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Gara a procedura aperta GPA 35/2011 per l'affidamento di un Accordo Quadro per il servizio di stampa di materiali editoriali, pubblicitari e riviste periodiche per Ferservizi S.p.A. BANDO DI GARA - SETTORI SPECIALI Servizi SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Denominazione ufficiale: Ferservizi SpA - Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane - (Societa' con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane SpA) Indirizzo postale: Via Tripolitania, 30 - 00199 Roma - Italia. Punti di contatto: Telefono: +39 0644109507/471/490. All'attenzione di: Assistenza Gare e Appalti. Posta elettronica: a.dilario@ferservizi.it. Fax: +39 0644109031. Indirizzo(i) internet Ente aggiudicatore: www.ferservizi.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopraindicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati. I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA' DELL'ENTE AGGIUDICATORE: Servizi ferroviari. SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) DESCRIZIONE II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore: Gara a Procedura Aperta n. 35/2011 per l'affidamento di un Accordo Quadro per il servizio di stampa di materiali editoriali, pubblicitari e riviste periodiche per Ferservizi S.p.A.. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi: Servizi. Categoria servizi n.:15. Luogo principale di esecuzione: Italia. II.1.3) Il bando riguarda: La conclusione di un Accordo Quadro. II.1.4) Informazioni relative all'Accordo Quadro: Accordo Quadro con un unico operatore. Durata dell'Accordo Quadro: 24 mesi. Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata dell'accordo quadro: Valore stimato, IVA esclusa: Euro 3.000.000,00 II.1.5) Breve descrizione dell'Appalto o degli acquisti: L'affidamento ha ad oggetto la stampa, l'eventuale allestimento in kit e la messa a disposizione presso il magazzino dell'appaltatore di materiali editoriali e pubblicitari cosi' come indicati nel Capitolato Tecnico allegato al disciplinare di gara, nonche' le attivita' di grafica, stampa, allestimento e distribuzione di riviste periodiche. II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 79824000 - 22200000 II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): No. II.1.8) Divisione in lotti: No. II.1.9) Ammissibilita' di varianti: No. II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO II.2.1) Quantitativo o entita' totale: L'importo massimo dell'Accordo Quadro (comprensivo esclusivamente dell'eventuale proroga) e' di Euro 3.000.000,00 (Euro tremilioni/00). Il Committente si riserva la facolta' di rinnovare l'Accordo per ulteriori 24 mesi almeno agli stessi patti e condizioni per un importo pari a Euro. 3.000.000,00 (Euro tremilioni/00) L'importo totale massimo dell'affidamento (comprensivo dell'eventuale rinnovo) e' pertanto pari a Euro 6.000.000,00 (Euro seimilioni/00). II.2.2) Opzioni: Si'. Descrizione delle opzioni: Ferservizi si riserva la facolta' di prorogare la durata dell'Accordo Quadro, in caso di residua capienza dell'importo dello stesso, per ulteriori 6 (sei) mesi. II.2.3) Informazioni sui rinnovi: L'appalto e' oggetto di rinnovo : Si. Numero di rinnovi possibile: 1. II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE Periodo in mesi: 24 mesi. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste: A garanzia del corretto adempimento degli obblighi scaturenti dall'Accordo Quadro, l'aggiudicatario dovra' produrre idonea cauzione nella misura del 10% del valore dell'Accordo Quadro. Non e' ammessa la riduzione del cinquanta per cento della cauzione in favore degli operatori economici in possesso di un sistema di qualita' conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Maggiori dettagli quanto alle modalita' di costituzione delle garanzie sono disponibili nel Disciplinare di gara. III.1.2)Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I pagamenti saranno effettuati ai sensi di quanto prescritto agli articoli 53 e 54 delle Condizioni Generali di Contratto del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane. III.1.3)Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario: E' consentita la partecipazione alla gara ai soggetti di cui agli artt. 34 e ss. D. Lgs. n. 163/2006. In particolare si precisa che e' consentita la partecipazione ai consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 cod. civ., ai GEIE e ai raggruppamenti temporanei di imprese (RTI), anche non ancora formalmente costituiti. III.1.4)Altre condizioni particolari cui e' soggetta la realizzazione dell'appalto: No. III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1)Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: Sono ammessi a partecipare alla presente gara i soggetti in possesso dei requisiti di seguito elencati. Requisiti di ordine generale: a) Iscrizione alla C.C.I.A.A. ovvero, per le Imprese con sede in uno Stato straniero, iscrizione nell'Albo o lista ufficiale dello Stato di appartenenza; b) Insussistenza delle cause di esclusione previste dall'articolo 38, comma 1, D.Lgs. 163/06, nei confronti dei soggetti per cui operano le suddette cause di esclusione; c) il concorrente non si e' avvalso dei piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/01 e smi, ovvero si e' avvalso di piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/01 ma il periodo di emersione si e' concluso; d) Possesso - esclusivamente in caso di partecipazione alla gara di impresa residente in un Paese rientrante nella c.d. "black list" - dell'autorizzazione ex D.M. 14.12.2010 (Pubblicato in G.U.R.I. il 25 Febbraio 2011 n. 46) o in alternativa la richiesta della suddetta autorizzazione ex art. 4 del citato decreto. In caso di riunione di imprese (R.T.I./G.E.I.E./Consorzi di cui art. 34 lett e D.Lgs. 163/06) tali requisiti debbono essere posseduti da ciascuna impresa facente parte della riunione stessa. In caso di Consorzi di cui all'art. 34 lett b-c tali requisiti debbono essere posseduti dal Consorzio e dai Consorziati per conto dei quali il Consorzio concorre. Le dichiarazioni di cui alle lettere a), b), c), d) dovranno essere rese conformemente ai Fac-simili allegati al Disciplinare di gara visionabile sul sito www.gare.ferservizi.it. III.2.2)Capacita' economica e finanziaria: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: Ammissione alla gara previo raggiungimento della soglia minima richiesta per il requisito di capacita' economico-finanziaria di seguito indicato: a. Fatturato globale del triennio 2008/2009/2010 non inferiore a Euro 6.750.000,00 IVA esclusa. Nel caso di riunione di imprese (R.T.I./G.E.I.E./Consorzi di cui art. 34 lett. e D.Lgs. 163/06) il valore di fatturato di cui alla lettera a) dovra' essere posseduto per almeno il 40% dall'Impresa mandataria/Capogruppo e ciascuna Impresa mandante dovra' possedere almeno il 10% di quanto richiesto cumulativamente in modo che, comunque, i requisiti cosi' sommati, posseduti dalle imprese riunite raggiungano l'importo complessivamente richiesto. La Mandataria dovra' in ogni caso possedere i requisiti in misura maggioritaria. Nel caso di Consorzi di cui all'art. 34 lett. b-c D.Lgs. 163/06, il requisito di cui alla lettera a) dovra' essere posseduto dal Consorzio stesso. La dichiarazione di cui alla lettera a) dovra' essere resa conformemente al fac-simile allegato al Disciplinare di gara visionabile sul sito www.gare.ferservizi.it. III.2.3)Capacita' tecnica: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: Ammissione alla gara previo raggiungimento della soglia minima richiesta per i requisiti di capacita' tecnica di seguito indicati: a. realizzazione di un contratto di punta nell'arco del triennio 2008-2009-2010, di almeno 900.000,00 euro per materiali editoriali, pubblicitari e riviste periodiche; b. realizzazione di un contratto di punta nell'arco del triennio 2008-2009-2010, di almeno 60.000,00 euro per servizi grafici; c. possesso di un Sistema Qualita' conforme alle norme UNI EN ISO 9001:2008, in corso di validita', rilasciato da un ente certificatore accreditato ACCREDIA il cui campo di applicazione dovra' comprendere l'attivita' tipografica ed i servizi connessi alla stampa; d. possesso della certificazione FSC ("Forest Stewardship Council"), in corso di validita', relativa alla catena di custodia per i materiali utilizzati per le produzioni oggetto dell'appalto; la certificazione dovra' essere rilasciata da soggetti legittimamente accreditati presso l'ASI, Accreditation Services International; e. possesso di un reparto pre-stampa; f. capacita' di produzione dei materiali di cui all'oggetto di gara espressamente indicati nel Capitolato Tecnico e nel Listino Prodotti allegati al Disciplinare di gara; Con il termine "realizzazione" di cui alle precedente lettere a) e b) deve farsi riferimento all'importo effettivamente "consunto". Si precisa inoltre che al fine della dimostrazione dei requisiti di cui alle suddette lettere a) e b) saranno considerati come un singolo contratto anche contratti prorogati o rinnovati ovvero stipulati per ampliare progressivamente i servizi resi dall'appaltatore, ovvero tutti i contratti applicativi di un accordo quadro. Nel Caso di Riunioni di imprese (R.T.I./G.E.I.E./Consorzi di cui all'art. 34 lett. e D.Lgs. 163/2006) i requisiti di cui ai punti a), c) e d) dovranno essere posseduti dalla Impresa mandataria/capogruppo. I requisiti di cui alle lettere b), e) ed f) dovranno essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso. Nel caso di consorzi di cui all'art. 34 lett. b-c D.Lgs. n. 163/06, i requisiti di cui sopra dovranno essere posseduti dal consorzio stesso. N.B.: Con riferimento ai requisiti di cui alle precedenti lettere c) e d) si evidenzia che, trattandosi di "requisiti tecnici soggettivi", non potranno, pena l'esclusione dalla gara, formare oggetto di avvalimento. Le dichiarazioni di cui alle lettere a), b), c), d), e) e f) dovranno essere rese conformemente ai fac-simile allegati al Disciplinare di gara visionabile sul sito www.gare.ferservizi.it. III.2.4)Appalti riservati: No. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) TIPO DI PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta. IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito: Criteri: Offerta Economica - Ponderazione: 80; Criteri: Offerta Tecnica - Ponderazione: 20. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No. IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente aggiudicatore: GPA 35/2011 IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare: Documenti a pagamento: no. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione: 06/02//2012 - 13:00. IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di partecipazione: Italiano. IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.7) Modalita' di apertura delle offerte: Data: 09/02/2012. Ora: 10:00. Luogo : Roma. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si'. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No. VI.2) APPALTI CONNESSI AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI: No. VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: I plichi contenenti la "Domanda di partecipazione", l'offerta e la documentazione di gara devono essere inviati a Ferservizi SpA (Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane) - Area Acquisti di Gruppo- Assistenza Gare e Appalti, Via Tripolitania 30, 00199 Roma, ITALIA. E' ammessa la consegna diretta. I plichi devono essere sigillati/chiusi in modo da non consentire manomissioni e devono avere sulla busta l'indicazione "GPA n. 35 /2011 per l'affidamento di un Accordo Quadro per il servizio di stampa di materiali editoriali, pubblicitari e riviste periodiche per Ferservizi Spa - non aprire". La tempestivita' del recapito rimane ad esclusivo rischio del mittente. Tutta la documentazione richiesta dovra' essere prodotta secondo le modalita' indicate nel documento "Disciplinare di gara" e relativi allegati visionabili sul sito internet di Ferservizi all'indirizzo http://www.gare.ferservizi.it/. Le domande di partecipazione, l'offerta e la documentazione di gara dovranno essere sottoscritte da un legale rappresentante dell'impresa i cui poteri risultino dal certificato di iscrizione alla CCIAA o da procura speciale, da allegare, pena l'esclusione dalla gara, alla domanda di partecipazione. Tutta la documentazione richiesta deve, pena l'irricevibilita', essere redatta in lingua italiana o con annessa traduzione in tale lingua certificata "conforme al testo straniero" dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale. Nella domanda di partecipazione il concorrente dovra', altresi', indicare il proprio domicilio eletto ai fini della ricezione delle comunicazioni da parte della stazione appaltante (numero fax, indirizzo posta elettronica e indirizzo sede dove ricevere le comunicazioni). In assenza dell'indicazione del domicilio eletto qualsiasi comunicazione sara' inviata - con effetto liberatorio - da parte della stazione appaltante alla sede legale del concorrente come risulta dagli atti inoltrati unitamente alla domanda di partecipazione con raccomandata AR. In caso di riunione di imprese ciascun membro dovra' produrre le dichiarazioni e i documenti relativi ai requisiti richiesti. In caso di associazione temporanea o consorzio gia' costituiti al momento della presentazione della domanda di partecipazione e dell'offerta deve essere allegato, in originale o copia conforme ai sensi del D.P.R. 445/2000, il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria o l'atto costitutivo del consorzio. Ferservizi SpA verifichera' la veridicita' delle dichiarazioni rese ai sensi del codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 163/2006). Ferservizi si riserva di richiedere agli aggiudicatari l'utilizzo della firma digitale ai fini della stipula degli accordi quadro. Il responsabile del procedimento ex art. 10, comma 9, D.Lgs. n.163/06 e' il dott.Paolo Fratoni. Ulteriori informazioni o chiarimenti potranno essere richiesti per iscritto (preferibilmente via fax al n. +39 0644109031) agli indirizzi di cui al punto I.1 entro le ore 13:00 del giorno 16.01.2012. L'avvalimento e' disciplinato dall'art. 49 del D.Lgs. n. 163/06. Il ricorso al subappalto e' consentito nei limiti del 30 % dell'importo del contratto. I pagamenti relativi alle prestazioni svolte dal subappaltatore verranno effettuati dall'aggiudicatario che dovra' trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzia. L'appalto sara' regolato dalle "Condizioni generali di contratto per gli appalti di forniture delle societa' del Gruppo FS" che in seguito, per brevita', saranno chiamate "Condizioni generali", approvate dal Consiglio di amministrazione di Ferrovie dello Stato SpA nella seduta del 28.11.2008, emanate con disposizione di Gruppo n. 124/AD del 15.4.2009 e registrate all'Agenzia delle entrate, ufficio di Roma 4, Collatino, ITALIA l'8.5.2009 n.3992 (applicabili in quanto compatibili). Ai sensi del D.Lgs. n. 196/03, si informa che i dati forniti dalle imprese sono trattati da Ferservizi SpA per le finalita' connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione dei contratti. Titolare del trattamento dei dati e' Ferservizi SpA, con sede in Roma, piazza della Croce Rossa n. 1. Rappresentante del titolare del trattamento dei dati nel territorio dello Stato e' l'amministratore delegato dott. Francesco Rossi. Responsabile del trattamento in oggetto e' il dott. Francesco Rossi con sede legale in Roma, Piazza della Croce, Rossa 1 ITALIA. L'espletamento della procedura di gara non comporta per Ferservizi SpA obbligo di affidamento del servizio, ed in nessun caso ai concorrenti, ivi compreso l'aggiudicatario, potra' spettare alcun compenso, remunerazione, rimborso o indennita' per la presentazione dell'offerta in caso di mancata conclusione della procedura di gara, ovvero mancata stipula dell'accordo quadro. La stipula dell'Accordo Quadro non determinera' in capo a Ferservizi alcun obbligo di attivazione dei relativi servizi. Le imprese non potranno avanzare pretese di alcun genere qualora non si proceda alla stipulazione dei contratti applicativi. Allo stesso modo la stipula dell'Accordo Quadro non costituira' alcun vincolo di esclusiva in favore degli appaltatori. Il presente avviso e tutti gli atti della gara sono pubblicati anche sul sito internet www.gare.ferservizi.it dove e' disponibile la modulistica citata. Alla gara e' stato attribuito il seguente C.I.G.: 3669893B7F. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, Via Flaminia, 189, I-00198 Roma. Indirizzo Internet (URL): www.giustizia-amministrativa.it. VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: Ricorsi avverso il presente bando di gara e avverso le eventuali esclusioni conseguenti alla applicazione del bando di gara dovranno essere notificati nei termini di legge. VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 15/12/2011 Responsabile del Procedimento dott. Paolo Fratoni T11BFM25802