Bando di gara 
 

  I.1) DENOMINAZIONE UFFICIALE: PROVINCIA DI MANTOVA 
  via Don Maraglio 4, 46100 Mantova (Italia); 
  All'attenzione dell'Arch. Giancarlo Leoni  tel:  0376/401720,  fax:
0376/401726; 
  e-mail    trasporti@provincia.mantova.it;    indirizzo    internet:
www.provincia.mantova.it, 
  Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra  indicati.  Il   capitolato   d'oneri   e   la   documentazione
complementare sono disponibili presso:  i  punti  di  contatto  sopra
indicati. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate  a:
i punti di contatto sopra indicati. 
  I.2) Autorita' locale. 
  II.1.1)GARA A PROCEDURA RISTRETTA ACCELERATA PER LA PROGETTAZIONE E
L'ESECUZIONE   DEL   SERVIZIO   DI    TRASPORTO    PUBBLICO    LOCALE
AUTOMOBILISTICO INTERURBANO DELLA PROVINCIA DI MANTOVA. 
  II.1.2) CATEGORIA DEI SERVIZI N. 2. LUOGO PRINCIPALE DI ESECUZIONE:
PROVINCIA DI MANTOVA. CODICE NUTS: ITC4B. 
  II.1.3) appalto pubblico. 
  II.1.5) PROGETTAZIONE  ED  ESECUZIONE  DEL  SERVIZIO  DI  TRASPORTO
PUBBLICO  LOCALE  AUTOMOBILISTICO  NEL  RISPETTO  DEGLI  OBBLIGHI  DI
SERVIZIO CHE SARANNO  INDICATI  NEL  CAPITOLATO  D'ONERI  PREDISPOSTO
DALL'ENTE AFFIDANTE E CON  OBIETTIVI  DI  SVILUPPO  DELL'EFFICACIA  E
DELLA QUALITA' DEL SERVIZIO. I RICAVI DELLA  VENDITA  DEI  TITOLI  DI
VIAGGIO SONO  ATTRIBUITI  ALL'IMPRESA  AFFIDATARIA.  IL  SERVIZIO  E'
STRUTTURATO IN UN UNICO LOTTO. 
  II.1.6) CPV: 60112000. 
  II.1.7) No. II.1.8) No. II.1.9) No. 
  II.2.1) IN COERENZA CON  IL  PROGRAMMA  TRIENNALE  DEI  SERVIZI  DI
TRASPORTO PUBBLICO LOCALE AUTOMOBILISTICO INTERURBANO DELLA PROVINCIA
DI MANTOVA 2008-2010, IL SERVIZIO OGGETTO DELLA GARA, E' AFFIDATO  IN
UNICO LOTTO E AMMONTA A 4.900.000,00 VETTURE*KM ANNUE MINIME, OLTRE A
8.000 ORE ANNUE MINIME DI SERVIZI A CHIAMATA, PER IL  PRIMO  ANNO,  E
SARA' SOGGETTO ALLE VARIAZIONI PREVISTE NEL  CAPITOLATO  D'ONERI  PER
GLI ANNI SUCCESSIVI. NON E' CONSENTITO  PRESENTARE  OFFERTE  PER  UNA
SOLA PARTE DEL SERVIZIO. 
  L'importo a base di gara, (IVA esclusa)  e'  di  Euro  6.700.000,00
annui, per complessivi Euro 26.800.000,00 per i primi 4  anni.  Detto
corrispettivo e' stimato in funzione delle "compensazioni di servizio
pubblico" come definite  dall'art.  2,  paragrafo  1,  lett.  g)  del
Regolamento (CE) 1370/2007  e  potra'  variare  in  dipendenza  delle
stesse. 
  In coerenza  con  le  previsioni  dell'art.  1  del  Patto  per  il
trasporto pubblico  locale  in  Lombardia,  del  11.11.2008,  saranno
inoltre messe a disposizione dell'aggiudicatario le risorse ex art. 1
c.  295  e  296  L.  24.12.2007  n.  244  (Legge  Finanziaria  2008),
trasferite dalla Regione Lombardia alla Provincia di Mantova, stimate
in Euro 1.200.000,00 annui al netto di IVA. 
  II.2.2) no. 
  II.3) DURATA DELL'APPALTO: MESI 48. 
  III.1.1) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE: 
  Ex art. 75 D.Lgs. 163/2006, l'offerta dovra'  essere  corredata  da
una  garanzia  prestata  nella   forma   della   cauzione   o   della
fideiussione, a scelta dell'offerente, pari al 2% dell'importo a base
di gara. Ex art. 113 D.Lgs. 163/2006, l'Impresa Aggiudicataria  sara'
obbligata,  a  costituire  una  garanzia  definitiva  pari   al   10%
dell'importo contrattuale. L'impresa  Aggiudicataria  dovra'  inoltre
produrre le polizze assicurative elencate nel Capitolato d'oneri. 
  III.1.2) PRINCIPALI MODALITA' DI FINANZIAMENTO E DI PAGAMENTO: 
  Il corrispettivo per il servizio sara' erogato secondo le modalita'
indicate nel capitolato d'oneri. L'Ente Aggiudicatore si  riserva  di
sospendere o annullare in qualsiasi momento la procedura di gara. 
  III.1.3) FORMA GIURIDICA CHE DOVRA' ASSUMERE IL  RAGGRUPPAMENTO  DI
OPERATORI ECONOMICI AGGIUDICATARIO: 
  E' consentita la partecipazione alla gara di imprese riunite o  che
dichiarino di volersi  riunire  nelle  forme  previste  dall'art.  34
D.Lgs. 163/2006. Alla domanda di partecipazione deve essere  allegato
l'elenco delle imprese e, nell'offerta,  devono  essere  indicate  le
parti del servizio che ciascuna impresa si  incarica  di  effettuare.
Sono ammessi i soli raggruppamenti orizzontali come definiti all'art.
37 comma 1 del D.Lgs. 163/2006. 
  Ex art.  37  c.  8  D.Lgs.  163/2006,  il  mandato  collettivo  con
rappresentanza puo'  essere  conferito  all'impresa  capogruppo  dopo
l'aggiudicazione della gara da parte dei soggetti di cui art. 34 c. 1
lett. d) ed e) D.Lgs. 163/2006, fermo restando l'impegno a  conferire
il mandato stesso e l'indicazione, in sede di offerta,  del  soggetto
mandatario. In  tutti  gli  altri  casi  il  mandato  collettivo  con
rappresentanza   deve   essere   conferito   all'impresa   capogruppo
antecedentemente  alla  formulazione  dell'offerta.  Le  riunioni  di
imprese nelle forme previste dall'art. 34 D.Lgs. 163/2006, in caso di
aggiudicazione dovranno assumere la forma giuridica di  una  societa'
di capitali, anche per incorporazione o  mediante  scorporo  di  ramo
d'azienda, con sede legale e almeno una sede operativa sul territorio
della Provincia di Mantova prima della stipulazione del Contratto  di
Servizio e con l'impegno degli associati a non alienare la  quota  di
partecipazione, senza la previa autorizzazione  dell'Ente  Affidante,
durante la vigenza del  Contratto  di  Servizio,  a  pena  di  revoca
dell'aggiudicazione. I requisiti relativi alla  situazione  personale
di cui al punto III.2.1 sub a),  b),  c),  d)  ed  e)  devono  essere
posseduti da tutte le imprese partecipanti alla riunione di  imprese.
I requisiti di capacita' economica e  finanziaria  di  cui  al  punto
III.2.2 sub b) devono essere posseduti dall'impresa mandataria o,  in
caso di consorzi o di altre forme di raggruppamento, almeno da  parte
di una delle imprese in nome delle quali il concorrente partecipa. 
  I requisiti relativi alla capacita' economica e finanziaria di  cui
al punto III.2.2 sub a) e i requisiti relativi alla capacita' tecnica
di cui al punto III.2.3 sub a) devono essere posseduti in misura  non
inferiore al 50% dall'impresa  mandataria  o,  in  caso  di  consorzi
ordinari, almeno da parte di una delle imprese in nome delle quali il
concorrente partecipa e in misura non inferiore al  20%  da  ciascuna
altra impresa. Nel solo caso di consorzi tra societa' cooperative  di
produzione e lavoro e consorzi tra imprese artigiane  o  di  consorzi
stabili tali requisiti devono essere posseduti dal consorzio nel  suo
complesso. In ogni caso i requisiti  posseduti  dal  complesso  delle
imprese riunite  devono  essere  almeno  pari  a  quelli  globalmente
richiesti. 
  E'  fatto  divieto  ai  concorrenti,  a  pena  di  esclusione,   di
partecipare alla gara in  piu'  di  un  raggruppamento  temporaneo  o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare  alla  gara
anche in  forma  individuale  qualora  abbia  partecipato  alla  gara
medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. 
  III.1.4) ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI: 
  E'  vietata  la  cessione,  anche  parziale,  del   Contratto.   Il
subaffidamento e' consentito, nel limite massimo del 10%  (dieci  per
cento)  dell'importo  complessivo   annuo   del   contratto,   previa
autorizzazione,  concessa  dall'Ente  Affidante   in   funzione   dei
requisiti   posseduti   dal   subaffidatario,   ferma   restando   la
responsabilita' dell'affidatario, che deve garantire, in particolare,
il mantenimento dei livelli quantitativi e qualitativi del servizio e
assicurare il rispetto delle tariffe e di tutti  gli  altri  obblighi
richiesti. In particolare in subaffidatario deve essere  in  possesso
dei requisiti ex D.Lgs. 395/2000. Il concorrente dovra'  indicare  in
sede di offerta, ex art. 118 D.Lgs. 163/2006, le  parti  di  servizio
che intende subaffidare a terzi. 
  III.2.1) Sono ammessi a partecipare alla gara i  soggetti  indicati
all'art. 34 D.Lgs. 163/2006 che soddisfino i requisiti inerenti  alla
situazione personale, capacita' economica e finanziaria  e  capacita'
tecnica di seguito specificati. Il possesso dei requisiti deve essere
dimostrato, salvo che nei casi in  cui  siano  specificate  modalita'
diverse,    alternativamente    mediante    certificato    rilasciato
dall'ufficio competente  o  autocertificazione,  nel  rispetto  degli
obblighi ex DPR n. 445/2000. L'Ente Aggiudicatore  puo'  invitare  le
imprese concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto  dei
certificati,   documenti   e   dichiarazioni    presentate.    L'Ente
Aggiudicatore si riserva la facolta' di verifica. 
  I partecipanti devono fornire dichiarazioni e, laddove specificato,
certificazioni attestanti le seguenti condizioni: a)  inesistenza  di
cause di esclusione ex art. 38 D.Lgs.  163/2006;  b)  iscrizione  nel
registro della C.C.I.A.A. o equivalente per attivita'  corrispondenti
a  quelle  oggetto  dell'affidamento;  c)  possesso   del   requisito
dell'idoneita'  professionale  all'esercizio  della  professione   di
trasportatore di viaggiatori su strada ex  artt.  5,  6  e  7  D.Lgs.
395/2000  o  equivalente  titolo  comunitario;  d)   possesso   della
Certificazione di Qualita' secondo le norme UNI EN ISO 9001:2008  per
l'erogazione dei  servizi  di  trasporto  di  persone  su  gomma;  e)
possesso della Certificazione Ambientale secondo le norme UNI EN  ISO
14001:2004 per l'erogazione dei servizi di trasporto  di  persone  su
gomma. 
  III.2.2) CAPACITA' ECONOMICA E FINANZIARIA: 
  I partecipanti devono attestare la propria  capacita'  economica  e
finanziaria  attraverso:  a)  autocertificazione  da   cui   risulti,
nell'ultimo triennio (2008,  2009,  2010)  un  volume  di  ricavi  di
produzione medio annuo (voci sub A1 e A5 di cui all'art. n. 2425  del
Codice Civile)  riferito  a  servizi  di  trasporto  pubblico  locale
automobilistico di importo non inferiore a Euro 5.440.000,00; b)  due
dichiarazioni  bancarie  attestanti  la  solidita'   finanziaria   ed
economica dell'impresa in relazione all'oggetto della gara. 
  III.2.3) CAPACITA' TECNICA: 
  I partecipanti devono fornire dichiarazioni attestanti  i  seguenti
aspetti: a) aver esercitato in ciascuno degli ultimi tre anni  (2008,
2009, 2010)  un  volume  di  servizi  di  trasporto  pubblico  locale
automobilistico per un valore  annuo  non  inferiore  a  3.920.000,00
vetture*km,  specificando  le  vetture*km  prodotte,  il   luogo   di
prestazione,  l'Autorita'  che  li  ha  autorizzati,  i  periodi   di
effettuazione, i ricavi di esercizio e  gli  eventuali  contributi  e
corrispettivi. 
  III.2.4) NO. 
  III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata alle  imprese  in
possesso dell'idoneita' professionale all'esercizio della professione
di trasportatore di viaggiatori su strada ex  D.Lgs.  395/2000  o  di
equivalente titolo autorizzativo valevole in  ambito  internazionale.
L'impresa   aggiudicataria   dovra'   produrre   la    documentazione
summenzionata prima della stipulazione del Contratto di  Servizio,  a
pena di revoca dell'aggiudicazione. Fermo  restando  quanto  previsto
per le riunioni di imprese al precedente  punto  III.1.3),  entro  la
data  di   stipulazione   del   Contratto   di   Servizio   l'impresa
aggiudicataria dovra' disporre  di  almeno  una  sede  operativa  sul
territorio  della   Provincia   di   Mantova   a   pena   di   revoca
dell'aggiudicazione. 
  IV.1.1) TIPO DI PROCEDURA: ristretta accelerata, ex artt. 55 c. 6 e
70 c. 11 D.Lgs. 163/2006. 
  IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: 
  Offerta economicamente  piu'  vantaggiosa,  ex  .  art.  83  D.Lgs.
163/2006,  in  base  ai  criteri  indicati  nel  capitolato  d'oneri,
nell'invito a presentare offerte o a negoziare. 
  IV.2.2) NO. 
  IV.3.2) NO. 
  IV.3.3) DOCUMENTI A PAGAMENTO: NO. 
  IV.3.4) SCADENZA DOMANDE DI PARTECIPAZIONE: 29/10/2011 ore 12:00. 
  IV.3.5) lingua italiana. 
  IV.3.6) PERIODO DURANTE IL  QUALE  L'OFFERENTE  E'  VINCOLATO  ALLA
PROPRIA OFFERTA: 180 giorni. 
  VI.1.1) NO. 
  VI.1.2) NO. 
  VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: 
  In materia di avvalimento  si  applica  art.  49  D.Lgs.  163/2006.
L'Ente Affidante  si  riserva  di  prorogare  l'affidamento  fino  ad
ulteriori anni 4. L'Impresa Affidataria si impegna, nelle more  delle
nuove procedure concorsuali per  l'assegnazione  del  servizio  e  su
richiesta dell'Ente Affidante, a continuare ad  erogare  il  servizio
alle medesime condizioni fino ad ulteriori mesi  dodici.  si  precisa
che la procedura e' di tipo ristretto accelerato, ex artt. 55 c. 6  e
70 c. 11 D.Lgs. 163/2006. Giustificazione della procedura accelerata:
il contratto di servizio con il precedente  affidatario  (selezionato
con procedura ad evidenza pubblica) e' scaduto in data  31/12/2010  e
la  proroga  di  12  mesi  prevista   contrattualmente   scadra'   il
31/12/2011. 
  Non sono ammesse  offerte  condizionate.  L'Ente  Aggiudicatore  si
riserva di valutare le offerte anormalmente basse con le procedure ex
art. 86 D.Lgs. 163/2006. L'Ente Aggiudicatore si riserva la  facolta'
di  procedere  all'aggiudicazione  qualora  pervenga  anche  un'unica
offerta,  purche'  conveniente  e  conforme  all'interesse   pubblico
perseguito nonche' la facolta' di non  procedere  all'aggiudicazione.
L'Ente Affidante si  riserva  di  applicare  l'art.  140  del  D.Lgs.
163/2006. 
  Il capitolato d'oneri e  la  documentazione  complementare  saranno
inviati  a  mezzo  posta  alle  imprese  invitate.  Le   domande   di
partecipazione  dovranno  pervenire  non  prima  del  settimo  giorno
antecedente la scadenza. I volumi  di  servizio  e  il  corrispettivo
potranno essere soggetti agli  adeguamenti  nonche'  alle  variazioni
derivanti dalla modifica delle  risorse  disponibili  secondo  quanto
previsto nel capitolato d'oneri. I rapporti  tra  Ente  Affidante  ed
Impresa Affidataria saranno regolati mediante Contratto di  Servizio.
Le informazioni circa l'acquisizione e l'utilizzo dei beni  mobili  e
immobili, quali materiale rotabile, impianti ed attrezzature,  e  gli
oneri ed obblighi ad essi connessi, saranno contenute nel  capitolato
d'oneri, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 43 c. 5 e 16 della
L. R. 11/2009. Saranno trasmessi ai concorrenti ammessi gli eventuali
elenchi  dei  beni  essenziali  per   l'espletamento   del   servizio
finanziati  con  risorse  pubbliche,  dei  beni  strumentali  ma  non
essenziali  (tra  cui  il  materiale  rotabile)  finanziati   e   non
completamente  ammortizzati  che  l'impresa  cessante   non   intenda
riscattare e che l'impresa subentrante  e'  tenuta  ad  acquistare  e
degli altri beni strumentali che l'Impresa cessante intende mettere a
disposizione,  sui  quali  l'Impresa  subentrante   ha   diritto   di
prelazione. Nella documentazione di gara saranno altresi' definiti  i
fondi messi a disposizione per il rinnovo del  parco  rotabile  e  la
relativa tempistica di  erogazione.  l  trasferimento  del  personale
dall'impresa cessante all'impresa subentrante avverra' ex art. 43  c.
17  e  18  L.  R.  11/2009.  L'Impresa  Affidataria  dovra'   inoltre
subentrare in tutti gli obblighi  assunti  dal  gestore  uscente  che
saranno specificati nel Capitolato d'oneri. Le domande, da presentare
in bollo e sottoscritte da un legale rappresentante  dell'impresa  o,
nel  caso  di  raggruppamento  o  consorzio  costituito,  dal  legale
rappresentante dell'impresa mandataria o del consorzio o, in caso  di
raggruppamento o consorzio costituendo, dai legali rappresentanti  di
tutte le imprese raggruppande o consorziande, dovranno  pervenire  in
busta sigillata,  firmata  sui  lembi  di  chiusura,  a  mezzo  posta
raccomandata con ricevuta di ritorno, tramite corriere  o  consegnate
direttamente a mano inderogabilmente entro la data  e  l'ora  fissate
presso l'Ufficio Protocollo  della  Provincia  di  Mantova,  Via  Don
Maraglio 4, 46100 Mantova. Non saranno accettati reclami o  eccezioni
nel caso in cui le domande non dovessero pervenire entro  il  termine
sopraindicato. L'Ente  Affidante  declina  ogni  responsabilita'  per
eventuali ritardi o errori di recapito. 
  La busta  dovra'  riportare  la  seguente  dicitura:  "NON  APRIRE:
CONTIENE  DOMANDA  DI   PARTECIPAZIONE   ALLA   PROCEDURA   RISTRETTA
ACCELERATA   PER   L'ESERCIZIO   DEL   TRASPORTO   PUBBLICO    LOCALE
AUTOMOBILISTICO DI COMPETENZA DELLA PROVINCIA DI MANTOVA". 
  Le domande dovranno essere corredate della documentazione richiesta
ai punti III.2.1), III.2.2), III.2.3) del presente  bando  e  di  una
dichiarazione  di  presa  conoscenza  degli   obblighi   dell'Impresa
Affidataria espressi al punto  VI.3)  nonche',  in  caso  di  ricorso
all'avvalimento, di tutta la documentazione di cui all'art. 49  comma
2 del D.Lgs. 163/2006. 
  Ai sensi dell'art. 79 del D.Lgs. 163/2006,  a  pena  di  esclusione
dell'offerta il partecipante e'  obbligato  ad  indicare  l'indirizzo
esatto e il numero di fax ai quali dovranno essere inviate  tutte  le
comunicazioni relative alla presente procedura di gara. 
  Nel caso di  partecipanti  stranieri,  i  documenti  rilasciati  da
Autorita', Istituti od Enti dello Stato di  residenza  devono  essere
corredati  di  traduzione  in   lingua   italiana   e   di   apposita
dichiarazione,   rilasciata   dalle   Rappresentanze   Consolari    o
Diplomatiche Italiane presso detto  Stato  attestante  che  il  testo
della traduzione italiana del documento  e'  conforme  a  quello  del
documento originale. Saranno invitati a presentare  offerta  tutti  i
soggetti  in  possesso  dei  requisiti  di  ammissione  previsti  dal
presente bando. L'Ente  Aggiudicatore  si  riserva  di  sospendere  o
annullare in qualsiasi momento la procedura di aggiudicazione  ed  in
tal caso nulla sara' dovuto ai  concorrenti.  Riferimenti  tecnici  e
normativi: D.Lgs. 163/2006, L.R.  11/2009,  D.Lgs.  422/1997  e  smi,
Contratto di Servizio sottoscritto dalla  Provincia  di  Mantova  con
l'attuale gestore. I contratti di servizio  ed  i  relativi  allegati
sono acquisibili presso gli uffici della Provincia di Mantova, in Via
Don Maraglio 4. La domanda di partecipazione, da predisporre in carta
bollata, e la  dichiarazione  in  autocertificazione  possono  essere
presentate utilizzando  i  moduli  predisposti  dall'Ente  Affidante,
disponibili presso la sede della Provincia di  Mantova  o  sul  sito:
www.provincia.mantova.it. Le eventuali  integrazioni/rettifiche  alle
prescrizioni di gara, le comunicazioni e le  risposte  a  quesiti  di
interesse     generale     saranno      pubblicate      sul      sito
www.provincia.mantova.it. 

               Il responsabile unico del procedimento 
                        arch.Giancarlo Leoni 

 
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