, presentare la
documentazione e le dichiarazioni, previste al punto III.2.4 del
bando di gara integrale (visionabile sul
sito:www.interporti.sicilia.it), rese ai sensi del DPR 445/2000 dal
relativo legale rappresentante o da un procuratore munito dei
necessari poteri a norma di legge, assumendosene la piena
responsabilita' e facendo espresso riferimento ai lavori oggetto
della concessione. Per i soggetti di cui all'art. 90, comma 1, lett.
f), D. Lgs. n. 163 del 2006, e' richiesto altresi' il possesso dei
requisiti di cui all'art. 53 del D.P.R. n. 554 del 1999. Per i
soggetti di cui all'art. 90, comma 1, lett. e), D.Lgs. n. 163 del
2006, e' richiesto altresi' il possesso dei requisiti di cui all'art.
54 del D.P.R. n. 554 del 1999. Nell'ipotesi di raggruppamento tra
professionisti (RTP) e' necessario che il raggruppamento medesimo
soddisfi i requisiti sopradetti nel suo complesso. I requisiti per i
progettisti sopra indicati devono essere posseduti anche dai tecnici
del concorrente che detenga l'attestazione SOA anche per l'esecuzione
delle prestazioni di progettazione indicate nel bando integrale.
IV.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L'affidamento della concessione
avverra' a mezzo di procedura ristretta, ai sensi degli artt. 55,
comma 6, 144 e 177 D.Lgs. 163/2006, secondo il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83, 144 e 177
D.Lgs. n. 163 del 2006. La gara si svolge, dunque, in due fasi: (1)
la fase di prequalificazione, nella quale i concorrenti in possesso
dei requisiti previsti dal presente bando potranno presentare la loro
domanda di partecipazione alla procedura di gara; (2) la fase di
presentazione e valutazione delle offerte, cui avranno accesso i
concorrenti invitati dal Concedente che abbiano dichiarato e
comprovato nei termini indicati nel presente bando e nel Disciplinare
di gara il possesso dei requisiti sopradetti. Gli elementi di
valutazione con i relativi punteggi sono indicati nel Disciplinare di
gara(visionabile sul sito:www.interporti.sicilia.it) e verranno
meglio specificati nella lettera di invito. Il calcolo e
l'attribuzione dei punteggi a ciascuna offerta pervenuta sara'
effettuato ai sensi dell'art. 91 del DPR 554/99, secondo il metodo
aggregativo-compensatore di cui all'Allegato B del medesimo D.P.R. n.
554 del 1999, con le modalita' che saranno specificate in dettaglio
nella lettera di invito. Nella stessa saranno, altresi', specificate
le modalita' di redazione del piano economico finanziario. IV.2)
INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine ultimo per la presentazione delle domande:
06/06/2011 Ora: 12:00 IV.2.3) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle domande: IT SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1)
APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI
COMUNITARI:si' - progetto e/o programma: PO - FESR 2007-2013 linea
intervento 1.2.1.1. (Cat.26) PO - FESR 2007-2013 linea intervento
1.2.1.1. (Cat. 27) VI.2) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Unitamente al
bando integrale costituiscono documenti di gara: il Disciplinare di
gara; il Capitolato Speciale Prestazionale; il Piano
Economico-Finanziario di massima, lo Schema di Contratto di
Concessione; il Progetto Preliminare approvato con delibera CIPE n.
41 del 26 giugno 2009, le Linee Guida per la Progettazione Definitiva
ed Esecutiva. E' altresi' parte integrante della documentazione di
gara la Lettera di invito, che verra' trasmessa ai concorrenti che,
all'esito della fase di prequalifica, saranno ammessi alla fase di
presentazione e valutazione delle offerte. Condizioni per ottenere la
documentazione posta a base di gara: il Progetto Preliminare
approvato con delibera CIPE n. 41 del 26 giugno 2009, le Linee Guida
per la Progettazione Definitiva ed Esecutiva, il Capitolato Speciale
Prestazionale, il Piano Economico-Finanziario di massima e lo Schema
di Contratto di Concessione saranno resi disponibili ai soggetti
invitati a partecipare alla gara secondo i tempi e le modalita' che
verranno precisati nella lettera di invito. Il Disciplinare di gara
e' reperibile, a decorrere dalla data di pubblicazione del presente
bando, sul sito Internet (www.interporti.sicilia.it) del Concedente.
Il tempo massimo attribuito al concessionario per l'ultimazione della
progettazione definitiva e della progettazione esecutiva
dell'infrastruttura e' di 165 giorni, mentre il tempo massimo per
l'esecuzione dei lavori e' di 840 giorni, come meglio specificato nel
Capitolato Speciale Prestazionale. E' facolta' per il concessionario
di costituire una societa' di progetto ai sensi dell'art. 156 del
D.Lgs. n. 163 del 2006. In tale ipotesi, la societa' dovra' avere un
capitale sociale sottoscritto e versato minimo pari a Euro 5.000.000.
All'atto di presentazione delle offerte ciascun concorrente dovra'
dimostrare la disponibilita' delle risorse finanziarie private
necessarie a coprire il costo dell'investimento a mezzo di apposita
relazione a firma del legale rappresentante illustrativa delle fonti
di finanziamento (mezzi propri, debito o altro) cui il concorrente
fara' ricorso al fine di adempiere agli obblighi derivanti dalla
stipula del contratto di concessione. Si precisa che, per l'ipotesi
di previsione di ricorso all'indebitamento, dovra' essere specificato
l'intermediario bancario o finanziario presso cui e' stato o sara'
acceso l'eventuale mutuo. Al termine della concessione tutte le opere
realizzate, compresi gli impianti, rimarranno di proprieta' esclusiva
del Concedente e/o degli Enti pubblici finanziatori, secondo quanto
previsto nel II APQ per il Trasporto delle Merci e la Logistica
stipulato il 18/06/2008 tra la Societa' degli Interporti Siciliani
S.p.A., la Regione Siciliana, il Ministero dello Sviluppo Economico
ed il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Il Concedente
procedera' ad inviare la Lettera di invito anche nell'ipotesi in cui
pervenga una sola domanda di partecipazione alla gara. Si fa presente
che la Societa' degli Interporti Siciliani S.p.A. applichera' nella
procedura di gara: i. il Protocollo di Legalita' "Accordo Quadro
Carlo Alberto Dalla Chiesa"; ii. la Circolare n. 593 del 31 gennaio
2006 dell'Assessore Regionale per i Lavori pubblici; iii. il
Protocollo di intesa ai fini della prevenzione dei tentativi di
infiltrazione della criminalita' organizzata siglato con la
Prefettura di Catania il 4 dicembre 2009; iv. il D.P.R. 3 giugno 1998
n. 252; v. il D.M.14 marzo 2003. La presente procedura e' altresi'
soggetta all'applicazione dell'art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n.
136. Si da' atto che il Regolamento di attuazione del D.Lgs. n. 163
del 2006, D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, entrera' in vigore l'8 giugno
2011: dunque, ai fini del presente bando, rimangono ferme le
disposizioni di cui al D.P.R. 21 dicembre 1999 n. 554, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 357 del sopradetto D.P.R. n. 207 del 2010.
Le modalita' per la presentazione delle domande di partecipazione
sono indicate nel Disciplinare di gara (visionabile sul
sito:www.interporti.sicilia.it). Periodo minimo durante il quale
l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 360 giorni. Modalita'
di apertura delle offerte: data e ora saranno precisate nella lettera
di invito. Il luogo di apertura delle offerte e' la sede della
Societa' degli Interporti Siciliani SpA, via Ottava Strada n. 29 Zona
Industriale - Catania. Il Responsabile del Procedimento e' l'Ing.
Sergio La Barbera, tel. 091.6277322, fax 091.6374754, indirizzo
email: labarbera@portpalermo.it VI.3) PROCEDURE DI RICORSO VI.3.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione
ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della Sicilia - Sezione
di Catania. Indirizzo postale: Via Milano n. 38 - 95127 Catania -
Italia Telefono: +39 0957530411 VI.3.2) Presentazione di ricorso:
Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: Entro
trenta giorni dalla pubblicazione del bando di gara ovvero
dall'aggiudicazione della concessione o dall'avvenuta esclusione.
VI.4) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 01/04/2011. Pubblicato
sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea (GU/S): 2011/S 66-106936
del 05/04/2011.
Il Responsabile Unico Del Procedimento
Ing. Sergio La Barbera
T11BFM7003