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Bando di gara - Settori speciali
CIG: n. 36391154B2 CUP: n. E22G10000440005
Sezione I: Ente Aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Acquedotto
Pugliese S.p.A.; Indirizzo Postale: Via Cognetti n. 36 - Citta'. Bari
- Codice Postale: 70121 - Paese: Italia. Punti di contatto: Direzione
Acquisti, Logistica e Contratti - Telefono: 080/5723491.
All'attenzione di: Avv. Alessio Alfonso Chimenti. Posta elettronica:
segreteria@acquisti.aqp.it - Fax 080/5723018. Indirizzo internet:
Ente aggiudicatore: www.aqp.it. Profilo di committente: www.aqp.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Il Capitolato speciale d'appalto e la documentazione
complementare sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
i punti di contatto sopra indicati.
I.2) Principali settori di attivita' dell'Ente aggiudicatore:
Acqua.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente
aggiudicatore:
Servizi di ingegnerizzazione delle reti idriche di distribuzione
urbana e lavori di manutenzione straordinaria e infrastrutturazione
delle reti funzionali al miglioramento della gestione del servizio di
distribuzione idrica e concorrenti alla riduzione delle perdite -
Centro Sud.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi. Categoria dei Servizi: n. 27.
Luogo principale di esecuzione: Comuni di: Acquarica del Capo,
Alliste, Andrano, Arnesano, Calimera, Cannole, Caprarica di Lecce,
Carmiano, Carpignano Salentino, Castri di Lecce, Castro, Cavallino,
Copertino, Cursi, Cutrofiano, Diso, Gagliano del capo, Giuggianello,
Giurdignano, Guagnano, Lequile, Leverano, Martignano, Melendugno,
Melpignano, Miggiano, Minervini di lecce, Montesano Salentino,
Morciano di leuca, Nociglia, Ortelle, Otranto, Palmariggi, Patu',
Poggiardo, Racale, Salice salentino, Salve, San Cassiano, Sanarica,
Santa Cesarea Terme, Scorrano, Secli', Sogliano Cavour, Soleto,
Spongano, Sternatia, Surano, Tiggiano, Ugento, Uggiano La Chiesa,
Veglie, Vernole e Zollino.
II.1.3) Il bando riguarda: l'istituzione di un accordo quadro.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: Accordo quadro
con un unico operatore economico. Durata dell'accordo quadro: 1.200
(milleduecento) giorni naturali e consecutivi, a decorrere dalla data
del verbale avvio del contratto.
Valore totale degli acquisti per l'intera durata dell'accordo
quadro: Il valore stimato e' di Euro 26.724.465,16, al netto
dell'IVA.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto
ha per oggetto:
A. Servizi di ispezione perdite;
B. Lavori accessori di manutenzione delle reti di distribuzione
idrica e, sinteticamente, potranno riguardare:
1. la riparazione delle perdite individuate;
2. la sostituzione e lo spostamento delle condotte ammalo rate;
3. la sostituzione o la installazione di valvole e saracinesche;
4. la realizzazione di postazioni di misura e controllo delle
portate e delle pressioni;
5. la infrastrutturazione necessaria per la distrettualizzazione
della rete (DMA - PMZ);
6. la realizzazione di nuove condotte funzionali alla
distrettualizzazione e al pressure management;
7. ogni altra attivita' di manutenzione prevista nel Capitolato
Speciale d'Appalto o negli elaborati progettuali e ritenuta utile
secondo le necessita' della stazione appaltante.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 71631430-3.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli
appalti pubblici (AAP): Si'.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: Si.
II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entita' totale:
Il valore stimato e' di Euro 26.724.465,16, al netto dell'IVA;
cosi' ripartito:
A. Servizi a corpo soggetti a ribasso d'asta: importo per l'intero
periodo contrattuale: Euro 5.269.667,00;
B. Oneri per la sicurezza servizi a corpo (non soggetti a ribasso
d'asta): importo per l'intero periodo contrattuale: Euro 93.793,94;
C. Servizi a misura soggetti a ribasso d'asta: importo per l'intero
periodo contrattuale: Euro 12.500,00;
D. Lavori a misura di manutenzione delle reti esistenti soggetti a
ribasso d'asta: importo per l'intero periodo contrattuale: Euro
20.709.713,34;
E. Oneri per la sicurezza per lavori a misura (non soggetti a
ribasso d'asta): importo per l'intero periodo contrattuale: Euro
638.790,88;
Totale ammontare dell'appalto: Euro 26.724.465,16
Ai sensi del d.P.R. 34/2000, i lavori appartengono alla categoria
prevalente OG6 per classifica VIII - per l'importo di Euro
21.348.504,22; l'impresa oltre alla qualificazione conseguita nella
classifica VIII deve aver realizzato nel quinquennio antecedente la
data di pubblicazione del bando, una cifra d'affari ottenuta con
lavori svolti mediante attivita' diretta ed indiretta non inferiore a
3 volte l'importo a base di gara (costituito da lavori ed oneri della
sicurezza). Ai soli fini del subappalto, devono essere interamente
subappaltate le seguenti ulteriori lavorazioni: lavorazioni che
costituiscono interventi di manutenzione sulle condotte di amianto
(categoria OG12 - Euro 147.925,00), nell'ambito del 30% delle opere
della categoria prevalente, qualora il concorrente non sia
qualificato per le lavorazioni afferenti la categoria sopra citata.
All'uopo si evidenzia che gli esecutori degli interventi per la
bonifica di beni contenenti amianto devono essere abilitati ed essere
iscritti all'Albo dei gestori ambientali, ai sensi dell'art. 212,
comma 11, del D. Lgs. n. 152/2006, come modificato dal D.Lgs. n.
4/2008 e dal successivo D.Lgs. n. 205/2010, nella categoria 10 A o 10
B.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Periodo in giorni : 1.200 (milleduecento);
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: a) per i concorrenti:
garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo dell'appalto; la
cauzione dovra' valere almeno fino al 180 giorno compreso a decorrere
dal termine di scadenza per la presentazione delle offerte; b) per
l'aggiudicatario: 1) garanzia fideiussoria definitiva non inferiore
al 10% dell'importo del contratto, incrementabile in funzione
dell'offerta, ex art. 113 del d.lgs. n. 163/2006; 2) polizza
assicurativa per rischi di esecuzione per una somma assicurata non
inferiore all'importo del contratto con le modalita' previste
all'art. 20, comma 3 del Capitolato Speciale d'Appalto e per
responsabilita' civile per danni a terzi (R.C.T.) per una somma
assicurata non inferiore ad euro 1.500.000,00 con le modalita'
previste all'art. 20, comma 4 del Capitolato Speciale d'Appalto; 3)
polizza indennitaria decennale con un limite di indennizzo di Euro
5.000.000,00 e una somma assicurata non inferiore al costo di
ricostruzione a nuovo dell'opera, stabilito in Euro 21.000.000,00 con
le modalita' previste all'art. 20, comma 7 del Capitolato Speciale
d'Appalto; Nel caso di raggruppamenti di imprese, le cauzioni saranno
costituite da un unico atto nel quale saranno indicate tutte le
imprese raggruppate. Nel caso di Consorzio di Imprese le cauzioni
saranno costituite con un unico atto che indichi i singoli componenti
del Consorzio.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: E' garantita la
copertura finanziaria. Sono dovute all'appaltatore anticipazioni come
definite all'art. 28 del Capitolato Speciale d'Appalto; i pagamenti
saranno effettuati sulla base di quanto previsto agli artt. 66 e 68
del Capitolato Speciale d'appalto.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario: Possono presentare offerta i
soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006. Per i consorzi, i
raggruppamenti e i GEIE, costituiti o da costituirsi, si applica il
disposto normativo di cui agli art. 35, 36 e 37 del codice degli
appalti. Si applicano, altresi', le disposizioni dettate in materia
dal DPR 207/2010. Per gli Operatori Economici con sede in altri Stati
diversi dall'Italia, si applica la disciplina di cui all'art. 47 del
D.Lgs. n. 163/2006. Non possono partecipare alla gara le Imprese che
si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 cod. civ. o che, comunque, si trovino in qualsiasi
altra relazione anche di fatto che comporti che le offerte siano
imputabili ad un unico centro decisionale. All'atto della
presentazione dell'offerta, i consorzi di cui alla lettera b) del
comma 1, dell'art. 34 del D.Lgs 163/2006 devono presentare una
dichiarazione, ai sensi dell'art. 37, comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006
che indichi per quali consorziati esso concorre e relativamente a
tali consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in
qualsiasi altra forma. I consorzi di cui alla lettera c) del comma 1,
dell'art. 34 del D.Lgs. 163/2006 devono indicare, ai sensi dell'art.
36, comma 5 del succitato Decreto Legislativo, in ogni caso, tutti i
propri consorziati, e, qualora non eseguono i servizi e lavori
direttamente con la propria organizzazione d'impresa, ma ricorrono ad
uno o piu' consorziati, devono individuare esplicitamente questi
ultimi; per il consorzio o per i consorziati cosi' indicati opera il
divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. In caso di
violazione di tale divieto saranno esclusi dalla gara sia il
consorzio che il consorziato. E' vietata la partecipazione: a) in
piu' di un raggruppamento temporaneo e/o in piu' di un consorzio
ordinario (costituiti o da costituire); b) in forma individuale,
qualora partecipi in raggruppamento o consorzio ordinario (costituiti
o da costituire). Conseguentemente, in caso di violazione dei
predetti divieti, la stazione appaltante provvedera' ad escludere
dalla gara: nell'ipotesi di cui alla lett. a), tutti i raggruppamenti
e/o i consorzi ordinari (costituiti o da costituire) cui partecipi il
medesimo concorrente; nell'ipotesi di cui alla lettera b), tanto il
concorrente che partecipi in forma individuale, quanto i
raggruppamenti e/o i consorzi ordinari (costituiti o da costituire)
cui il predetto concorrente aderisca.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: Si. Il Capitolato Generale d'appalto
approvato con D.M. n. 145/2000, per quanto non diversamente disposto
dal CSA, e' parte integrante del contratto.III.2) Condizioni di
partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: vedasi disciplinare di gara.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: vedasi disciplinare di
gara.
III.2.3) Capacita' tecnica: Informazioni e formalita' necessarie
per valutare la conformita' ai requisiti: vedasi disciplinare di
gara.
III.2.4) Appalti riservati: No.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una
particolare professione: No.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: No.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2) Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente piu'
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito e come meglio
specificati all'art. 6 del Capitolato speciale d'appalto e alla Parte
II dell'allegato disciplinare di gara:
A Valore tecnico del servizio offerto (peso ponderale 70 punti)
cosi' ripartito:
1.1. Metodologia che sara' adottata nell'espletamento
nell'attivita' di "Rilievo reti ed implementazione SIT", evidenziando
ulteriori prestazioni offerte oltre gli adempimenti minimi richiesti
nel disciplinare dei servizi. - Peso ponderale 10 punti.
1.2. Metodologie che saranno adottate nell'espletamento delle
attivita' ricomprese nel paragrafo "2.b - DMA" del disciplinare dei
servizi, evidenziando ulteriori prestazioni offerte oltre gli
adempimenti minimi richiesti nel capitolato d'oneri. In particolare
il concorrente dovra' descrivere i criteri per delimitare
geometricamente distretti e i criteri di scelta tra varie soluzioni
possibili di definizione di ogni DMA. Dovra' altresi' indicare i
criteri di scelta delle attrezzature idrauliche che l'appaltatore
installera' nelle postazioni di misura e controllo, come idrovalvole,
piloti, misuratori di portata e pressione altre attrezzature
necessarie ecc., e negli altri pozzetti che caratterizzano i DMA e
PMZ, evidenziando le varie possibilita' e metodologie di regolazione
e controllo e associando le varie tipologie di attrezzature e
forniture che si adotteranno ai prezzi dell'elenco prezzi allegato al
presente CSA. - Peso ponderale 30 punti.
1.3. Tecniche che saranno adottate nell'espletamento dell'attivita'
di "Metodologia per la ricerca e controllo delle perdite",
evidenziando ulteriori prestazioni offerte oltre gli adempimenti
minimi richiesti nel disciplinare dei servizi, indicando anche
eventualmente l'adozione di tecniche differenti di indagine e
contenimento delle perdite tra la fase ordinaria e il ripasso. Il
concorrente descrivera' inoltre le metodologia che adottera' per
definire i livelli di setpoint delle valvole automatiche all'ingresso
delle reti, la cui calibrazione concorrera' alla ulteriore riduzione
delle perdite. - Peso ponderale 20 punti.
1.4. Metodologia che sara' adottata dal concorrente
nell'espletamento delle attivita' di "costruzione dei modelli
matematici delle reti di distribuzione", evidenziando ulteriori
prestazioni offerte oltre gli adempimenti minimi richiesti nel
disciplinare dei servizi. - Peso ponderale 10 punti.
B Offerta economica, prezzo sull'importo complessivo a base di gara
(peso ponderale 30 punti);
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato speciale d'appalto e
la
documentazione complementare: Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti o per l'accesso ai documenti: 24/01/2012 - ore
10:00. Documenti a pagamento: si; Prezzo Euro 50,00 con le modalita'
indicate nel disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: 30/01/2012 - ore: 10:00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di
partecipazione: Italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla
propria offerta: giorni 180 (dal termine ultimo ricevimento
offerte).
IV.3.7) Modalita' di apertura delle offerte. Giorno 31/01/2012 -
ore: 9,30. Luogo: AQP - Direzione Acquisti Logistica e Contratti -
Bari. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: i
legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero soggetti, uno per
ciascun concorrente, muniti di delega o procura.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: No
VI.2) Appalto connesso a un progetto/programma finanziato da fondi
comunitari. Si. Parzialmente con i fondi P.O. - FESR 2007/2013.
VI.3) Informazioni complementari: a) appalto indetto con
determinazione
a contrattare n. 135611 del 29/11/2011; b) verifica delle offerte
anomale ai sensi degli articoli 86, commi 2 e 3, 87 e 88, del D.Lgs
n. 163/2006; ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.lgs. n. 163/2006,
in caso di offerte anomale la Stazione Appaltante procedera'
contemporaneamente alla verifica dell'anomalia delle migliori
offerte, non oltre la quinta, fermo restando il disposto contenuto
all'art. 88, commi da 1 a 5 del D.lgs. n. 163/2006. All'esito del
procedimento di verifica la Stazione Appaltante comunichera'
l'esclusione delle offerte risultate inaffidabili e procedera'
all'aggiudicazione in favore della migliore offerta ritenuta non
anomala; c) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida; in caso di offerte uguali si procedera' per sorteggio; d)
indicazione della parte dei lavori e dei servizi che si intendono
subappaltare; le lavorazioni che costituiscono interventi di
manutenzione sulle condotte di amianto (categoria OG12), se
l'operatore economico non e' in possesso della relativa
qualificazione, devono essere obbligatoriamente indicate come da
subappaltare nell'ambito del 30% dell'importo dei lavori afferenti
alla categoria prevalente; la stazione appaltante non provvede al
pagamento diretto dei subappaltatori; e) ammesso avvalimento alle
condizioni previste dall'allegato disciplinare di gara; in tal caso i
concorrenti dovranno presentare la documentazione prevista all'art.
49, comma 2, punti da a) a g) del D.lgs. n. 163/2006; f) obbligo per
i raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di dichiarare
l'impegno a costituirsi, in caso di aggiudicazione, nonche'
l'individuazione dell'impresa associata o consorziata con funzioni di
capogruppo e di indicare le parti dei servizi e dei lavori da
affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato; g)
obbligo per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane di
indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali
consorziati, dichiarazioni possesso requisiti prescritti dal
disciplinare di gara; h) obbligo per i consorzi stabili di indicare
tutti i propri consorziati e qualora non eseguono i servizi e lavori
in proprio indicare i consorziati esecutori e per questi ultimi,
dichiarazione possesso requisiti prescritti dal disciplinare di gara;
i) obbligo di allegare prova documentale di avvenuto pagamento del
contributo di Euro 500,00 (pari alla misura prevista dall'art. 4
della deliberazione dell'Autorita' del 03/11/2010) a favore
dell'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici, secondo le
modalita' e nei termini previsti al paragrafo 2.2 "Operatori
economici" delle istruzioni operative relative alle contribuzioni
dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della Legge 23 dicembre 2005
n. 266, dai soggetti pubblici e privati, in vigore dal 1 maggio 2010,
pubblicate sul sito della stessa Autorita' per la vigilanza, al
seguente indirizzo: http://www.avcp.it/riscossioni.html; l) ogni
informazione, specificazione, modalita' di presentazione della
documentazione per l'ammissione e dell'offerta, modalita' di
aggiudicazione, sono indicate nel disciplinare di gara, parte
integrante e sostanziale del presente bando e nel Capitolato speciale
d'appalto; m) supplente: si rinvia al disposto normativo di cui
all'art. 140, commi 1 e 2 del D.Lgs. n. 163/2006, come modificato
dall'art. 4, comma 2, lett. p) della L. n. 106/2011; n) controversie
contrattuali: Il contratto, ai sensi e per gli effetti dell'art. 241,
comma 1 - bis, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., non conterra' la
clausola compromissoria, pertanto l'Autorita' giudiziaria competente
e' quella del Foro di Bari; o) l'appalto e' regolato in base alle
norme del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i.; p) responsabile del
procedimento: Ing. Costantino Bellantuono; q) responsabile del
procedimento di gara: Avv. Alessio Alfonso Chimenti; r) il presente
bando di gara unitamente al disciplinare sono scaricabili con accesso
gratuito dal sito internet http//www.aqp.it; s) obbligo di acquisto o
di presa visione del progetto posto a base di gara; t) tutte le
informazioni riguardanti eventuali chiarimenti chiesti dai
concorrenti, ogni altra comunicazione afferente la gara, saranno
tempestivamente pubblicate sul "profilo di committente" di cui al
punto I.1 del presente bando. Il contenuto delle stesse avra' valore
di notifica agli effetti di legge; u) obbligo per il concorrente di
indicare, all'atto della presentazione dell'offerta, il domicilio
eletto per le comunicazioni, nonche' l'indirizzo di posta elettronica
e il numero di fax al fine dell'invio delle comunicazioni, ai sensi e
per gli effetti dell'art. 79, comma 5 - quinquies, del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.; v) accordo quadro con un unico operatore
economico. Le condizioni, compresi i prezzi indicati sulla base degli
importi fissi e invariabili, sono stabilite in modo vincolante, per
cui tra le parti contraenti non necessitano successive negoziazioni o
nuovi accordi. Con la sottoscrizione del contratto quadro,
l'affidamento degli interventi avverra' sulla base di ordini che
saranno effettuati in applicazione delle pattuizioni stabilite nel
contratto quadro e nei limiti fissati da quest'ultimo.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R.
Puglia, sede di Bari - Piazza Massari, 70100 Bari. Paese: Italia.
Organismo responsabile delle procedure di mediazione: Responsabile
unico del procedimento.
VI.4.2) Presentazione di ricorso. Informazioni precise sui termini
di
presentazione del ricorso: a) entro 30 giorni dalla pubblicazione
del bando per motivi che ostano alla partecipazione; b) entro 30
giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione; c) entro 30
giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso. Responsabile del procedimento di
gara.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.U.E.:
30/11/2011.
Il direttore acquisti logistica e contratti
avv. Alessio Alfonso Chimenti
T11BFM24640